Решение от 9 сентября 2021 г. по делу № А50-6956/2021

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

09.09.2021года Дело № А50-6956/21

Резолютивная часть решения объявлена 25.08.2021 года.

Полный текст решения изготовлен 09.09.2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лаврова Ю.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паны Л.И., рассмотрел в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» (614015, Пермский край, Пермь город, Ленина улица, 23, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 22.12.2002, ИНН: <***>)

к Администрации города Перми (614015, Пермский край, Пермь город, Ленина улица, 23, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 22.12.2002, ИНН: <***>),

об обязании принять на учет бесхозяйное недвижимое имущество,

третьи лица:

1. Департамент имущественных отношений администрации г. Перми (614990, <...>);

2. Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми (614990, <...>);

3. Администрация Дзержинского района г. Перми (614990, <...>),

4. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (614990, Пермский край, Пермь город, Ленина улица, 66/2, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 17.12.2004, ИНН: <***>)

5. Муниципальное казенное учреждение «Городская коммунальная служба» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 614068, <...>).

В судебном заседании приняли участие:

от истца: Лен А.В., доверенность от 31.01.2020 №7U00/66/2020, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО1, доверенность №059-01-44/2-149 от 06.08.2021, паспорт, диплом;

от третьего лица - Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми: ФИО1, доверенность от 02.08.2021 №059-04-22/2-51-юр, паспорт, диплом;

Иные лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Арбитражного суда Пермского края www.perm.arbitr.ru, в судебное заседание не явились.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края к Администрации города Перми (далее – ответчик) об обязании в порядке, установленном в пункте 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в течение 180 дней с момента вступления решения суда в законную силу в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю с заявлением по принятию на учет бесхозяйного недвижимого имущества участков трубопроводов, находящихся в городе Перми по адресам:

- <...> дом №41 «А» (сети теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, проходящие по подвалу жилого дома),

- <...> дом №41 «В» (сети теплоснабжения (включая циркуляционный), горячего водоснабжения и холодного водоснабжения, проходящие по подвалу жилого дома),

- <...> дом №45 «А» (сети теплоснабжения, горячего водоснабжения и холодного водоснабжения, проходящие по подвалу жилого дома),

- <...>, (сети теплоснабжения, ГВС и ХВС, проходящие по подвалу жилого дома).

Определением суда от 30.03.2021 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: 1.Департамент имущественных отношений администрации г. Перми, 2.Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми, 3.Администрация Дзержинского района г. Перми.

Определением суда от 04.05.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

Определением суда от 02.08.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное казенное учреждение «Городская коммунальная служба».

05.08.2021 от истца поступило ходатайство об отказе от исковых требований по участкам трубопроводов, находящихся по адресу: <...>, (сети теплоснабжения, ГВС и ХВС, проходящие по подвалу жилого дома).

На основании статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу в данной части подлежит прекращению.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором сообщает, что спорные участки сетей теплоснабжения в соответствии со схемой теплоснабжения закреплены за истцом, как за единой теплоснабжающей организацией в зоне действия левобережной части Дзержинского района города Перми. Спорные сети являются неотъемлемой частью комплекса инженерных сетей, подающих в жилые дома соответствующий ресурс. Содержание тепловых сетей в исправном состоянии входит в обязанности теплоснабжающей организации. Спорные участки сетей, по мнению ответчика, не являются бесхозяйной вещью, так как обслуживаются истцом. Также ответчик сообщает, что транзитные участки сетей по адресам: <...> дом №41 «А», дом №41 «В», дом №45 «А» в реестре муниципального имущества не числятся. Ответчик возражает против размера судебной неустойки.

От ответчика и Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми поступил отзыв на исковое заявление, в котором данные лица указывают, что не согласны с исковыми требованиями, так как обеспечение постановки бесхозяйного объекта на государственный кадастровый учет осуществляет в течение 90 дней территориальный орган администрации города Перми, на территории которого расположен данный объект. В связи с чем, надлежащим ответчиком является администрация Дзержинского района города Перми.

Администрация Дзержинского района г. Перми в ходатайстве от 28.04.2021 сообщила, что с исковыми требованиями не согласна, является территориальным органом администрации города Перми, в том числе проводит работу по выявлению бесхозяйных сетей в пределах границ района, определению необходимости в приемке и признанию права муниципальной собственности на данное недвижимое имущество согласно установленному порядку приемки бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность, по осуществлению действий, необходимых для проведения технической инвентаризации, в порядке, установленном законодательством. Письмом от 21.07.2020 Администрация Дзержинского района г. Перми уведомила ПАО «Т Плюс» о нецелесообразности приема в муниципальную собственность транзитных трубопроводов отопления, горячего и холодного водоснабжения, расположенных в подвалах многоквартирных домов как бесхозяйных вещей.

Согласно отзыву на исковое заявление от 28.04.2021 Департамент имущественных отношений администрации г. Перми указывает на то, что истцом не представлено достаточное количество документов для предъявления иска, в том числе выписка из реестра федерального имущества, реестра имущества Пермского края. Регистрация права носит заявительный характер и зависит от воли лица, являющегося собственником объекта. Транзитные участки сетей по адресам: <...> дом №41 «А», дом №41 «В», дом №45 «А» в реестре муниципального имущества города Перми не числятся.

В дополнительных пояснениях Департамент имущественных отношений администрации г. Перми от 31.05.2021 сообщил, что спорные объекты бесхозяйными не являются, так как принадлежат ресурсоснабжающей организации в силу технических (конструктивно-технологических) особенностей взаимосвязи (непосредственное присоединение) с наружными сетями. Спорные участки сетей не являются самостоятельными объектами недвижимости, являются частью неделимой вещи вместе с наружными сетями.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю представило отзыв на исковое заявление от 20.05.2021, сообщив, что в отношении спорных объектов отсутствуют сведения в Едином государственном реестре недвижимости.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, ответчик и Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми исковые требования не признали. Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей третьих лиц, с учетом положений ст. 121, 123 АПК РФ.

В качестве правового обоснования иска истец указал статьи 1, 8, 12, 130, 134, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В качестве фактических обстоятельств истец сообщил, что судебными актами по делам №А50-19783/2016, №А50-13022/2017, №2-4733/2018, №А50-21103/2019, N9A50-31251/2019 на ООО «Пермская сетевая компания» была возложена обязанность по исполнению требований законодательства Российской Федерации в части эксплуатации и содержания транзитных участков сетей теплоснабжения (отопления), горячего и холодного водоснабжения по следующим адресам:

- <...> дом 41 «А» (сети теплоснабжения, ГВС и ХВС, проходящие по подвалу жилого дома);

- <...> (сети теплоснабжения (включая циркуляционный), ГВС и ХВС, проходящие по подвалу жилого дома);

- <...> (сети теплоснабжения, ГВС и ХВС, проходящие по подвалу жилого дома);

Возлагая обязанность по эксплуатации и содержанию бесхозяйных сетей, суды руководствовались тем, что предоставление услуг теплоснабжения, ГВС и ХВС невозможно при имеющем место технологическом присоединении, в случае неисправности участка.

С целью включения затрат на содержание и обслуживание указанных бесхозяйных сетей в тариф, ООО «ПСК» обратилось в Администрацию Дзержинского района города Перми с просьбой организовать работу по выявлению собственников указанных участков сетей, а в случае отсутствия таковых, начать процедуру постановки на учет данных объектов как бесхозяйного имущества (письма от 30.01.2020 №510191-4-00156, от 20.02.2020 №510191-04-00365, от 19.06.2020 №510191-04-0711). В ответ на данные письма Администрация Дзержинского района города Перми указала, что в отношении участков сетей по ул. Строителей, д. 12 и проспект Парковый, 45а от Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми получены заключения о нецелесообразности их приема в муниципальную собственность. В указанных заключениях о нецелесообразности Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми указал, что сети отопления, горячего и холодного водоснабжения, проходящие по подвалам жилых домов, являются неотъемлемой частью комплекса инженерных сетей, подающих в данные дома соответствующие ресурсы, деление на участки недопустимо.

По мнению истца, данная позиция основана на неверном толковании законодательства.

В соответствии с договором купли-продажи движимого и недвижимого имущества от 18.12.2008 (далее – договор), заключенным между МУП "Пермгоркоммунтепло" (продавец) и истцом (покупатель), приложениями к нему, в собственность покупателя переданы тепловые трассы, инженерные сети, предназначенные для теплоснабжения, холодного, горячего водоснабжения. На основании указанного договора, дополнительного соглашения N1 к нему, за истцом зарегистрировано право собственности на указанные объекты. Спорные участки транзитных сетей в собственность истца не передавались. Право собственности истца зарегистрировано только на наружные сети, что подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права собственности на инженерные сети, техническими паспортами, выписками из реестра объектов капитального строительства, кадастровыми паспортами, ситуационными планами объекта, справками Государственного бюджетного учреждения Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» и уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений.

Таким образом, при заключении договора инженерные сети, посредством которых осуществляется теплоснабжение, были переданы истцу по частям (участкам), совокупная протяженность которых указана в приложении к договору.

Проходящие транзитные участки сетей по подвалам указанных жилых домов не принадлежат истцу.

Вступившими в законную силу судебными актами по делам №А50-19783/2016, №А50-13022/2017, №2-4733/2018, №А50-21103/2019, №А50-31251/2019 установлено, что спорные сети теплоснабжения, ГВС и ХВС являются транзитными и не относятся к общему имуществу жилых домов.

Истец сообщил, что в нарушение требований законодательства ответчиком не приняты меры по принятию на учет спорных инженерных сетей в качестве бесхозяйных и передаче их истцу в установленном законом порядке.

Кроме того, по запросу суда государственное бюджетное учреждение Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» в письме от 29.07.2021 №111-512-6766 сообщило, что сведениями о зарегистрированных правах на спорные объекты не обладает.

В соответствии с письмом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края спорные объекты в реестре государственной собственности Пермского края не учитываются.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением об обязании ответчика совершить необходимые действия по постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества участков трубопроводов, проходящих по подвалам жилых домов, а именно обратиться в течение 180 дней с момента вступления решения суда в законную силу в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю с заявлением по принятию на учет как бесхозяйного недвижимого имущества спорных участков трубопроводов.

Исследовав и оценив в совокупности в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, пояснения истца, ответчика, третьих лиц арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов относятся организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей и принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств и организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу п. 5, 6 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон №416-ФЗ) в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством. Расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон №190-ФЗ) в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

В силу пункта 17 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, к заявлению об установлении тарифов прилагаются обосновывающие материалы, в том числе копии правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений), подтверждающих право собственности, иное законное основание для владения, пользования и распоряжения в отношении объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности.

Аналогичная норма предусмотрена пунктом 16 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, предусматривающим необходимость представления копии правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений, при реорганизации юридического лица - передаточных актов), подтверждающих право собственности, иное законное право в отношении недвижимых объектов (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях, земельных участках).

Следовательно, для установления цен (тарифов) факт осуществления регулируемой деятельности и наличие в собственности или на ином законном основании объектов соответствующей инфраструктуры является обязательным для регулируемой организации.

Как разъяснила ФАС России в письме от 13.11.2015 № СП/63933/15 "О разъяснении антимонопольного законодательства" в случае отсутствия законного основания владения, пользования и распоряжения объектами соответствующей инфраструктуры, принятие решения об установлении цен (тарифов) регулирующими органами, не представляется возможным.

Таким образом, определение органом местного самоуправления сетевой организации, на которую возлагается обязанность по содержанию выявленных бесхозяйных водопроводных, канализационных, тепловых сетей, является необходимым условием для включения затрат на содержание и обслуживание бесхозяйных объектов в тарифы соответствующей организации. Отсутствие у спорных сетей статуса бесхозяйного имущества, а у истца - статуса организации, определенной органом местного самоуправления в качестве обязанной осуществлять содержание и обслуживание бесхозяйных сетей в соответствии с п. 6 ст. 15 Закона №190-ФЗ и п. 5,6 ст. 8 Закона №416-ФЗ, препятствует истцу включить затраты на содержание сетей, которые он вынужден нести в силу возложения на него такой обязанности судебными актами, в тарифы в соответствии с указанными нормами законодательства.

Орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий.

Согласно Уставу города Перми, утвержденному решением Пермской городской Думы от 25.08.2015 №150, к вопросам местного значения Пермского городского округа относятся в том числе организация в границах Пермского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (ст. 11 Устава).

Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования город Пермь является администрация города Перми.

В структуру администрации города Перми входят:

первый заместитель главы администрации города Перми, заместители главы администрации города Перми;

руководитель аппарата администрации города Перми;

функциональные и территориальные органы администрации города, наделенные правами юридических лиц;

функциональные подразделения администрации города, не являющиеся юридическими лицами (ст. 48 Устава).

Согласно ст. 49 Устава города Перми Администрация города осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения города Перми, в том числе пределах полномочий, установленных законодательством, организует в границах города Перми электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом.

Подробный порядок по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества на территории города Перми и подготовке документов для приобретения муниципальной собственности на выявленный бесхозяйный объект в настоящее время разработан и действует в виде Регламента (утвержден Постановлением администрации г. Перми от 22.02.2008 № 130).

Названным Регламентом установлены процедуры взаимодействия функциональных и территориальных органов администрации города Перми, которые проводятся в случае непосредственного обнаружения территориальным органом объектов, имеющих признаки бесхозяйного недвижимого имущества, или получения отказа физического или юридического лица от права собственности на недвижимое имущество.

Результатом взаимодействия территориальных и функциональных органов администрации города Перми является постановка бесхозяйного объекта на учет как бесхозяйного недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, определение специализированной организации, которая будет содержать и обслуживать (эксплуатировать) бесхозяйный объект, с последующей государственной регистрацией права муниципальной собственности в органе, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - уполномоченный орган), и включение бесхозяйного объекта в реестр муниципального имущества города Перми.

Таким образом, обращение в регистрирующий орган входит в компетенцию Администрации города Перми.

Наделение территориальных органов администрации города Перми полномочиями по выявлению и совершению необходимых действий для постановки на учет бесхозяйных вещей не свидетельствует о том, что у Администрации города Перми прекратились данные обязанности, так как оперативное руководство и контроль за деятельностью Территориального органа осуществляет Глава города Перми в пределах полномочий, установленных Уставом города Перми и иными правовыми актами города Перми, финансирование Территориального органа осуществляется за счет средств бюджета города Перми.

В связи с чем, довод ответчика о том, что надлежащим ответчиком является администрация Дзержинского района города Перми, судом отклоняется.

В нарушение требований законодательства ответчиком не приняты меры по принятию на учет спорных участков сетей в качестве бесхозяйных вещей.

При изложенных обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истцом по настоящему делу заявлено требование о взыскании с ответчика денежных средств в размере 5000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта.

Частями 1, 2 ст. 16 АПК РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20.03.2008 № 153-О-О, согласно частям 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом. В силу п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

В силу п. 31 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. 1 и 2.1 ст. 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7).

Таким образом, действующее законодательство предоставляет стороне, в пользу которой принят судебный акт по существу спора, в случае его неисполнения должником в установленный судом срок, требовать взыскания неустойки, с целью побуждения последнего к исполнению решения/постановления суда.

Вместе с тем, суд считает, что заявленный истцом размер неустойки за неисполнение судебного акта в размере 5000 руб. за каждый день неисполнения решения суда не соответствует принципу разумности и справедливости.

При таких обстоятельствах, учитывая принцип справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ), затруднительности исполнения судебного акта для ответчика в сжатые сроки, суд полагает, что взыскание с ответчика 500 руб. за каждый день неисполнения судебного акта.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом принятого решения согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате истцом госпошлины по иску в сумме 6000 руб. относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 150, 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

1.Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) удовлетворить.

2.Обязать Администрацию города Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>) в порядке, установленном в пункте 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в течение 180 дней с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества участков трубопроводов, проходящих по подвалам жилых домов по адресам:

- <...> дом №41 «А» (сети теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения),

- <...> дом №41 «В» (сети теплоснабжения (включая циркуляционный), горячего водоснабжения и холодного водоснабжения),

- <...> дом №45 «А» (сети теплоснабжения, горячего водоснабжения и холодного водоснабжения).

3. При неисполнении решения суда взыскать с Администрации города Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) судебную неустойку в размере 500 (пятьсот) руб. 00 коп. за каждый день просрочки исполнения до дня фактического исполнения решения суда.

4.В части исковых требований в отношении участков трубопроводов по адресу: <...>, (сети теплоснабжения, ГВС и ХВС, проходящие по подвалу жилого дома) производство по делу прекратить.

5.Взыскать с Администрации города Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по уплате госпошлины по иску в сумме 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.А. Лавров