Решение от 18 мая 2018 г. по делу № А23-6375/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А23-4879/2017
18 мая 2018 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 18 мая 2018 года.


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Чехачевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению министерства природных ресурсов и экологии Калужской области, 248009, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «РОСЕВРОЛЕСГРУПП», 248001, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

при участии третьего лица - казенного учреждения Калужской области «Юхновское лесничество», 249910, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании 649 905 руб. 21 коп.,


при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2 на основании доверенности от 19.12.2016 №ВМ-2009-16;

от ответчика – представителей ФИО3 на основании доверенности от 11.12.2017 иЗахарова Д.В. на основании доверенности от 01.06.2017,



У С Т А Н О В И Л:

Министерство лесного хозяйства Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «РОСЕВРОЛЕСГРУПП» о взыскании неустойки за невыполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводстве лесов и лесовосстановлению в размере 649 905 руб. 21 коп.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено Государственное казенное учреждение Калужской области "Юхновское лесничество".

Определением от 15.02.2018 произведена замена истца на министерство природных ресурсов и экологии Калужской области.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, ссылаясь на уклонение ответчика от уплаты неустойки, начисленной в связи с невыполнением мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Представитель ответчика в судебном заседании не оспорил исковые требования в части взыскания неустойки в связи с невыполнение в полном объеме мероприятий по устройству противопожарных минерализованных полос и уходу(обновлению) за противопожарными минерализованными полосами. В остальной части исковые требования не признал, ссылаясь отсутствие площади лесных участков для проведения мероприятий по лесовосстановлению.

Представитель третьего лица указал на обоснованность исковых требований.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, между истцом (арендодатель ) и ответчиком (арендатор) 17.04.2014 был заключен договор аренды лесного участка №36, предметом которого является предоставление во временное пользование в целях заготовки древесины лесного участка, находящегося в федеральной собственности, площадью 9383га, расположенного по адресу: Калужская область, Юхнвоский район, ГКУ КО "Юхновское лесничество":

Юхновский район: Юхновское участковое лесничество<...> (СПК им. Горького), кварталы №1-10 (СПК "Русь"), кварталы №1-16 (ООО "Альвес", Щелкановское участковое лесничество<...> (КСП "Новое время");

Мосальский район, Мосальское участковое лесничество: кварталы №1-11 (КСП "Заря")<...> (СПК "Октябрь")<...> (колхоз "Русь")<...> (КСП "Рассвет")<...> (КСП "Ресса"), кварталы №1-11 (КСП "Дубрава")<...> (КСП "Вперед").

Согласно п. 3 договора характеристики участка приводятся в приложении №2.

Права и обязанности сторон установлены разделом 3 договора.

Подпунктом "г" пункта 12 договора установлена обязанность арендатора осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на участке на условиях, в объеме и сроки, которые указаны в договоре аренды и проекте освоения лесов.

Согласно ч. 2 ст. 62 Лесного кодекса Российской Федерации на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

В связи с невыполнением ответчиком мероприятий по лесовосстановлению истцом была начислена неустойка за 2016 в размере 649905 руб. 21 коп.

Направленная в адрес ответчика претензия с требованием об уплате неустойки осталась без удовлетворения.

Ссылаясь на уклонение ответчика от исполнения обязательств по оплате неустойки, истец обратился с настоящим иском в суд.

Согласно исковому заявлению ответчиком в 2016 году не в полном объеме выполнены мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, предусмотренные договором и проектом освоения лесов, а именно: подготовка почвы под лесные культуры - 22 га, уход за лесными культурами - 66,0 га, рубки уходы в молодняках.

Согласно п. 15 договора аренды лесного участка за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

В соответствии с п.17 «б» раздела IV договора аренды за невыполнение объемов работ по охране, защите, воспроизводству лесов, установленных проектом освоения лесов, арендатор уплачивает неустойку – двукратная стоимость невыполненных работ, рассчитанная арендодателем исходя из стоимости единицы соответствующих работ, согласованной с уполномоченным в сфере лесных отношений федеральным органом исполнительной власти при защите бюджетных проектировок на очередной финансовый год для размещения заказов на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 61 Лесного кодекса Российской Федерации, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

Воспроизводство лесов включает в себя, в том числе, лесовосстановление и уход за лесами.

В силу ч. 4 ст. 61 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками.

Статьей 62 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесовосстановление осуществляется путем естественного искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 183 утверждены Правила лесовосстановления (далее - Правила лесовосстановления), пунктом 2 которых установлено, что лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов.

В соответствии с пунктом 1 Правил лесовосстановления правила разработаны в соответствии со ст. 62 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации.

Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Пунктом 3 Правил лесовосстановления установлено, что лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. (содействие естественному лесовосстановлению). Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений. Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 ст. 62 Лесного кодекса Российской Федерации, пункт 4 Правил лесовосстановления).

В силу пунктов 5, 6 Правил лесовосстановления лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с настоящими Правилами. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.

В соответствии со статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 названного Кодекса.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 2 статьи 55, части 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" проект освоения лесов определяет объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий.

Таким образом, обязанность ответчика по проведению лесовосстановительных мероприятий вытекает как из требований названного лесного законодательства, так и из условий спорного договора аренды лесного участка и проекта освоения лесов.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Факт лесохозяйственных нарушений в части невыполнения мероприятий: рубки ухода в молодняках и подготовка почвы под лесные культуры подтверждается представленным в материалы дела актами выполненных работ, отчетами о воспроизводстве лесов и лесоразведении.

Расчет неустойки по названным видам мероприятий произведен истцом из расчета площади, на которой не выполнены работы, стоимости работ согласно нормативно-технологическим картам. Расчет судом проверен и признан правильным.

Поскольку факты лесохозяйственных нарушений подтверждается материалами дела, требование о взыскании неустойки в связи с невыполнением мероприятий по осуществлению рубки ухода в молодняках в размере 52209 руб. 21 коп. и подготовка почвы под лесные культуры в размере 69696 руб. в заявленном размере является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Довод ответчика о том, что на лесных участках отсутствовала реальная возможность по проведению лесовосстановительных работ, судом отклоняется, поскольку при выявлении площадей, на которых невозможно выполнение работ арендатор вправе внести изменения в проект освоения лесов.

Между тем изменения в проект освоения лесов ответчиком не вносились. Невнесение изменений в проект освоения лесов, получивший положительное заключение экспертизы, указывает на отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о невозможности выполнения предусмотренных мероприятий по лесовосстановлению.

Кроме того, проект освоения лесов разработан самим арендатором, соответственно, ответчику необходимо руководствоваться объемами, указанными в проекте освоения лесов, разработанным им самим.

Исковые требования в части взыскания неустойки в связи с невыполнением мероприятия

На основании пункта 2 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375 (далее - Правила) лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов.

Проектом освоения лесов определен проектируемый объем агротехнического ухода за лесными культурами, так согласно разделу 4.8 ежегодный агротехнический уход за лесными культурами составит 66 га.

Объем проектируемого агротехнического ухода определен исходя из площади посаженных лесных культур (22 га) и кратности агротехнического ухода.

Агротехнический уход за лесными культурами, созданными саженцами проектируется в первые два года после посадки, при этом посадка леса планируется с 2017 года (раздел 4.8 проекта освоения лесов).

Таким образом, срок выполнения вышеназванного мероприятия в 2016 году не наступил, в связи с чем оснований для начисления неустойки в связи с невыполнением указанного мероприятия не имеется.

Довод истца о наличии 4 га несомкнувшихся лесных культур посадки 2011-2014 г.г., на которых можно провести агротехнический уход судом отклоняется, поскольку наличие указанных лесных культур не отражено в проекте освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат частичном удовлетворению.

Заявление ответчика о снижении неустойки удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Таким образом, снижение неустойки судом возможно только в одном случае - в случае явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки над размером возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и другие.

При этом доказательства, подтверждающие явную несоразмерность, представляются лицом, заявившим ходатайство об уменьшении неустойки.

Ответчик, являясь коммерческой организацией, в соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляет предпринимательскую деятельность на свой риск, а, следовательно, должен был и мог предположить и оценить возможность отрицательных последствий такой деятельности, в том числе связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением принятых по договору обязательств. Договор заключен сторонами по обоюдному согласию, все условия, в том числе и в части размера ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, определялись добровольным волеизъявлением истца и ответчика, что соответствует статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств ответчик суду не представил. Не представил ответчик и доказательств отсутствия его вины в просрочке исполнения вышеуказанного обязательства, в том числе доказательства принятия им в целях надлежащего исполнения обязательства всех мер и с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру этого обязательства и условиям оборота. На дату принятия ответчиком не принят меры к выполнению лесовосстановительных мероприятий в полном объеме.

Исходя из изложенного, оснований для снижения заявленной суммы неустойки в порядке ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации должен быть результатом оценки ходатайства об уменьшении неустойки и представленных в материалы дела доказательств о наличии обстоятельств, подтверждающих несоразмерность неустойки.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика пропорционально размер удовлетворенных исковых требований.

Поскольку истец при обращении с иском в суд в силу п. 1.1. ч.1 ст. 333.37 части второй Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РОСЕВРОСЛЕСГРУПП", г. Калуга, в пользу МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСВО И ЭКОЛОГИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ, г. Калуга, неустойку в размере 121905 (сто двадцать одна тысяча девятьсот пять) рублей 21 коп.

В удовлетворении остальной част иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РОСЕВРОСЛЕСГРУПП" г. Калуга в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3001 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.


Судья


И.В. Чехачева