Решение от 22 августа 2018 г. по делу № А26-3035/2018

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-3035/2018
г. Петрозаводск
22 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 22 августа 2018 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Михайлова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Терешонок М.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Казенного учреждения Республики Карелия «Управление капитального строительства Республики Карелия»

к Обществу с ограниченной ответственностью «Альфа Менеджмент Групп»

о взыскании 6255371 руб. 37 коп.,

третьи лица: 1. Государственная корпорация Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства,

2. Суоярвское городское поселение в лице Администрации Суоярвского городского поселения,

3. Поросозерское сельское поселение в лице Администрации Поросозерского сельского поселения,

4. Лоймольское сельское поселение в лице Администрации Лоймольского сельского поселения,

5. Вешкельское сельское поселение в лице Администрации Вешкельского сельского поселения,

6. Сортавальское городское поселение в лице Администрации Сортавальского городского поселения,

7. Хаапалампинское сельское поселение в лице Администрации Хаапалампинского сельского поселения,

8. Лахденпохское городское поселение в лице Администрации Лахденпохского городского поселения,

9. Питкярантское городское поселение в лице Администрации Питкярантского городского поселения,

10. Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия,

11. Администрация муниципального образования «Суоярвский район»,

12. Управление Федерального казначейства по Республике Карелия,

при участии представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности от 01.02.2018 года,

от ответчика – не явились,

от третьего лица - Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия – ФИО2 по доверенности от 18.07.2018 года,

от третьего лица - Управления Федерального казначейства по Республике Карелия – ФИО3 по доверенности от 29.12.2017 года,

от иных третьих лиц – не явились,

установил:

определением от 04.04.2018 года по делу № А26-9646/2017 суд выделил в отдельное производство требование Казенного учреждения Республики Карелия «Управление капитального строительства Республики Карелия» (далее – истец, Учреждение, КУ РК «УКС РК») к Обществу с ограниченной ответственностью «Альфа Менеджмент Групп» (далее – ответчик, Общество, ООО «АМГ») о взыскании денежных средств в размере 6255371 руб. 37 коп., фактически уплаченных за строительство объектов - многоквартирных жилых домов, в том числе: 2274775 руб. 46 коп. – за строительство 7-квартирного жилого дома по ул. Школьной в с. Вешкелица, Суоярвского муниципального района, Республики Карелия; 1764302 руб. 02 коп. – за строительство 4-квартирного жилого дома по ул. Советской в п. Райконкоски Суоярвского муниципального района, Республики Карелия; 1017821 руб. 30 коп. – строительство 3-квартирного жилого дома по ул. Советской в п. Райконкоски Суоярвского муниципального района, Республики Карелия; 1198472 руб. 59 коп. – строительство 3-квартирного жилого дома по ул. Первомайской в п. Райконкоски Суоярвского муниципального района, Республики Карелия.

Исковые требования обоснованы ссылками на положения главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, на статьи 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, на условия государственного контракта № 110/2016 от 07.06.2016 года на выполнение работ по подготовке проектной документации и строительству многоквартирных жилых домов для обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Суоярвского, Сортавальского, Лахденпохского и Питкярантского муниципальных районов Республики Карелия, на технические заключения о состоянии объектов, подготовленные специалистами ООО «Зинхар».

Ответчик отзыв на иск не представил, явку представителей в судебное заседание не обеспечил, о начавшемся судебном процессе извещен, в том числе путем публичного размещения текстов судебных актов на сайте суда в сети Интернет.

Судом к участию в деле привлечены третьи лица - Государственная корпорация Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, муниципальные образования в лице соответствующих сельских, городских, районных Администраций, Управление Федерального казначейства по Республике Карелия.

От третьих лиц - Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия и Управления Федерального казначейства по Республике Карелия поступили отзывы на исковое заявление, в которых указано на обоснованность требований истца.

Третьи лица (1-9, 11) извещены о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

С учетом отсутствия возражений представителей истца и третьих лиц - Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия и Управления Федерального казначейства по Республике Карелия суд рассматривает дело по существу в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц (1-9, 11) по правилам части 3, части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в дополнительной письменной позиции.

Представители третьих лиц поддержали требования истца по доводам, отраженным в отзывах.

Заслушав представителей истца и третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что в 2016 году бюджету Республики Карелия предоставлены средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для реализации мероприятий Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 23.04.2014 года № 129-П, которой предусмотрено предоставление средств на строительство и приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 21.05.2014 года № 160-П «О Порядке осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, предназначенные для решения вопросов местного значения, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и (или) бюджета Республики Карелия» КУ РК «УКС РК» определено государственным заказчиком, уполномоченным на реализацию бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, предназначенные для решения вопросов местного значения, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, Фонда и (или) бюджета Республики Карелия.

Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия истцу доведены лимиты бюджетных обязательств на 2016 год по соответствующему коду бюджетной классификации расходов.

07.06.2016 года между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен государственный контракт № 110/2016, по условиям которого подрядчик обязался выполнить работы по подготовке проектной документации и строительству многоквартирных домов для обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Суоярвского, Сортавальского, Лахденпохского и Питкярантского муниципальных районов Республики Карелия, а заказчик принять и оплатить работы.

Пунктом 3.1. контракта определена стоимость поручаемых заказчиком работ, которая составила 199 155 164,76 руб. Финансирование работ по контракту предусмотрено за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств бюджета Республики Карелия, средств местных бюджетов.

За период действия госконтракта КУ РК «УКС РК» выплачено ООО «АМГ» 82774655,9 рублей, в том числе, средства Фонда (по коду бюджетной классификации 811 0501 0510309502412) - 69870650,87 рублей, средства Республики Карелия - 8591959,37 рублей, средства местных бюджетов - 4312045,66 рублей. За счет указанных средств заказчиком выплачен аванс подрядчику в сумме 58822320,03 рублей, оплачены выполненные работы по разработке проектно-сметной документации на сумму 19998693,1 рублей, строительно-монтажные работы на сумму 3953642,77 рублей.

ООО «АМГ» выполнено строительно-монтажных работ по контракту на сумму 6255371,37 рублей. За выполненные строительно-монтажные работы по контракту оплачено 3 953 642,77 рублей, зачтено авансов - на сумму 2 301 728,6 рублей. Остаток неотработанного аванса составил 56 520 591,43 рублей.

Срок выполнения работ, согласованный сторонами в пункте 9.1 контракта, определен до 01.12.2016 года.

Поскольку по состоянию на 20.04.2017 года ответчик определенные государственным контрактом работы исполнял с нарушением срока, истец направил в адрес ответчика уведомление о расторжении контракта. Государственный контракт расторгнут с 02.05.2017 года. Расторжение заказчиком государственного контракта в одностороннем порядке Обществом не оспаривалось.

ООО «Зинхар» в рамках исполнения государственных контрактов от 02.06.2017 года № 182/2017-Обсл. - № 191/2017-Обсл., заключенных с КУ РК «УКС РК», проведены обследования незавершенных строительством 10-ти жилых домов (11-квартирный дом по ул. Лесной в г. Суоярви, 6-квартирный дом по ул. Лермонтова в п. Поросозеро, 3-квартирный дом по ул. Первомайская в п. Райконкоски, 3-квартирный дом по ул. Советская в п. Райконкоски, 4-квартирный дом по ул. Советская в п. Райконкоски, 7-квартирный дом по ул. Школьная в п. Вешкелецы, 44-квартирный дом по ул. Пушкина в г. Сортавала, 8-квартирный дом по ул. Центральная в п. Хаапалампи, второй этап строительства 27-квартирного жилого дома в г. Лахденпохья (12 квартир), второй этап строительства 42-квартирного жилого дома в г. Питкяранте (15 квартир)) на предмет определения технического состояния строительных конструкций зданий, инженерных сетей и их элементов, соответствия выполненных строительно-монтажных работ, использованных строительных материалов проектной документации.

В технических заключениях о состоянии объектов строительства (шифр № 113-О/2017 - № 122-О/2017) экспертная организация приходит к выводу о том, что объекты строительства не соответствуют проектной документации, заданию на проектирование; конструктивные элементы, находящиеся в работоспособном техническом состоянии, соответствующие проектной документации и положительному заключению государственной экспертизы, в целом отсутствуют, продолжение строительно-монтажных работ на объектах невозможно.

В адрес ответчика направлялись претензии с предложением возвратить сумму неотработанного аванса в размере 56 520 591 руб. 43 коп., уплатить неустойку в размере 54 825 358 руб. 37 коп., штраф в сумме 995 775 руб. 82 коп., возвратить излишне уплаченные денежные средства по подготовке проектной документации в размере 2 369 783 руб. 18 коп.

Невыполнение объема и ненадлежащее качество выполненных ответчиком работ, а также отсутствие удовлетворения указанных в претензиях требований послужило основанием для обращения Учреждения в арбитражный суд с иском о взыскании с Общества 117 239 079 руб. 62 коп., в том числе: 54 825 358 руб. 37 коп. неустойки, 995 775 руб. 82 коп. штрафа, 56 520 591 руб. 43 коп. неотработанного аванса, 4 897 354 руб. неосновательного обогащения.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 17.10.2017 года по делу № А26-6753/2017, оставленным в силе постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2018 года, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В ходе контрольного мероприятия, проведенного Управлением Федерального казначейства по Республике Карелия, установлено, что в нарушение части 2.1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (которой предусмотрено расходование средств бюджета субъекта Российской Федерации, полученных за счет средств Фонда и предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, на строительство и приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда) КУ РК «УКС РК» не достигнуты цели, на которые Учреждению выделены средства Фонда (строительство жилых помещений), то есть допущено нецелевое использование средств (за выполненные ответчиком строительно-монтажные работы по государственному контракту) на общую сумму 6 255 371,37 руб., в том числе средств Фонда в сумме 5280201,58 руб.

По результатам выездной проверки в адрес истца направлено предписание от 26.06.2018 года № 06-19-20/11-14706, содержащее требование о возмещении причиненного ущерба Российской Федерации путем перечисления денежных средств в сумме 5280201,58 руб. в Фонд.

Поскольку цели, на которые выделены бюджетные денежные средства не достигнуты, результат не может быть использован заказчиком, бюджеты нанесен ущерб, истец обратился с настоящим иском в суд, квалифицируя заявленную ко взысканию сумму требований (фактически оплаченную подрядчику по 4 объектам) в размере 6255371 руб. 37 коп. как убытки.

Согласно пункту 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Пунктом 2 указанной статьи определено, что убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ.

Как следует из пункта 1 статьи 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с пунктом 3 статьи 723 ГК РФ, если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

Пунктом 18.5 Контракта предусмотрено, что в случае, если Заказчик понес убытки вследствие ненадлежащего исполнения Подрядчиком своих обязательств по Контракту, Подрядчик обязан возместить такие убытки Заказчику независимо от уплаты неустойки.

Исходя из указанных норм, основанием ответственности является нарушение субъективных гражданских прав, вызванное неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков. Размер убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. В удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство (причинившем вред); вина такого лица предполагается, пока не доказано обратное.

Возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности, поэтому ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом.

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать одновременное наличие совокупности следующих элементов: факта причинения вреда (противоправность), наличия убытков (вреда), причинной связи между противоправным поведением и убытками, виновность действий (бездействия) причинителя вреда.

В соответствии со статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Руководствуясь частями 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; при этом, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Факт понесенных истцом убытков свидетельствует о наличии в действиях ответчика вины, а также о наличии причинно-следственной связи между действиями ответчика, который ненадлежащим образом выполнил свои обязательства по госконтракту и наступившими для истца материальными последствиями.

Размер убытков определен ответчиком достоверно, проверен судом и признан обоснованным.

Таким образом, проанализировав фактические обстоятельства дела во взаимосвязи с представленными доказательствами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины суд в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия



РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Альфа Менеджмент Групп" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Казенного учреждения Республики Карелия «Управление капитального строительства Республики Карелия» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 6255371 руб. 37 коп. убытков и 54277 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Михайлова А.В.