Решение от 21 сентября 2023 г. по делу № А58-7513/2023

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-7513/2023
21 сентября 2023 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 21.09.2023

Полный текст решения изготовлен 21.09.2023


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ивашина Д.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Сахатранснефтегаз" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации муниципального образования "Намский улус" Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности,

при участии в судебном заседании: от истца: ФИО2 по доверенности № 414/23 от 28.04.2023 (паспорт, диплом); от ответчика: не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество "Сахатранснефтегаз" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к Наслежной администрация муниципального образования "Октемский наслег" Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия) (далее – ответчик) о признании права собственности на объекты недвижимого имущества:

акционерное общество "Сахатранснефтегаз" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением с требованием о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества:

- подводящий газопровод по адресу: Республика Саха (Якутия), Намский улус, с. Крест-Кытыл, кадастровый номер 14:18:150001:2407, протяженность 1467 м., дата постановки на учет 06.02.2023;

- подводящий газопровод по адресу: Республика Саха (Якутия), Намский улус, с. Крест-Кытыл, кадастровый номер 14:18:150001:2404, протяженность 222 м., дата постановки на учет 06.02.2023;

- ВПС по адресу: Республика Саха (Якутия), Намский улус, с. Крест-Кытыл, кадастровый номер 14:18:150001:2405, протяженность 1767 м., дата постановки на учет 06.02.2023 (далее - объекты).

Представитель истца в судебном заседании просила иск удовлетворить, указала, что истец является лицом, обязанным в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию объектов сетей газораспределения, следовательно, в силу п. 5 ст. 225 ГК РФ он обладает правом требовать признания на них права собственности.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит удовлетворить исковые требования в полном объеме и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд при отсутствии возражений сторон завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в настоящем судебном заседании.

Су проводит судебное заседание в отсутствие надлежащим образом извещенного о его месте и времени ответчика.

Суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с Постановлением Правительства РС (Я) от 15.12.2003 № 784 «О создании открытого акционерного общества «Сахатранснефтегаз», истец с момента создания осуществляет инвентаризацию бесхозяйных объектов газового хозяйства, расположенных на территории Республики Саха (Якутия).

Согласно Уставу АО «Сахатранснефтегаз», истец осуществляет транспортировку и реализацию природного газа потребителям и в силу Приказа ФАС России от 28.01.2005 года № 2-э является естественным монополистом в данной области на территории Республики Саха (Якутия).

В пункте 4.3 ГОСТ Р 54983-2012 «Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация» указано, что эксплуатация объектов сетей газораспределения должна осуществляться газораспределительными (ГРО) или другими эксплуатационными организациями, оказывающими услуги по их техническому обслуживанию и ремонту на законном основании.

Согласно подпункту "и" пункта 3 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878, эксплуатационная организация газораспределительной сети это специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Эксплуатационной организацией может быть организация - собственник этой сети либо организация, заключившая с организацией - собственником сети договор на ее эксплуатацию.

Пунктом 7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. № 870 предусмотрена эксплуатация сети газораспределения и сети газопотребления – это использование сети газораспределения и сети газопотребления по назначению.

Истец на постоянной основе осуществляет ревизию бесхозяйных газовых сетей, в том числе проводится работа с Главами районов республики Саха (Якутия) по выявлению и оформлению бесхозяйных газовых сетей, для последующего определения статуса бесхозяйных объектов.

В соответствии с пунктами 3, 5 Приказа Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности, на которые собственники отказались.

При таких обстоятельствах на территории Намского района Республики Саха (Якутия) были выявлены бесхозяйные объекты газового хозяйства, которые в соответствии с законодательством, Администрацией Намского улуса поставлены на кадастровый учет сведения о которых внесены в ЕГРН:

- подводящий газопровод по адресу: Республика Саха (Якутия), Намский улус, с. Крест-Кытыл, кадастровый номер 14:18:150001:2407, протяженность 1467 м., дата постановки на учет 06.02.2023;

- подводящий газопровод по адресу: Республика Саха (Якутия), Намский улус, с. Крест-Кытыл, кадастровый номер 14:18:150001:2404, протяженность 222 м., дата постановки на учет 06.02.2023;

- ВПС по адресу: Республика Саха (Якутия), Намский улус, с. Крест-Кытыл, кадастровый номер 14:18:150001:2405, протяженность 1767 м., дата постановки на учет 06.02.2023.

То обстоятельство, что спорные объекты относятся к категории опасных производственных объектов, предполагают особые требования к их эксплуатации.

При отсутствии установленного (признанного) права собственности на опасный производственный объект возникает риск отрицательных последствий, вызванных отсутствием лица, отвечающего за безопасную эксплуатацию данных объектов.

Истец, считая, что имеет статус организации, обязанной в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию объектов сетей газораспределения, обратился в суд с настоящим иском.

Суд пришел к следующим выводам.

Между сторонами сложились правоотношения в сфере признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В п. 5 ст. 225 ГК РФ также указано, что по истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Как следует из материалов дела, объекты по заявлению поставлены на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, как бесхозяйные объекты недвижимости 06.02.2023.

Истец указывает, что он имеет статус организации, обязанной в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов - газопроводов, следовательно, имеет право требовать признания права собственности на объекты в рамках настоящего дела.

По смыслу ст. 133.1 ГК РФ линейные объекты - вещи, неразрывно связанные физически или технологически (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие).

В п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ указано, что линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В силу изложенных положений законодательства суд признает объекты, по которым заявлены требования в настоящем деле, относящимися к виду недвижимых вещей - линейным объектам, поскольку объекты зарегистрированы в ЕГРН как газовые сети и газопроводы.

Суд также соглашается с доводом истца о том, что имеет статус организации, обязанной в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов – газопроводов.

Действующее законодательство не дает точного определения организации, обязанной в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов.

Вместе с тем по смыслу взаимосвязанных положений ст. 1 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" истец может быть отнесен к таким организациям.

В частности, в законе указано, что система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная организация - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

Согласно подпункту "и" пункта 3 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 эксплуатационная организация газораспределительной сети это специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Эксплуатационной организацией может быть организация - собственник этой сети либо организация, заключившая с организацией -собственником сети договор на ее эксплуатацию.

Как следует из п. 2.3 Устава истца, он является специализированной газораспределительной организацией, занятой развитием и эксплуатацией систем газоснабжения территорий, а также оказывающей услуги по транспортировке газа по сетям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании.

Приказом ФСТ РФ от 28.01.2005 N 2-э "О включении организации в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль" истец как лицо, осуществляющее деятельность в сфере услуг по транспортировке газа по трубопроводам, включен в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в раздел II "Транспортировка газа по трубопроводам", под регистрационным номером 14.2.4.

Согласно сведений из реестра субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, размещенных на официальном сайте ФАС РФ, истец осуществляет свою деятельность в качестве естественной монополии в топливно-энергетическом комплексе на территории Республики Саха (Якутия).

В силу вышеизложенного суд считает возможным признать за истцом статус организации, обязанной в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов.

Доказательств того, что объекты, на которые истец просит признать право собственности, находятся в обладании каких-либо лиц в материалы дела не представлено.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором не возражает против исковых требований.

На основании изложенного суд удовлетворяет исковые требования.

Истцом при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в размере 18 000 руб.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

С учетом того, что ответчик не допустил нарушения и не оспаривал права истца, суд относит расходы по уплате государственной пошлины на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать право собственности акционерного общества "Сахатранснефтегаз" (ИНН <***>, ОГРН <***>) на:

- подводящий газопровод по адресу: Республика Саха (Якутия), Намский улус, с. Крест-Кытыл, кадастровый номер 14:18:150001:2407, протяженность 1467 м.;

- подводящий газопровод по адресу: Республика Саха (Якутия), Намский улус, с. Крест-Кытыл, кадастровый номер 14:18:150001:2404, протяженность 222 м.;

- ВПС по адресу: Республика Саха (Якутия), Намский улус, с. Крест-Кытыл, кадастровый номер 14:18:150001:2405, протяженность 1767 м.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья Д.И. Ивашин