Решение от 29 марта 2022 г. по делу № А03-18649/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Барнаул


Дело № А03-18649/2021



Резолютивная часть решения оглашена 22 марта 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 марта 2022 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Гуляева А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул, к обществу с ограниченной ответственностью «Сервисные технологии», (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск, о взыскании 1 247 278 руб. 56 коп. штрафа,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 08.12.2021, диплом от 12.07.2007, ФИО3, по доверенности от 15.12.2021, диплом от 29.04.1994,

от ответчика – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сервисные технологии» (далее – ответчик) о взыскании 1 247 278 руб. 56 коп. штрафа по государственному контракту № ЭА-86-20-СМП от 09.12.2020 за период с 17.06.2021 по 30.06.2021.

Требования истца обоснованы неисполнением ответчиком обязательства в рамках заключенного контракта на оказание услуг по санитарно-гигиеническому обслуживанию служебных помещений и прилегающей территории административных зданий, вывозу жидких бытовых отходов и мотивированы статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Ответчик в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление не представил, исковые требования не оспорил, равно, как и не представил доказательства оплаты задолженности.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен на основании ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

На основании п. 3 ст. 156 АПК РФ суд перешел к рассмотрению дела по существу в отсутствие ответчика.

Представители истца в судебном заседании поддержали исковые требования. Пояснили, что поскольку ответчик не исполнял надлежащим образом обязательства по контракту, истец до истечения срока действия контракта с ответчиком был вынужден заключить новый контракт с другой организацией.

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 09.12.2020, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ), между Управлением Росреестра по Алтайскому краю, как заказчиком, и обществом с ограниченной ответственностью «Сервисные технологии», как исполнителем, заключен контракт № ЭА-86-21-смп на оказание услуг по санитарно-гигиеническому обслуживанию служебных помещений и прилегающей территории административных зданий, вывозу жидких бытовых отходов.

Пунктом 2.1.1 контракта предусмотрено, что исполнитель обязуется оказать услуги в полном объеме и в сроки, предусмотренные настоящим контрактом.

Указанное условие контракта было нарушено исполнителем, а именно:

по адресу <...>, не проводилась уборка помещений, в т.ч. гаража, в период с 21.06.2021 по 25.06.2021, не проводилась уборка помещений на 2-3 этажах, не проводилась уборка территории в периоды 21.06.2021-25.06.2021, 28.06.2021-30.06.2021; с 21.06.2021 по 25.06.2021, 28.06.2021-30.06.2021 не проводилась уборка в гараже;

по адресу: <...>, не проводилась уборка помещений в период с 21.06.2021 по 23.06.2021, не проводилась уборка территории в периоды 21.06.2021-25.06.2021, 28.06.2021-30.06.2021;

по адресу: <...>, не проводилась уборка помещений в период с 21.06.2021 по 23.06.2021, не проводилась уборка помещений на 1,2,4,5 этажах в дни 25.06.2021, 28.06.2021, 29.06.2021, 30.06.2021; не проводилась уборка территории в периоды 21.06.2021-25.06.2021, 28.06.2021-30.06.2021;

по адресу: <...>, не проводилась уборка помещений в дни 25.06.2021, 28.06.2021-30.06.2021;

по адресу: <...>, не проводилась уборка помещений в дни 18.06.2021, 21.06.2021-24.06.2021;

по адресу: <...>, не проводилась уборка помещений в период с 21.06.2021 по 25.06.2021, 30.06.2021, не проводилась уборка территории в периоды 21.06.2021-25.06.2021, 28.06.2021-30.06.2021;

по адресу: <...>, не проводилась уборка помещений в период с 22.06.2021 по 25.06.2021, не проводилась уборка территории в периоды 22.06.2021-25.06.2021, 28.06.2021-30.06.2021;

по адресу: <...>, не проводилась уборка помещений в дни 18.06.2021, 21.06.2021, 22.06.2021, 24.06.2021, 25.06.2021, 28.06.2021, 29.06.2021, не проводилась уборка территории в дни 22.06.2021, 24.06.2021;

по адресу: <...>, не проводилась уборка помещений в дни 18.06.2021, 21.06.2021, 22.06.2021, 24.06.2021, 25.06.2021, 28.06.2021, 29.06.2021;

по адресу: пгт. Благовещенка, ул. Кольцевая, 9, не проводилась уборка территории в периоды 17.06.2021-18.06.2021, 21.06.2021-25.06.2021, 28.06.2021- 30.06.2021;

по адресу: <...>, не проводилась уборка помещений в периоды 21.06.2021-25.06.2021, 28.06.2021-30.06.2021;

по адресу: <...>, пом. №2, не проводилась уборка помещений в периоды 22.06.2021-25.06.2021, 28.06.2021-30.06.2021, не проводилась уборка территории в дни 30.06.2021;

по адресу: <...>, не проводилась уборка помещений в периоды 21.06.2021-25.06.2021, 28.06.2021-30.06.2021, не проводилась уборка территории в периоды 21.06.2021-22.06.2021, 24.06.2021-25.06.2021, 28.06.2021-30.06.2021;

по адресу: <...> б, не проводилась уборка помещений в дни 22.06.2021, 24.06.2021-25.06.2021, 28.06.2021-30.06.2021;

по адресу: <...>, не проводилась уборка помещений в дни 21.06.2021, 22.06.2021, 24.06.2021, не проводилась уборка территории в периоды 21.06.2021-25.06.2021, 28.06.2021-30.06.2021;

по адресу: <...>, не проводилась уборка помещений в периоды 21.06.2021-25.06.2021, 28.06.2021-30.06.2021, не проводилась уборка территории в периоды 21.06.2021-25.06.2021, 28.06.2021-30.06.2021;

по адресу: <...>, не проводилась уборка помещений в дни 18.06.2021, 21.06.2021, 22.06.2021-25.06.2021, 28.06.2021-30.06.2021, не проводиласьуборка территории в дни 18.06.2021, 21.06.2021, 23.06.2021-25.06.2021, 28.06.2021- 30.06.2021;

по адресу: <...>, не проводилась уборка помещений в дни 18.06.2021, 21.06.2021, 23.06.2021-25.06.2021, 28.06.2021-30.06.2021, не проводилась уборка территории в дни 18.06.2021, 21.06.2021, 23.06.2021-25.06.2021; 28.06.2021-30.06.2021;

по адресу: г. Новоалтайск, ул. Октябрьская, 25, не проводилась уборка помещений в дни 18.06.2021, 21.06.2021, 23.06.2021-25.06.2021, 28.06.2021-30.06.2021, не проводилась уборка территории в дни 18.06.2021, 21.06.2021, 23.06.2021-25.06.2021; 28.06.2021-30.06.2021;

по адресу: <...>, не проводилась уборка помещений в дни 18.06.2021, 21.06.2021-25.06.2021, не проводилась уборка территории в дни 18.06.2021, 21.06.2021-25.06.2021; 28.06.2021-30.06.2021;

по адресу: <...> не проводилась уборка помещений в период 22.06.2021-24.06.2021, не проводилась уборка территории в периоды 22.06.2021-25.06.2021, 28.06.2021-30.06.2021;

по адресу <...>, не проводилась уборка помещений в периоды 21.06.2021-25.06.2021, 28.06.2021-30.06.2021;

по адресу: <...>, не проводилась уборка помещений в дни 17.06.2021, 18.06.2021, 21.06.2021, 22.06.2021-25.06.2021, не проводилась уборка территории в периоды 22.06.2021-25.06.2021, 28.06.2021-30.06.2021;

по адресу: <...>, не проводилась уборка помещений в дни 17.06.2021,18.06.2021,21.06.2021-25.06.2021, 30.06.2021;

по адресу: <...>, не проводилась уборка помещений в периоды 21.06.2021-25.06.2021, 28.06.2021-30.06.2021, не проводилась уборка территории в дни 22.06.2021, 23.06.2021, 30.06.2021;

по адресу: <...>, не проводилась уборка помещений в периоды 18.06.2021, 21.06.2021-25.06.2021, 28.06.2021-30.06.2021, не проводилась уборка территории в периоды 21.06.2021-25.06.2021, 28.06.2021- 30.06.2021;

по адресу: <...>, не проводилась уборка помещений в дни 18.06.2021, 21.06.2021-25.06.2021, 28.06.2021-30.06.2021;

по адресу: <...>, не проводилась уборка помещений в периоды 23.06.2021-25.06.2021, 28.06.2021-30.06.2021;

по адресу: <...>, не проводилась уборка помещений в периоды 21.06.2021-25.06.2021, 28.06.2021-30.06.2021, не проводилась уборка территории в периоды 21.06.2021-25.06.2021, 28.06.2021-30.06.2021;

по адресу: <...>, не проводилась уборка помещений в периоды 21.06.2021-25.06.2021, 28.06.2021-30.06.2021, не проводилась уборка территории в периоды 21.06.2021-25.06.2021, 28.06.2021-30.06.2021;

по адресу: <...>, не проводилась уборка помещений в дни 25.06.2021, 28.06.2021-30.06.2021;

по адресу: <...> не проводилась уборка территории в периоды 21.06.2021-25.06.2021, 28.06.2021-30.06.2021.

В связи с нарушением исполнителем своих обязательств, контракт расторгнут в одностороннем порядке 30.07.2021 на основании решения № 01-10466-ЕК от 25.06.2021 о расторжении государственного контракта в одностороннем порядке.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 17.08.2021 № 3851/8 по делу № РНП-22-130-Р/2021 о нарушении законодательства о контрактной системе, в Реестр недобросовестных поставщиков включены сведения об исполнителе сроком на два года.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В пункте 7.3. контракта стороны установили, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Размер штрафа, взыскиваемого с поставщика, по контракту составляет 5000,00 рублей.

В соответствии с актами о неисполнении обязательств по контракту, в период с 17.06.2021 по 30.06.2021 было зафиксировано 315 фактов нарушения условий контракта исполнителем.

Истцом в адрес ответчика было направлено требование № 01-11480-ЕК от 14.07.2021 об уплате штрафа за нарушение обязательств, предусмотренных контрактом, которое оставлено ответчиком без исполнения.

В соответствии с частью 3 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 данного Закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.

Исполнителем была предоставлена банковская гарантия № МТС-153201/20 от 03.12.2020 на сумму 327 721 руб. 44 коп.

Согласно п. 1 банковской гарантии, настоящая гарантия обеспечивает надлежащее исполнение Принципалом его обязательств перед Бенефициаром по Контракту, срок исполнения которых наступает в период действия гарантии, в том числе обязательств по уплате неустоек (пеней, штрафов), возмещение убытков, а также обязательств, возникающих в гарантийный период.

В связи с неисполнением ответчиком условий государственного контракта заказчиком в адрес гаранта было направлено требование об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии № 01-13149-ЮК от 20.08.2021.

30.08.2021 гарантом была произведена оплата по банковской гарантии № 153201/20 от 03.12.2020 в сумме 327 721 руб. 44 коп. по платежному поручению № 215299 от 30.08.2021.

В связи с тем, что согласно пункту 8.2 контракта определен претензионный порядок урегулирования споров, истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием в срок до 28.10.2021 оплатить штраф в сумме 1 247 278 руб. 56 коп.

Ответчик на требование не ответил, штраф не оплатил, в связи с чем истец обратился в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Согласно части 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения . контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (п. 11.6 контракта).

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик указанные истцом в основании иска обстоятельства не оспорил, возражений по заявленной сумме штрафа не заявил, доказательств оплаты штрафа не представил.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исходя из вышеизложенного, суд удовлетворяет требования истца о взыскании штрафа в заявленном размере.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сервисные технологии» в пользу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю 1 247 278 руб. 56 коп. штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сервисные технологии» в доход федерального бюджета 25 473 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.С. Гуляев