Решение от 11 марта 2019 г. по делу № А62-531/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

11.03.2019Дело № А62-531/2019

Резолютивная часть решения оглашена 05.03.2019

Полный текст решения изготовлен 11.03.2019

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Яковлева Д.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ОГРН <***>; ИНН <***>), Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

о признании права собственности на объекты инженерной инфраструктуры,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представителя (доверенность от 21.08.2018, паспорт);

от иных участников процесса: не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Администрация Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее – истец) обратилась в арбитражный суд с иском о признании права муниципальной собственности муниципального образования Печерское сельское поселение Смоленского района Смоленской области на объекты (сооружения) (с постановкой на кадастровый учет):

канализацию, протяженностью 1415 м., 1980 года постройки, по адресу: Смоленская область, Смоленский район, д. Рясино;

канализацию, протяженностью 305 м., 1980 года постройки, по адресу: Смоленская область, Смоленский район, поселок Автозаправочной станции;

канализацию, протяженностью 1219 м., 1980 года постройки, по адресу: Смоленская область, Смоленский район, село Печерск;

канализацию, протяженностью 1905 м., 1980 года постройки, по адресу: Смоленская область, Смоленский район, село Печерск;

канализацию, протяженностью 5558 м., 1980 года постройки, по адресу: Смоленская область, Смоленский район, село Печерск.

Свои требования мотивирует невозможностью государственной регистрации в связи с отсутствием в актах передачи полных идентифицирующих признаков, необходимых для регистрации права в административном порядке.

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в связи с чем суд в порядке частей 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

В отзыве ответчик и третьи лица указали на отсутствие возражений относительно удовлетворения иска, спорные объекты в соответствующих реестрах не значатся.

Суд заслушал объяснения представителя истца, ознакомился с доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что предъявленное требование о признании права собственности подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что ему в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 24.10.2008 № 604 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными сельскими поселениями, входящими в состав муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области и муниципальным образованием «Смоленский район» Смоленской области» были переданы спорные объекты; указывает на то, что они числятся в реестре муниципального имущества Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и используются по назначению; государственная регистрация права муниципальной собственности на спорные объекты была приостановлена уполномоченным органом в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на спорный объект.

В соответствии с приложением № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к муниципальной собственности отнесены объекты инженерной инфраструктуры.

Таким образом, спорные объекты в силу закона относятся к муниципальной собственности.

В соответствии с частью 11.1 статьи 154 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", областным законом "Об отдельных вопросах разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями Смоленской области и муниципальными районами Смоленской области, в состав которых входят эти поселения" Администрацией Смоленской области Постановлением №604 от 24 октября 2008 года «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными сельскими поселениями, входящими в состав муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области, и муниципальным образованием "Смоленский район" Смоленской области" утвержден перечень имущества, безвозмездно передаваемого из муниципальной собственности муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области в муниципальную собственность вновь образованных сельских поселений Смоленской области, входящих в состав муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области.

Приложением № 5 к постановлению Администрации Смоленской области от 24.10.2008 № 604 утвержден перечень имущества, передаваемого из муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области в муниципальную собственность Печерского сельского поселения, в том числе сооружения (канализационные сети).

Данное имущество на основании акта приема-передачи от 27.10.2008 передано муниципальным образованием «Смоленский район» Смоленской области и принято в собственность муниципальным образованием Печерское сельское поселение Смоленского района Смоленской области.

Факт нахождения спорных объектов в муниципальной собственности не оспаривается; объекты не включены в реестры имущества органов власти иного уровня. Указанные объекты относятся к обеспечивающим население услугами по водоотведению.

В соответствии пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество требует государственной регистрации.

Невозможность осуществить регистрацию права собственности на указанное в иске недвижимое имущество (в том числе в связи с расхождениями в метраже по результатам измерений согласно техническим планам) препятствует осуществлению истцом его полномочий собственника, поэтому право собственности подлежит признанию в судебном порядке.

Правопритязаний на указанное имущество со стороны иных лиц не выявлено. При наличии доказательств нахождения спорного имущества в собственности истца, использования объектов для решения вопроса местного значения, а также отсутствия сведений о выбытии объектов из владения истца, равно как и правопритязаний иных лиц на спорное имущество, исковые требования о признании права собственности подлежат удовлетворению.

В соответствии с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в информационном письме от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

В остальной части требования не подлежат удовлетворению.

Истец заявил о необходимости приведения решения к немедленному исполнению в связи с наступлением отопительного сезона, социальной значимостью объектов и необходимостью неотложной передачи объектов для решения вопроса местного значения.

Арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным (часть 3 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд не принимает указанные доводы как не подтвержденные соответствующими допустимыми доказательствами (в части того, что замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным), соответствующих обстоятельств, в том числе в связи с ближайшим окончанием отопительного сезона и фактическим использованием в настоящее время объектов для решения вопроса местного значения, не установлено.

В связи с чем основания для обращения решения к немедленному исполнению отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167 – 170, частью 3 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

признать право муниципальной собственности муниципального образования Печерское сельское поселение Смоленского района Смоленской области на объекты недвижимости (сооружения канализации):

канализацию, протяженностью 1415 м., 1980 года постройки, по адресу: Смоленская область, Смоленский район, д. Рясино;

канализацию, протяженностью 305 м., 1980 года постройки, по адресу: Смоленская область, Смоленский район, поселок Автозаправочной станции;

канализацию, протяженностью 1219 м., 1980 года постройки, по адресу: Смоленская область, Смоленский район, село Печерск;

канализацию, протяженностью 1905 м., 1980 года постройки, по адресу: Смоленская область, Смоленский район, село Печерск;

канализацию, протяженностью 5558 м., 1980 года постройки, по адресу: Смоленская область, Смоленский район, село Печерск.

В удовлетворении требований в остальной части, в том числе в части обращения решения к немедленному исполнению, отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Д.Е. Яковлев