Решение от 25 июля 2024 г. по делу № А72-2990/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432068 Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-2990/2024 «25» июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена «22» июля 2024 года. Полный текст решения изготовлен «25» июля 2024 года.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Моисейченковой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационная служба»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления

муниципальной собственностью администрации города Ульяновска (ИНН <***>,

ОГРН <***>)

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города

Ульяновска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо - Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской

области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 364 941 руб. 69 коп.

при участии в заседании:

от истца – не явился, уведомлен;

от ответчиков – не явились, уведомлены; от третьего лица – не явился, уведомлен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационная служба» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска о взыскании 364 941 руб. 69 коп. – задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.01.2015 по 31.12.2023 путем перечисления на специальный счет владельцем которого является фонд модернизации и жилищно-коммунального комплекса по Ульяновской области, на котором собственники помещений многоквартирного дома расположенного по адресу: <...> формируют фонд капитального ремонта по следующим реквизитам: ОРГН <***>, ИНН <***>, КПП732501001, р/с <***> в ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" БАНКА ВТБ (ПАО) БИК 044525411 к/с 30101810145250000411 Фонд модернизации ЖКК Ульяновской области (ИНН <***>).

Определением суда от 22.03.2024 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований,

относительно предмета спора, привлечен Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области.

Определением суда от 15.04.2024 принято к рассмотрению заявления ответчиков о применении срока исковой давности.

Определением суда от 02.07.2024 удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, в котором истец просит взыскать с надлежащего ответчика 360 162 руб. 63 коп. – задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.01.2015 по 31.12.2023 путем перечисления на специальный счет многоквартирного дома расположенного по адресу: <...> по следующим реквизитам: ОРГН <***>, ИНН <***>, КПП732501001, р/с <***> в ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" БАНКА ВТБ (ПАО) БИК 044525411 к/с 30101810145250000411 Фонд модернизации ЖКК Ульяновской области (ИНН <***>).

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие сторон в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска, в удовлетворении исковых требований к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска следует отказать.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, в управлении истца – Общества с ограниченной ответственностью «ГК «РЭС» находится многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

Муниципальному образованию «город Ульяновск» на праве собственности принадлежат квартиры № 22, № 25, № 63, № 69, № 96, № 177, № 201, № 294, № 345, № 367, расположенные в указанном многоквартирном доме. Указанное обстоятельство подтверждено материалами дела и ответчиком по делу не оспорено.

Протоколом № 2/2019 от 29.04.2018 внеочередного общего собрания собственников МКД принято решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта МКД и перехода со счета регионального оператора на специальный счет МКД в банке и переводе собранных ранее денежных средств на специальный счет в банке; владельцем специального счета выбран региональный оператор; кредитной организацией (банков) для открытия специального счета выбран ПАО «ВТБ».

Обратившись в Арбитражный суд Ульяновской области, истец, с учетом ходатайства об уточнении исковых требований, просит взыскать задолженность по взносам на капитальный ремонт в размере 360 162 руб. 63 коп. – задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.01.2015 по 31.12.2023 путем перечисления на специальный счет многоквартирного дома расположенного по адресу: <...> по следующим реквизитам: ОРГН <***>, ИНН <***>, КПП732501001, р/с <***> в ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" БАНКА ВТБ (ПАО) БИК 044525411 к/с 30101810145250000411 Фонд модернизации ЖКК Ульяновской области (ИНН <***>).

Право собственности муниципального образования на квартиры № 22, № 25, № 63, № 69, № 96, № 177, № 201, № 294, № 345, № 367, расположенные в указанном выше МКД, подтверждается выписками из реестра муниципального имущества и ЕГРП, представленными в материалы дела, и ответчиком не оспаривалось.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве

общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (часть 2 статьи 39 ЖК РФ).

В силу пункта 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации взнос на капитальный ремонт включен в плату за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 169 ЖК РФ).

Таким образом, собственник нежилого (жилого) помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы на содержание общего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В данном случае уплата взносов на капитальный ремонт общего имущества должна производиться собственником имущества – МО «город Ульяновск».

В соответствии со ст.171, п.1 ст.155 Жилищного кодекса РФ, взносы на капремонт, равно как и плата за жилое помещение и коммунальные услуги, вносятся ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

По расчету истца, задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.01.2015 по 31.12.2023 составляет 360 162 руб. 63 коп. (с учетом уточнения).

В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих

требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Управление муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска в отзыве на исковое заявление указало, что является ненадлежащим ответчиком по делу, а заявило о пропуске срока исковой давности.

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска в отзыве на исковое заявление также заявило о пропуске срока исковой давности.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

На основании норм статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Институт исковой давности имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов; применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.02.2016 N 3-П).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43, течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Согласно части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Из системного толкования пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день, либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или

поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

Истец обратился в суд 06.03.2024 (согласно штампу на конверте). Таким образом, с учетом срока оплаты ч.1 ст.155 ЖК РФ – до 10 числа следующего месяца, 30-дневным сроком на претензионный порядок, суд приходит к выводу, что истцом за период с 01.01.2015 по декабрь 2020 года пропущен срок исковой давности, за период с 01.01.2021 по 31.12.2023 срок исковой давности не пропущен.

Возражения истца по заявлению ответчика о пропуске исковой давности, касающиеся наделения собственниками помещений управляющей компании полномочиями на обращение в суд, подлежат отклонению, поскольку управляющая компания исполняет решения собственников МКД, т.е. фактически исковые требования заявлены собственниками помещений дома частично за пределами срока исковой давности, а управляющая компания представляет их интересы в суде, защищая их нарушенное право.

По расчету суда, с учетом применения срока исковой давности, неосновательное обогащение составляет 153 427 руб. 30 коп. за период с 01.01.2021 по 31.12.2023.

Частью 2 статьи 125, статьи 215 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Спорные помещения являются муниципальной собственностью, в связи с чем согласно статье 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) муниципального образования выступает главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 3 Устава муниципального образования "город Ульяновск", утвержденного Решением Ульяновской городской Думы Решение Ульяновской Городской Думы от 23.09.2014 N 119, к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, то есть муниципального образования "город Ульяновск".

В соответствии с пунктом 4 статьи 60 Устава Муниципального образования "Город Ульяновск" главным распорядителем средств местного бюджета является администрация города Ульяновска, которая в рамках предоставленных полномочий распределила осуществление отраслевых функций территориальными органами и подразделениями администрации на основании Положений, утвержденных Ульяновской Городской Думой.

В соответствии с Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, утвержденного решением Ульяновской Городской Думы № 90 от 24.05.2006г., Управление осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя, главного администратора и получателя средств местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (п.4.1. Положения).

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска является органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий. От имени муниципального образования "город Ульяновск" по специальному поручению администрации города Ульяновска: представляет интересы собственника муниципального жилищного фонда на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, заключает договоры управления многоквартирными жилыми домами с управляющими организациями от имени собственника муниципальных жилых помещений. Кроме того, к функциям данного Управления относятся вопросы подготовки решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, согласование администрацией города Ульяновска акта приемки

оказанных услуг и (или) выполненных работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденной решением Ульяновской Городской Думы от 08.12.2021 № 214, получателем бюджетных средств на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за площади помещений, находящихся в муниципальной собственности, на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, на капитальный ремонт жилищного фонда является Управление жилищно-коммунального хозяйства и администрации города Ульяновска.

В связи с примененными нормами права и п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по иску является Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска как главного распорядителя бюджетных средств, так как именно на данный орган администрации города в соответствии с приведенным решением Ульяновской Городской Думы будет возложена обязанность по исполнению судебного акта по настоящему делу.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска в сумме 153 427 руб. 30 коп. Исковые требования к Управлению муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска удовлетворению не подлежат.

Поскольку решением собрания собственников формирование фонда капитального ремонта определено на счете регионального оператора, требование истца об установлении порядка исполнения решения с зачислением на специальный счет в силу ст. 170,171 ЖК РФ правомерно и подлежит удовлетворению без указания реквизитов в решении суда в связи с возможным их изменением.

Расходы истца по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В ходе рассмотрении дела истцом уменьшены исковые требования, следовательно, в силу ст.333.40 Налогового кодекса РФ государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета в сумме 96 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска оставить без удовлетворения.

Исковые требования к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска удовлетворить частично.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационная служба» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 153 427 руб. 30 коп. – неосновательное обогащение с зачислением на специальный счет, 4 347 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по госпошлине.

В остальной части исковые требования к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска оставить без удовлетворения.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационная служба» из федерального бюджета госпошлину в сумме 96 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Е.Н.Моисейченкова