Решение от 6 июля 2023 г. по делу № А67-9684/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail:

tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67- 9684/2022 06.07.2023 г. Резолютивная часть решения объявлена 29.06.2023 года.

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Ворониной С. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО

"Формула мебели 70" ИНН <***> ОГРН <***> к ОГКУ "Облстройзаказчик" ИНН <***> ОГРН <***>

о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения муниципального контракта,

при участии в заседании: от истца – ФИО2 директор ; от ответчика – ФИО3 по доверенности от 20.09.2022,

У С Т А Н О В И Л:

ООО "Формула мебели 70" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Томской области с исковым заявлением к ОГКУ "Облстройзаказчик" (далее – ответчик) о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения государственного контракта от 27.12.2021 № 220.2021.

Исковые требования обоснованы статьями 506-522 Гражданского кодекса Российской Федерации, частями 8, 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе). Истец ссылается на необоснованный односторонний отказ заказчика (ответчика) от исполнения муниципального контракта.

Определением от 14.12.2022 исковое заявление принято к производству.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что поставленный товар не соответствует требованиям контракта, поскольку был поставлен товар серого цвета, вместо указанного в спецификации белого. Установив факт поставки товара несоответствующего характеристикам, указанным в контракте, ответчик пришел к правильному выводу о наличии у него права на односторонний отказ от исполнения контракта. В период проведения процедуры одностороннего отказа от исполнения контракта поставщик правом, установленным ч. 14 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, не воспользовался, нарушения условий контракта не устранил.

01.02.2023 от ответчика поступило ходатайство о приостановлении производства по делу, до вступления в законную силу судебного акта по делу № А67-11336/2022.

Определением от 01.02.2023 производство по делу было приостановлено.


22.03.2023 от ответчика поступило заявление о возобновлении производства по делу.

Определением от 24.03.2023 производство по делу возобновлено, предварительное судебное заседание назначено на 16.05.2023.

Определением от 16.05.2023 предварительное судебное заседание было отложено до 08.06.2023.

Определением от 08.06.2023 судебное заседание назначено на 29.06.2023.

В судебном заседании представитель истца представил в материалы дела заключение эксперта № 034-007-2299 от 17.11.2022, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика не возражала против приобщения представленного заключения экспертов.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования ООО "Формула мебели 70" подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 27.12.2021 между ОГКУ "Облстройзаказчик" (заказчик) и ООО "Формула мебели 70" (поставщик) был заключен государственный контракт № 220.2021 согласно которому поставщик обязуется поставить: поставка шкафа для документации, шкафа комбинированного на объект: «Хирургический корпус на 120 коек с поликлиникой на 200 п/смену ОГАУЗ «Томский областной онкологический диспансер» (далее – товар), а заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (п. 1.1).

Наименование, количество и иные характеристики поставляемого товара указаны в спецификации (приложение к контракту), являющейся неотъемлемой частью контракта (п. 1.2).

Цена контракта составляет 1 943 878,85 руб., НДС не облагается (п. 2.1).

Контракт вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует до 31.12.2021 (п. 11.1).

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством РФ в порядке, предусмотренном частями 9-23 статьи 95 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (п. 11.2).

В спецификации стороны определили наименование товара, его функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики, количество товара, цену за единицу и общую стоимость.

Товар был поставлен заказчику по товарной накладной № 106 от 11.04.2022.

Письмом от 15.08.2022 № 1573/09-05 ответчик уведомил истца, что при приемке «шкафа для документации, шкафа комбинированного» на объект приемочная комиссия выявила следующие несоответствия технических характеристик, указанных в спецификации. Поставленный товар цвет «серый» не соответствует цвету, указанному в спецификации «белый». Приемочной комиссией принято решение об отказе в приемке товара. Приложен мотивированный отказ.

01.11.2022 заказчик разместил в ЕИС решение об одностороннем отказе от 24.10.2022 от исполнения контракта в соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе.

15.11.2022 заказчиком в Томское УФАС России направлена информация для рассмотрения вопроса о включении сведений об ООО "Формула мебели 70" в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с односторонним отказом от исполнения контракта.

Решением Федеральной антимонопольной службы Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области от 22.11.2022, сведения об ООО


"Формула мебели 70" решено не включать в реестр недобросовестных поставщиков, по результатам проведения внеплановой проверки в действиях заказчика признаны нарушения ч. 9 ст. 95, ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системы.

На заседании комиссии было представлено заключение эксперта от 17.11.2022 № 034-007-2299, которое также представлено истцом в материалы дела, согласно которому цвет, поставленной мебели 3-х наименований (шкаф для документации; шкаф комбинированный) «Papyrus white RAL 9018» соответствует Приложению (спецификация) к контракту.

Так, в решении от 22.11.2022 было указано, что существенное нарушение условий контракта заказчиком обосновано не было, основания для принятия решения об одностороннем отказе отсутствовали.

В рамках дела № А67-11336/2022 ОГКУ "Облстройзаказчик" просил признать решение Томского УФАС России по делу № 070/10/104-852/2022 от 22.11.2022 незаконным и отменить его.

Определение от 21.02.2023 производство по делу № А67-11336/2022 было прекращено в связи с отказом от заявления.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (ст. 526 ГК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статей 506, 516 ГК РФ по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю, а покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Согласно пункту 1 статьи 456 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

В случае поставки товара, не соответствующего требованиям, предъявляемым к нему условиями договора, поставщик нарушает обязанность, установленную пунктом 1 статьи 456 Гражданского кодекса Российской Федерации, передать товар, предусмотренный договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами данного Кодекса. Пунктом 5 статьи 454 ГК РФ установлено, что к договору поставки товаров для государственных нужд применяются положения, предусмотренные параграфом 1 главы 30 "Общие положения о купле-продаже", если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Пунктом 1 статьи 484 ГК РФ предусмотрено, что покупатель обязан принять


переданный ему товар, за исключением случаев, когда он вправе потребовать замены товара или отказаться от исполнения договора купли-продажи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 ГК РФ, пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении").

В частях 8, 9 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Из материалов дела следует, что основанием для одностороннего отказа послужило несоответствие технических характеристик, указанных в спецификации. Поставленный товар цвет «серый» не соответствовал цвету, указанному в спецификации «белый»

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что ответчиком, не доказан факт несоответствия товара характеристикам, указанным в спецификации.

Истцом в материалы дела представлено заключение эксперта от 17.11.2022 в котором указано, что товар соответствует спецификации, кроме этого, Решение Томского УФАС России по делу № 070/10/104-852/2022 от 22.11.2022 не оспорено. Таким образом, односторонний отказ ОГКУ "Облстройзаказчик" от государственного контракта № 220.2021 от 27.12.2022, оформленный решением от 24.10.2022 № 2156/1608, судом признается недействительным.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным односторонний отказ ОГКУ "Облстройзаказчик" от государственного контракта № 220.2021 от 27.12.2022, оформленный решением от 24.10.2022 № 2156/16-08.

Взыскать с ОГКУ "Облстройзаказчик" в пользу ООО "Формула мебели 70" 6000 руб. расходы по уплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья С.В. Воронина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.03.2023 1:07:00

Кому выдана Воронина Светлана Владимировна