Решение от 17 мая 2019 г. по делу № А51-8706/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-8706/2019
г. Владивосток
17 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 17 мая 2019 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Андросовой Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЮНАЙТЕД КЕМИКАЛС" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 25.12.2013)

к Находкинской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)

об обязании выплатить проценты в размере 38 568,69 руб., начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10714040/240117/0002302, №10714040/280117/0002939,

при участии:

стороны – не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЮНАЙТЕД КЕМИКАЛС" (далее по тексту – заявитель, общество) 24.04.2019 обратилось в арбитражный суд с заявлением к Находкинской таможне (далее по тексту – таможенный орган, таможня) об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 38 568,69 руб., по ДТ №10714040/240117/0002302, №10714040/280117/0002939.

Стороны, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд на основании части 2 статьи 200 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела документам.

В обоснование заявленных требований общество, сославшись на положения части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон №311-ФЗ), считает, что проценты в оспариваемой сумме подлежат взысканию с таможенного органа, поскольку им не был произведен в установленный статьей 147 Закона № 311-ФЗ срок возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10714040/240117/0002302, №10714040/280117/0002939.

Учитывая результаты рассмотрения Арбитражным судом Приморского края дел № А51-12595/2017, №А51-12596/2017, заявитель полагает, что оснований для доначисления таможенных платежей в спорной сумме и их взыскания у таможенного органа не имелось, так как вступившими в законную силу судебными актами по данным делам установлено несоответствие закону решений о корректировке таможенной стоимости, послуживших основанием для начисления данной суммы таможенных пошлин, налогов.

Общество полагает, что внесение платежей в счет исполнения возникших перед таможней обязательств по уплате доначисленных вследствие принятия последней скорректированной таможенной стоимости, отвечает признакам принудительного взыскания, поскольку распоряжение обществом данными денежными средствами было обусловлено принятием им мер по исполнению возложенной незаконным решением таможни о корректировке таможенной стоимости обязанности по уплате таможенных платежей до выпуска задекларированных товаров.

В этой связи заявитель полагает, что проценты в рассматриваемой ситуации надлежит исчислять по правилам части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ с определением статуса доначисленных таможенных платежей по спорной ДТ, как излишне взысканных.

Таможенный орган представил письменный отзыв на заявление и контррасчёт; просит отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на то, что месячный срок возврата излишне уплаченных таможенных платежей не нарушен.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Судом установлено, что в январе 2017 года во исполнение внешнеторгового контракта заявителем на таможенную территорию Российской Федерации были ввезены товары по рассматриваемым ДТ. Таможенная стоимость товаров определена по первому методу таможенной оценки – по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного контроля таможенный орган установил, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров по первому методу.

В связи с указанными обстоятельствами таможней были приняты решения о проведении дополнительной проверки от 25.01.2017 и от 28.01.2017, по результатам проведения которого таможенным органом были приняты решения от 13.04.2017, от 29.03.2017 о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезённых по рассматриваемым ДТ.

В результате принятых решений о корректировке таможенной стоимости товаров обществу были доначислены таможенные платежи по ДТ №10714040/240117/0002302 в сумме 313 031,82 руб. и по ДТ №10714040/280117/0002939 в сумме 496 035,32 руб.

По итогам контроля 29.04.2017 и 13.04.2017 скорректированная таможенная стоимость была принята таможенным органом, решение выражено путём проставления отметки «Таможенная стоимость принята» в ДТС-2.

В целях выпуска товаров декларант распорядился о списании денежных средств в сумме 313 031,82 руб. и 496 035,32 руб.

Не согласившись с решениями таможни о принятии таможенной стоимости товаров, общество обжаловало их в арбитражный суд.

Решениями Арбитражного суда Приморского края от 26.06.2017 по делу № А51-12595/2017, от 30.08.2017 по делу №12596/2017, вступившими в законную силу, признаны незаконными решения Находкинской таможни от 29.04.2017 о принятии таможенной стоимости по ДТ №10714040/240117/0002302, оформленного в виде отметки «Таможенная стоимость принята» в ДТС-2, от 13.04.2017 о принятии таможенной стоимости товара по ДТ №10714040/280117/0002939, оформленного в виде отметки «Таможенная стоимость принята» в ДТС по форме ДТС-2.

Таможенный орган осуществил возврат денежных средств 18.12.2017 и 26.10.2017, что подтверждается соответствующими платёжными поручениями.

Поскольку возврат излишне взысканных таможенных платежей осуществлен таможней без учёта суммы процентов, начисляемых в порядке части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), действовавшего в рассматриваемый период, излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств – членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В соответствии со статьей 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному орган у которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 129 Закона № 311-ФЗ взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Согласно части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона 8 о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 « О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее - постановление Пленума ВС РФ от 12.05.2016 № 18) указано, что при разрешении споров, связанных с возвратом таможенных платежей, судам следует исходить из того, что таможенные пошлины, налоги считаются взысканными, если их перечисление в бюджет произведено в связи с принятием соответствующего решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей.

Следовательно, добровольное внесение изменений в декларацию на товары и перечисление таможенных платежей в соответствии с внесенными во исполнение решения таможенного органа изменениями со стороны декларанта не является препятствием для последующего возврата таких платежей, как излишне взысканных.

В пункте 33 постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 № 18 судам разъяснено, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей, установленные частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании проценты, начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

Как следует из материалов дела, в связи с признанием судом незаконными решений Находкинской таможни от 29.04.2017 о принятии таможенной стоимости по ДТ №10714040/240117/0002302, оформленного в виде отметки «Таможенная стоимость принята» в ДТС-2, от 13.04.2017 о принятии таможенной стоимости товара по ДТ №10714040/280117/0002939, оформленного в виде отметки «Таможенная стоимость принята» в ДТС по форме ДТС-2, таможенный орган осуществил возврат денежных средств 18.12.2017 и 26.10.2017, что подтверждается соответствующими платёжными поручениями

При таких обстоятельствах, сумма уплаченных обществом в бюджет таможенных платежей во исполнение решений таможенного органа о корректировке таможенной стоимости, признанных судом незаконными, является излишне взысканной, в связи с чем требование о взыскании процентов за несвоевременный возврат подлежит удовлетворению, доводы таможни об обратном основаны на неверном толковании норм таможенного законодательства.

Поскольку таможенный орган произвел возврат обществу взысканных сумм только 18.12.2017 и 26.10.2017, требование заявителя о начислении процентов в порядке ч. 6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ в общей сумме 38 568,69 руб. по ДТ №10714040/240117/0002302, №10714040/280117/0002939 суд признает правомерным.

При расчете процентов заявителем правильно применено количество дней в году, поскольку согласно разъяснениям, данным Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении №11372/13 от 21.01.2014, количество дней в соответствующем году принимается равным 365 или 366 дням.

Таким образом, требования общества о взыскании процентов подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины по делу суд относит на таможенный орган.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с Находкинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЮНАЙТЕД КЕМИКАЛС» проценты за пользование излишне взысканными денежными средствами по декларациям на товары №10714040/240117/0002302, №10714040/280117/0002939 в сумме 38 568 (тридцать восемь тысяч пятьсот шестьдесят восемь) руб. 69 коп., 2 000 (две тысячи) руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Андросова Е.И.