Решение от 24 апреля 2017 г. по делу № А46-1169/2017

РЕШЕНИЕ

№ делаА46-1169/2017
25 апреля 2017 года
город Омск


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копыловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, состоявшемся 18 апреля 2017 года, дело по исковому заявлению Администрации Полтавского муниципального района Омской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 646740, Омская обл., Полтавский р-н, <...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 315554300092062, ИНН <***>) о взыскании 265 400 руб.,

при участии в судебном заседании:

от Администрации Полтавского муниципального района Омской области – ФИО2 (доверенность от 08.07.2014 сроком действия 3 года, паспорт);

индивидуального предпринимателя ФИО1 (паспорт),

установил:

Администрации Полтавского муниципального района Омской области (далее – истец, администрация, грантодатель) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю – главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – ответчик, грантополучатель) о взыскании 265 400 руб. гранта на реализацию проекта «Пассажирские перевозки: организация социально востребованного маршрутного такси по р.п. Полтавка»

В судебном заседании администрацией требование поддержано по основаниям, изложенным в исковом заявлении, индивидуальным предпринимателем ФИО1 – не признано по мотивам, приведённым в отзыве, объявлено, что полученный грант использован им по целевому назначению.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд установил следующие обстоятельства.

На основании распоряжения администрации Полтавского муниципального района от 04.12.2015 № 194 «О представлении гранатовой поддержки субъектам малого предпринимательства» и заключённого договора о предоставлении гранта № 9 от 18.12.2015 индивидуальному предпринимателю ФИО1 предоставлен грант в размере 265 400 руб. для реализации проекта «Пассажирские перевозки»: организация социально востребованного маршрутного такси по р.п. Полтавка» (платёжное поручение № 227831).

Согласно пункту 3.1.4 указанного договора проект должен быть реализован на территории Полтавского муниципального района Омской области в течение одного года с момента предоставления грантовой поддержки.

Невыполнение в течение установленного срока условий предоставления гранта, отказ в возвращении его добровольно, обусловило обращение администрации в Арбитражный суд Омской области с настоящим исковым заявлением.

Суд удовлетворяет требования администрации, основываясь на следующем.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) отношения, возникающие в процессе осуществления бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым БК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: 1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; 2) цели, условия и порядок предоставления субсидий; 3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (пункт 3 статьи 78 БК РФ).

В соответствии с положениями статей 34 и 38 БК РФ принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности). Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств предполагает доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Статья 289 БК РФ под нецелевым использованием бюджетных средств понимает их использование на цели, не соответствующие условиям получения. Нарушение требований о целевом использовании средств бюджета влечет, в частности, изъятие бюджетных средств, которые использованы юридическим лицом (получателем) не по целевому назначению.

Согласно пункту 3.2.1 грантополучатель обязан использовать денежные средства в целях реализации проекта и в соответствии с условиями договора.

В соответствии с пунктом 5.1 договора в случае непредставления грантополучателем финансовой отчетности, нарушения календарного плана использования денежных средств, нарушения видов расходования денежных средств, грантодатель направляет требование об устранение указанных нарушений договора.

В силу пункта 5.2 договора грантодатель имеет право потребовать возврата денежных средств, полученных по гранту, в случае невыполнения грантополучателем требования, указанного в пункте 5.1 договора.

Из материалов дела следует, что ответчик в течение срока, установленного договором, не исполнил обязательства, для которых был предоставлен грант, – не реализовал проект «Пассажирские перевозки»: организация социально востребованного маршрутного такси по р.п. Полтавка», поскольку с использованием приобретенного на средства гранта транспортного средства регулярные пассажирские перевозки (что, как видно из бизнес-плана, оценка которого повлекла выдачу гранта, и было целью его предоставления) не осуществлял, что подтверждается справками № 342 от 13.03.2017, № 89 от 20.03.2017, представлением № 7-07-23017/42 от 18.01.2017.

В связи с этим суд находит доказанным факт нарушения ответчиком условий предоставления гранта, вследствие чего требование администрации о взыскании выданного гранта подлежит удовлетворению, что в силу части 1 статьи 110, части 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечёт взыскание с ответчика в федеральный бюджет 8 308 руб. государственной пошлины за рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

требование Администрации Полтавского муниципального района Омской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 265 400 руб. удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в бюджет Полтавского муниципального района Омской области 265 400 руб. гранта.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в федеральный бюджет 8 308 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

СудьяИ.М. Солодкевич