Решение от 23 декабря 2018 г. по делу № А41-59240/2018

Арбитражный суд Московской области

Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, 107053,

www.asmo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-59240/18
24 декабря 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 17.12. 2018 года

Полный текст решения изготовлен 24.12. 2018 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья А.В.Гринева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества «Метровагонмаш» (141009, Московская область, городской округ Мытищи, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 16.10.2002)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Селекционногенетический центр «Смена» (141327, Московская область, район Сергиево-Посадский, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 04.07.2016), Муниципальному учреждению Администрация муниципального образования сельское поселение Березняковское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (141357, Московская область, район Сергиево-Посадский, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 01.12.2005)

третье лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 26.04.2001, юридический адрес: 107078, <...>), в лице филиала Московской области (адрес: 143026, <...>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, <...>); Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 18.05.2009, адрес: 107139, <...>)

о признании недействительными сведения ГКНПри участии в судебном заседании- согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Метровагонмаш» (Далее- «Истец») обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Селекционногенетический центр «Смена» (Далее- «Ответчик1»), Муниципальному учреждению Администрация муниципального образования сельское поселение Березняковское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (Далее- «Ответчик2», «Администрация») с требованием о признании недействительными сведения государственного кадастра недвижимости в координатах поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:05:000000080343; 50:05:0000000:78791 и исключить их из ГКН.

В качестве третьих лиц в деле участвуют Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») в лице филиала Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области.

В судебном заседании представитель Истца требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

10.03.2017 года ОАО «Метровагонмаш» обратилось в ФГБУ «Кадастровая палата Росреестра» с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 50:05:0130448:7 в связи с изменением реестровой ошибки и изменением описания местоположения границ земельного участка.

Уведомлением от 17.03.2017 года ОАО «Метровагонмаш» было извещено о приостановке растрового учета в связи пересечением границ земельных участков с кадастровыми мерами 50:05:0000000:77466; 50:05:000000080343; 50:05:0000000:78791.

В связи с наложением границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:05:0000000:77466, 50:05:000000080343, 50:05:0000000:78791 на границы земельного участка ОАО «Метровагонмаш», 19.06.2017 года решением ФГБ «Кадастровая палата Росреестра» № МО-17РКФ-230169 ОАО «Метровагонмаш» было отказано в проведении государственного кадастрового учета.

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером 50:05:000000080343 является Федеральное государственное бюджетное учреждение «Селекционногенетический центр «Смена».

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером 50:05:0000000:78791 является Администрация муниципального образования сельское поселение Березняковское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области

Как указывает Истец, при формировании земельных участков 50:05:000000080343 и 50:05:0000000:78791 с АО «Метровагонмаш» не были согласованы границы.

Истец, что сведения о земельных участков ответчиков подлежат исключению из государственного кадастра недвижимости, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Выслушав представителей сторон, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» (Далее – Закон о государственной регистрации), государственный кадастр является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

Как установлено материалами дела, 10.03.2017 года ОАО «Метровагонмаш» обратилось в ФГБУ «Кадастровая палата Росреестра» с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 50:05:0130448:7 в связи с изменением реестровой ошибки и изменением описания местоположения границ земельного участка.

Уведомлением от 17.03.2017 года ОАО «Метровагонмаш» было извещено о приостановке растрового учета в связи пересечением границ земельных участков с кадастровыми мерами 50:05:0000000:77466; 50:05:000000080343; 50:05:0000000:78791.

В связи с наложением границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:05:0000000:77466, 50:05:000000080343, 50:05:0000000:78791 на границы земельного участка ОАО «Метровагонмаш», 19.06.2017 года решением ФГБ «Кадастровая палата Росреестра» № МО-17РКФ-230169 ОАО «Метровагонмаш» было отказано в проведении государственного кадастрового учета.

Собственником земельного участка с кадастровым номером 50:05:000000080343 является Российская Федерация и принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному государственному бюджетному учреждению «Селекционногенетический центр «Смена».

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером 50:05:0000000:78791 является Администрация муниципального образования сельское поселение Березняковское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.

По мнению Истца, Ответчика при формировании земельных участков 50:05:000000080343 и 50:05:0000000:78791 не были согласованы границы с АО «Метровагонмаш», как со смежным землепользователем.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (Далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Частью 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации предусмотрены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно части 4 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с ч.1 ст. 3 Закона о государственной регистрации недвижимости Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Из анализа указанных норм следует, что требования о признании незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка должны быть заявлены к органу, осуществляющему государственный кадастровый учет.

Согласно пункту 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела.

Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

Согласно подпункту 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В силу ч. 1 ст. 209, ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Права всех собственников защищаются равным образом (ч. 4 ст. 212 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

По смыслу ст. 12 Гражданского кодекса РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено на восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в ст. 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении спора суд не связан правовым обоснованием иска, определение правовых норм, подлежащих применению к спорным правоотношениям, входит в компетенцию суда.

В соответствии с пунктом 52 абзаца 4 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Таким образом, истец должен доказать, что его право не может быть защищено никаким иным способом, а также, что оно является нарушенным.

Из смысла пункта 52 указанного Постановления следует, что иск о признании зарегистрированного права отсутствующим, является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. При этом невозможность защиты должна быть обусловлена наличием государственной регистрации.

Таким образом, оспаривание зарегистрированного права собственности возможно путем оспаривания оснований приобретения ответчиком права собственности на спорный объект и представления истцом доказательств наличия у него вещных прав на это имущество с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

Судом установлено, что Истцом избран ненадлежащий способ защиты своего права. Отказ в удовлетворении требований о признании недействительными сведения государственного кадастра недвижимости, не лишает истца права обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности смежных землепользователей отсутствующим, с которыми пересекаются границы именно в части наложения границ земельных участков.

Пунктом 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Отказ в удовлетворении требований в рамках настоящего дела, не лишает заявителя возможности защищать свои интересы надлежащим способом.

Принимая во внимание изложенное выше, суд приходит к выводу, что заявленные требования по первоначальному и встречному иску удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в предусмотренном законом порядке в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.В.Гринева.