Решение от 4 декабря 2018 г. по делу № А55-20482/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

04 декабря 2018 года

Дело №

А55-20482/2018

Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2018 года.

Решение изготовлено в полном объеме 04 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каримовой Ю.Я.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы",

к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области,

об установлении сервитута

при участии в заседании

от истца – не участвовал, извещен;

от ответчика – не участвовал, извещен;

от третьих лиц – не участвовали, извещены;

установил:

Публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" обратилось в арбитражный суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении сервитута для эксплуатации линейного объекта ВЛ 500 кВ Красноармейская-Газовая в пользу ПАО «ФСК ЕЭС» ИНН <***> ОГРН <***>, на часть земельного участка площадью 74 кв.м., являющегося частью земельного участка общей площадью 2400000 кв.м., кадастровый номер: 63:11:0302002:1, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Самарская область, Алексеевский район, участок 1, в границах землепользования СПК "Спутник", принадлежащего на праве аренды ФИО1, ОГРНИП 310637733700030, ИНН <***>, в границах согласно каталога координат характерных точек границ части земельного участка, обременяемого сервитутом:

Каталог координат

Номер точек X Y

Общая площадь: 74 кв.м.

Опора № 228, площадь: 15.39 кв.м.

H1

5824993,95

239410,72

Н2

5824994,79

239413,39

НЗ

5824988,80

239413,76

Н4

5824988,63

239411,05

H1

5824993,95

239410,72

Опора № 229,

58,45кв.м.

площадь:

Н5

5825026,33

239758,94

Н6

5825026,59

239762,65

Н7

5825010,92

239763,77

Н8

5825010,65

239760,06

Н5

5825026,33

239758,94

на срок по 19.03.2060 с оплатой в размере 0,74руб. в год с условием прекращения сервитута по требованию Сервитуария ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен.

Также от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором просит установить сервитут (право ограниченного пользования) для эксплуатации линейного объекта В Л 500 кВ Красноармейская-Газовая в пользу ПЛО «ФСК ЮС» ИНН <***> ОГРН <***>, на часть земельного участка площадью 117 кв.м., являющегося частью земельного участка общей площадью 2 400 000 кв.м., кадастровый номер: 63:11:0302002:1, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Самарская область, Алексеевский район, участок 1. в границах землепользования СПК "Спутник", принадлежащего на праве аренды ФИО1, ОГРНИП 310637733700030. ИНН <***>, в границах согласно каталога координат характерных точек границ части земельного участка, обременяемого сервитутом:

Номера точек

X
У

Общая площадь: 117 кв..м.

Опора №228, площадь: 58.50 кв.м

н1

325003.79 2239409.61

н2

325004.01

2239413.32

н3

324988.33

2239414.30

н4

324988.09

2239410.58

н1

325003.79

2239409.61

Опора №229, площадь: 58.50 кв,м

н5

325026.33

2239758.94

н6

325026.59

2239762.65

н7

325010.92

2239763,78

н8

325010.65

2239760.06

н5

325026.33

2239758.94

на срок по 19.03.2060 с оплатой в размере 1,17руб. в год с условием прекращения сервитута по требованию Сервитуария ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен.

Ответчик отзыв на иск не представил, извещен надлежащим образом 08.11.2018, уведомление № 72145.

Определением суда от 01.11.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области.

В соответствии со ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей истца, ответчика, третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заседании объявлялся перерыв с 21.11.2018 до 27.11.2018 до 09 час. 20 мин. (24-25.11.2018 выходные дни). Сведения о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

С учетом положений части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление истца об изменении предмета исковых требований следует принять судом.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что является собственником линейного объекта: «ВЛ 500 кВ. Красноармейская–Газовая» с кадастровым номером 0:0:0:2956 согласно выписки из ЕГРН от 28.03.2018 №63-0-1-141/4202/2018-677.

Объект расположен в Самарской и Оренбургской областях, и конструктивные элементы Объекта располагаются на ряде земельных участков, в том числе на земельном участке с кадастровым номером 63:11:0302002:1, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Самарская область, Алексеевский район, участок 1, в границах землепользования СПК "Спутник", площадью 2400000 кв.м., дата присвоения кадастрового номера 13.10.2003, относящегося к не разграниченной государственной собственности и принадлежащего на праве аренды ФИО1, согласно выписке из ЕГРН от 13.04.2018 № 99/2018/92995462. В целях строительства Объекта между ПАО «ФСК ЕЭС» и Ответчиком были заключены договора субаренды части земельного участка с кадастровым номером 63:11:0302002:1 №КГ-92А/11 от 28.10.2011, №КГ-92А2/12 от 13.12.2012, №КГ-92А3/14 от 15.11.2014, №КГ-92А4/14 от 15.12.2014. Так же между ПАО «ФСК ЕЭС» и арендатором земельного участка с кадастровым номером 63:11:0302002:1 был заключен Договор № КГ – 92В/11 от 28.10.2011 о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, и стоимости биологической рекультивации при отводе земель во временное пользование. Согласно п. 1.1 договора субаренды арендатор вправе возводить указанные в п. 1.1 настоящего Договора сооружения (ВЛ 500 кВ Красноармейская-Газовая) с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Строительство объекта было завешено в декабре 2014 года. После завершения строительных работ по объекту земельный участок был возвращён арендатору по акту приемки-передачи от 23.05.2015. В связи с выполнением обязанности по оформлению прав на земельные участки, занятые опорами ВЛ 500 кВ письмом от 09.11.2016 № М6/3/1251 ПАО «ФСК ЕЭС» в адрес Ответчика был направлен проект соглашения об установлении сервитута на часть земельного участка, площадью 74 кв. м. с кадастровым номером 63:11:0302002:1.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Администрация муниципального района Алексеевский Самарской области не возражает по существу заявленных исковых требований.

В соответствии с п.1 ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник; недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Абзац второй пункта 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащий условия, при которых может быть установлен сервитут, направлен на поддержание баланса между интересами собственника земельного участка и нуждами других лиц, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

При этом и возможность установления сервитута как права ограниченного пользования соседним участком и пределы такого пользования должны определяться судами в рамках их дискреционных полномочий с учетом фактических обстоятельств конкретного дела, заслуживающих внимания доводов сторон, а также исходя из общеправового принципа справедливости.

Возможность проезда к объекту недвижимости через другой земельный участок (альтернативный служащий земельный участок) не исключает оценки необходимости установления сервитута эксплуатации линейного объекта (господствующей вещи), находящейся на служащем земельном участке. Эксплуатация линейного объекта на чужом земельном участке невозможна без пользования этим земельным участком, даже если подъезд к нему возможен по другому земельному участку.

Таким образом, Кодекс предполагает исследование судом по иску лица, требующего установления сервитута (пункт 3 части 274 Гражданского кодекса Российской Федерации), всех возможных путей проезда к недвижимому имуществу (господствующей вещи) и не ограничивает количество таких альтернативных вариантов. Задачей суда является выбор варианта, наиболее экономичного (менее затратного) для собственника господствующей вещи и наименее обременительного для собственника служащего земельного участка, то есть соблюдение баланса интересов сторон.

Согласно пункту 5 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

В предмет доказывания по настоящему делу входит, в том числе, отсутствие у истца законной и разумной возможности обеспечения своих правомерных потребностей (в частности, нормальной эксплуатации объектов недвижимости) каким-либо способом, помимо обременения соседнего земельного участка сервитутом.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.06.2013 № 16033/12, ГК РФ предполагает исследование судом по иску лица, требующего установления сервитута, всех возможных путей проезда к недвижимому имуществу (господствующей вещи) и не ограничивает количество таких альтернативных вариантов. Задачей суда является выбор варианта, наиболее экономичного (менее затратного) для собственника господствующей вещи и наименее обременительного для собственника служащего земельного участка, то есть соблюдение баланса интересов сторон.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости.

Как указано в пункте 4 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок (утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017), в отсутствие нормативного правового акта об установлении публичного сервитута собственник линейного объекта вправе обратиться к собственнику земельного участка, на котором расположен указанный объект, за установлением сервитута в целях эксплуатации и ремонта линейного объекта.

Согласно пункту 2 статьи 23 ЗК РФ публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

Сами по себе положения подпункта 2 пункта 3 статьи 23 ЗК РФ, допускающие принятие нормативного акта об установлении публичного сервитута в целях эксплуатации и ремонта линейных объектов, не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Согласно пункту 5 статьи 274 ГК РФ и пункту 6 статьи 23 ЗК РФ собственник земельного участка, обремененного сервитутом, по общему правилу вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Плата за сервитут определяется судом исходя из принципов разумности и соразмерности с учетом характера деятельности сторон, площади и срока установления сервитута и может иметь как форму единовременного платежа, так и периодических платежей.

Согласно "Обзор судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017) если при рассмотрении дела усматриваются основания для предоставления права ограниченного пользования чужим земельным участком, судам необходимо, в соответствии с приведенными положениями закона, определить размер платежей, подлежащих внесению собственнику обременяемого земельного участка, что предполагает вынесение данного вопроса в круг обстоятельств, подлежащих доказыванию (часть 2 статьи 56 ГПК РФ, часть 2 статьи 65 АПК РФ), и при отсутствии согласия собственника объекта недвижимости, обременяемого сервитутом, на безвозмездное пользование - возложение на истца обязанности по представлению доказательств обоснованности предлагаемого к установлению размера платы, в том числе путем назначения экспертизы. При несогласии с предложенным размером платы за сервитут ответчик вправе представить доказательства в обоснование своих возражений (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Размер платы за сервитут должен быть соразмерен той материальной выгоде, которую приобретает собственник земельного участка в результате установления сервитута, компенсируя те ограничения, которые претерпевает собственник земельного участка, обремененного сервитутом.

В размер платы включаются разумные затраты, возникающие у собственника объекта недвижимости в связи с ограничением его права собственности или созданием условий для реализации собственником объекта недвижимости, для обеспечения использования которого сервитут установлен, права ограниченного пользования (например, связанных с необходимостью организации проезда через принадлежащий собственнику земельный участок, сносом или переносом ограждений, с соблюдением пропускного режима, поддержанием части участка в надлежащем состоянии), а также образовавшихся в связи с прекращением существующих обязательств собственника участка, обремененного сервитутом, перед третьими лицами.

При этом необходимо, в том числе учитывать долю земельного участка, ограниченную сервитутом, в общей площади земельного участка; срок установления сервитута; объем ограничения пользования земельным участком и интенсивность его предполагаемого использования; характер неудобств, испытываемых собственником недвижимого имущества, обремененного сервитутом; степень влияния сервитута на возможность распоряжения земельным участком.

Принимая решение об определении характера платы за сервитут (единовременной выплате в полном объеме или периодических платежах в течение всего срока действия сервитута), в целях наибольшего соблюдения баланса интересов истца и ответчика необходимо учитывать не только содержание заявленных истцом требований, но и конкретные условия, и объем сервитута.

Так как земельный участок относится государственной собственности, руководствуясь ст.39.25 ЗК РФ и Постановлением Правительства Самарской области от 21.07.2015 № 442 "Об утверждении Порядка определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Самарской области", ежегодная плата по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Самарской области устанавливается: в отношении земельных участков, переданных в аренду - в размере, равном ежегодному размеру арендной платы за земельный участок, подлежащей уплате лицом, являющимся арендатором земельного участка.

Согласно ст. 39.23 Земельного кодекса соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается в случаях, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, и, в частности, для размещения линейных объектов.

Сервитут испрашивается на часть земельного участка, занятого порами ВЛ, так как доступ к данным опорам и обслуживание ВЛ осуществляется в границах охранной зоны, установленной в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

В соответствии со ст. 39.24 ЗК РФ в случае, если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в аренду на срок более чем один год, соглашение об установлении сервитута заключает арендатор земельного участка. Согласно части 4 ст. 39.24 сервитут устанавливается на срок не превышающий срока действия договора аренды.

На земельный участок с кадастровым номером 63:11:0302002:1 заключен Договор аренды oт 20.03.2011 №10з/2011, дата регистрации 05.04.2011, №63-63-11/006/2011-388 (арендатор ФИО1) сроком c 20.03.2011 по 19.03.2060.

Положениями статьи 131 ГК РФ и нормами статей 2, 12, 27 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации прав) предусмотрено, что сервитут подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Основанием для государственной регистрации сервитута при наличии спора между собственником недвижимости и лицом, претендующим на получение права ограниченного пользования этим имуществом, является решение суда, принятое в соответствии с пунктом 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации. По этой причине в резолютивной части соответствующего судебного акта должны быть приведены все условия, на которых суд устанавливает сервитут.

В соответствии со ст. 276 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен.

В случаях, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с целевым назначением участка, собственник вправе требовать по суду прекращения сервитута.

Поскольку приведенной нормой предусмотрен судебный порядок прекращения сервитута, указание в судебном акте об установлении сервитута на возможность прекращения сервитута ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен, является безосновательным.

Согласно статье 52 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация сервитута осуществляется на основании заявления лица, приобретающего право ограниченного пользования чужой вещью, или лица, права которого ограничиваются, в том числе в случае, если сведения о месте и об условиях ограниченного пользования чужим объектом недвижимости установлены судебным актом или соглашением об установлении сервитута.

При этом, как предусмотрено пунктом 4 статьи 44 ФЗ № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет части земельного участка под сервитут осуществляется одновременно с государственной регистрацией сервитута, которым предусмотрено право ограниченного пользования такой частью без соответствующего заявления.

Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца, оплатившего пошлину платежным поручением № 106658 от 15.06.2018.

Руководствуясь ст. 49, ч. 1 ст. 110, ст.ст. 163, 167-174, 180-182, ч.1 ст. 259, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Заявление истца об изменении предмета исковых требований принять судом.

Установить сервитут (право ограниченного пользования) для эксплуатации линейного объекта ВЛ 500 кВ Красноармейская-Газовая в пользу Публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы", ИНН <***> ОГРН <***>, на часть земельного участка площадью 117 кв.м., являющегося частью земельного участка общей площадью 2400000 кв.м., кадастровый номер: 63:11:0302002:1, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Самарская область, Алексеевский район, участок 1, в границах землепользования СПК "Спутник", принадлежащего на праве аренды ФИО1, ОГРНИП 310637733700030, ИНН <***>, в границах согласно каталога координат характерных точек границ части земельного участка, обременяемого сервитутом:

Номера точек

X
У

Общая площадь: 117 кв..м.

Опора №228, площадь: 58.50 кв.м

н1

325003.79 2239409.61

н2

325004.01

2239413.32

н3

324988.33

2239414.30

н4

324988.09

2239410.58

н1

325003.79

2239409.61

Опора №229, площадь: 58.50 кв.м

н5

325026.33

2239758.94

н6

325026.59

2239762.65

н7

325010.92

2239763,78

н8

325010.65

2239760.06

н5

325026.33

2239758.94

на срок по 19.03.2060 с оплатой в размере 1,17руб. в год.

Взыскать с Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в пользу Публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы", расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000руб. 00коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
А.Н. Шабанов