Решение от 14 июля 2020 г. по делу № А56-136103/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-136103/2019
14 июля 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 14 июля 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Шпачева Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

истец: общество с ограниченной ответственностью "ЛЕМАНА",

ответчик: Балтийская таможня

о взыскании процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин,

при участии:

от заявителя – ФИО2. доверенность от 09.01.2020,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 25.12.2019,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛЕМАНА» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Балтийской таможни (далее – ответчик, Таможня) 184 245,10 рублей процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин.

Определением от 10.01.2020 исковое заявление принято к производству в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 27.02.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования. При этом в связи с представленным ответчиком отзывом и расчетом, истец в судебном заседании просил уточнить заявленные требования и взыскать с Таможни 184 032,51 рублей процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин. Основания для непринятия указанных уточнений судом не установлены.

Таможня в судебном заседании против требований возражала, предоставила отзыв и расчет.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

ООО «Лемана», являясь участником внешнеэкономической деятельности, ввезло на территорию Таможенного союза товары, задекларированные по ДТ №№ 10216120/270417/0025517, 10216100/070317/0011935, 10216120/070417/0020576, 10216100/050417/0017606, 10216120/030517/0026999, 10216100/270417/0022541, 10216120/280217/0011206, 10216120/030517/0027079, 10216120/280217/0011213, 10216120/060317/0012656, 10216120/160217/0008727, 10216120/070417/0020521, 10216120/030517/0027075, 10216120/100417/0021278, 10216120/240117/0003733, 10216120/070417/0020568, 10216120/070417/0020515, 10216120/010217/0005630, 10216120/060317/0012643, 10216120/230317/0016730.

При декларировании по каждому из товаров Обществом заявлена таможенная стоимость в размере стоимости, согласованной между сторонами (по стоимости сделки с ввозимыми товарами, первый метод определения таможенной стоимости). В ходе проведения контроля таможенной стоимости товаров, задекларированных по вышеуказанным ДТ, Балтийской таможней выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров подтверждены не в полном объеме. В этой связи Балтийской таможней по всем вышеуказанным ДТ приняты решения о проведении дополнительной проверки, у Общества запрошены дополнительные документы и сведения и установлен срок для их предоставления, а также рассчитана сумма обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов для выпуска товаров. Таможенный орган по всем ДТ произвел списание сумм обеспечения в качестве денежного залога.

В установленный таможенным органом срок Общество представило запрошенные документы письмами, однако по результатам проведения контроля таможенной стоимости после выпуска товаров таможенными постами приняты решения о корректировке таможенной стоимости по всем вышеуказанным ДТ.

В отношении товаров, задекларированных по ДТ №№ 10216120/270417/0025517, 10216120/070417/0020576, 10216120/030517/0027079, 10216120/070417/0020521, приняты решения о корректировке таможенной стоимости. Письмами от 16.08.2017 № 15-10/39821, от 28.07.2017 № 15-10/37076, от 18.07.2017 № 15-10/35256, от 14.07.2017 № 15-10/34847 Таможня информировала истца о зачете денежных средств в размере 71 620,6 рублей, 108 342,17 рублей, 110 511,58 рублей, 120 180,98 рублей, внесенных в качестве залога, на основании решения о зачете от 15.08.2017 № 10216000/150817/ДзО-2731, от 27.07.2017, от 17.07.2017, от 14.07.2017.

Решением по жалобе Таможни от 22.11.2017 № 05-19/245 признаны незаконными решения о корректировке таможенной стоимости по ДТ №№ 10216120/270417/0025517, 10216120/070417/0020576, 10216120/030517/0027079, 10216120/070417/0020521.

По заявлению Общества денежные средства возвращены на счет заявителя 04.04.20118, 06.06.2018, 13.07.2018, что подтверждается выпиской по счету.

Денежные средства, зачтенные по ДТ № 10216120/070417/0020576, возращены двумя частями 28.02.2018 (32 227,46 руб.) и 05.03.2018 (76 114,71 руб.).

В отношении товара, задекларированного по ДТ № 10216100/070317/0011935, принято решение о корректировке таможенной стоимости от 04.06.2017. Письмом от 06.07.2017 № 15-10/33399 Таможня информировала заявителя о зачете денежных средств в размере 267 941,94 рублей (решение о зачете от 28.06.2017), внесенных в качестве залога.

Решением по жалобе от 31.10.2017 № 05-19/216 Таможня признала незаконным решение о корректировке таможенной стоимости по ДТ № 10216100/070317/0011935.

16.11.2017 по ДТ №10216100/070317/0011935 принято новое решения о корректировке таможенной стоимости на сумму 160 598,19 рублей.

По заявлению истца денежные средства в размере 107 343,75 руб. возвращены на счет я 04.04.2018, что подтверждается выпиской по счету.

В отношении товаров, задекларированных по ДТ №№ 10216100/270417/0022541, 10216100/050417/0017606, приняты решения о корректировке таможенной стоимости. Письмами от 25.07.2017 № 15-10/36386, от 14.07.2017 № 15-10/34817, Таможня информировала заявителя о зачете денежных средств в размере 78 474,07 рублей (решение о зачете от 25.07.2017), 91 121,56 рублей (решение о зачете от 13.07.2017), внесенных в качестве залога.

Решением по жалобе от 22.11.2017 № 05-19/244 Таможня признала незаконными решения о корректировке таможенной стоимости по ДТ №№ 10216100/270417/0022541, 10216100/050417/0017606.

По заявлениям Общества денежные средства возвращены на счет заявителя 26.04.2018, 20.04.2018, что подтверждается выписками по счету.

В отношении товара, задекларированного по ДТ № 10216120/030517/0026999, принято решение о корректировке таможенной стоимости от 22.07.2017. Письмом от 24.07.2017 № 15-10/36195 Таможня информировала заявителя о зачете денежных средств в размере 107 626,92 рублей (решение о зачете от 24.07.2017), внесенных в качестве залога.

Решением по жалобе от 25.10.2017 № 05-19/213 Таможня признала незаконным решение о корректировке таможенной стоимости по ДТ № 10216120/030517/0026999.

По заявлению истца денежные средства в размере возвращены на счет заявителя 20.04.2018, что подтверждается выпиской по счету.

В отношении товаров, задекларированных по ДТ №№ 10216120/280217/0011206, 10216120/280217/0011213, 10216120/060317/0012656, 10216120/160217/0008727, приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров. Письмами от 06.06.2017 № 15-10/33405, от 12.05.2017 № 15-10/23680, от 12.05.2017 № 15-10/23871, от 31.05.2017 № 15-10/27299 Балтийская таможня информировала заявителя о зачете денежных средств в размере 118 457,80 рублей (решение о зачете от 30.06.2017), 126 097,98 рублей (решение о зачете от 11.05.2017), 116 409,33 рублей (решение о зачете от 11.05.2017), 219 990,32 рублей (решение о зачете от 29.05.2017), внесенных в качестве залога.

Решением по жалобе от 06.09.2017 № 05-19/179 Таможня признала незаконными решения о корректировке таможенной стоимости по ДТ №№ 10216120/280217/0011206, 10216120/280217/0011213, 10216120/060317/0012656, 10216120/160217/0008727.

По заявлениям истца денежные средства возвращены на счет заявителя 10.05.2018 (ДТ №10216120/280217/0011206), 25.06.2018 (ДТ №10216120/280217/0011213), 26.06.2018 (ДТ №10216120/060317/0012656), 13.07.20118 (ДТ №10216120/160217/0008727), что подтверждается выписками по счету.

В отношении товара, задекларированного по ДТ № 10216120/030517/0027075, принято решение о корректировке таможенной стоимости от 22.07.2017. Письмом от 24.07.2017 № 15-10/36195 Таможня информировала заявителя о зачете денежных средств в размере 71 157,94 рублей (решение о зачете от 24.07.2017), внесенных в качестве залога.

Решением по жалобе от 22.11.2017 № 05-19/246 Таможня признала незаконным решение о корректировке таможенной стоимости по ДТ №10216120/030517/0027075.

По заявлению истца денежные средства возвращены на счет 19.09.2018, что подтверждается выпиской по счету.

В отношении товара, задекларированного по ДТ № 10216120/100417/0021278, принято решение о корректировке таможенной стоимости от 02.07.2017. Письмом от 06.07.2017 № 15-10/33401 Таможня информировала заявителя о зачете денежных средств в размере 191 800,95 рублей (решение о зачете от 04.07.2017), внесенных в качестве залога.

Решением по жалобе от 04.09.2017 № 05-19/178 Таможня признала незаконным решение о корректировке таможенной стоимости по ДТ № 10216120/100417/0021278.

По заявлению Общества денежные средства возвращены на счет 19.09.2018, что подтверждается выпиской по счету.

В отношении товара, задекларированного по ДТ № 10216120/240117/0003733, принято решение о корректировке таможенной стоимости от 20.04.2017. Письмом от 16.05.2017 № 15-10/24366 Таможня информировала заявителя о зачете денежных средств в размере 86 168,67 рублей (решение о зачете от 15.05.2017), внесенных в качестве залога.

Решением по жалобе от 29.08.2017 № 05-19/174 Таможня признала незаконным решение о корректировке таможенной стоимости по ДТ № 10216120/240117/0003733.

По заявлению Общества денежные средства возвращены на счет заявителя 14.11.2018, что подтверждается выпиской по счету.

В отношении товара, задекларированного по ДТ № 10216120/010217/0005630, принято решение о корректировке таможенной стоимости. 16.05.2017, денежные средства в размере 131 930,65 рублей, внесенные в качестве залога, зачтены на основании решения о зачете от 16.05.2017, о чем Таможня информировала письмом от 17.05.2017 № 15-10/24555.

Решением по жалобе от 15.09.2017 № 05-19/187 Таможня признала незаконным решение о корректировке таможенной стоимости по ДТ № 10216120/010217/0005630.

По заявлению Общества денежные средства возвращены на счет заявителя 27.09.2018, что подтверждается выпиской по счету.

В отношении товаров, задекларированных по ДТ №№ 10216120/060317/0012643, 10216120/230317/0016730, приняты решения о корректировке таможенной стоимости. Письмами от 15.06.2017 № 15-10/29782, от 15.06.2017 № 15-10/29780 Таможня информировала заявителя о зачете денежных средств в размере 119 520,26 рублей (решение о зачете от 14.06.2017), 100 955,02 рублей (решение о зачете от 14.06.2017), внесенных в качестве залога.

Решением по жалобе от 11.10.2017 № 05-19/204 Таможня признала незаконными решения о корректировке таможенной стоимости по ДТ №№ 10216120/060317/0012643, 10216120/230317/0016730.

По заявлению Общества денежные средства возвращены на счет заявителя 08.10.2018, что подтверждается выписками по счету.

В отношении товаров, задекларированных по ДТ №№ 10216120/070417/0020568, 10216120/070417/0020515, приняты решения о корректировке таможенной стоимости от 08.06.2017, от 11.06.2017, соответственно. Письмом от 28.06.2017 № 15-10/31732 Балтийская таможня информировала заявителя о зачете денежных средств в размере 96 884,88 рублей, 112 070,74 рублей (решение о зачете от 17.07.2017), внесенных в качестве залога.

Решением по жалобе от 01.11.2017 № 05-19/220 Таможня признала незаконными решения о корректировке таможенной стоимости по ДТ №№ 10216120/070417/0020568, 10216120/070417/0020515.

22.11.2017 по ДТ №10216120/070417/0020568, принято новое решение о корректировке таможенной стоимости (скорректированы графы 45,46, о чем сделана отметка в графе «D»), 22.11.2017 – по ДТ № 10216120/070417/0020515.

По заявлению истца денежные средства с учетом дополнительно начисленных платежей, возвращены на счет заявителя 27.02.2018 (ДТ №10216120/070417/0020568), 05.03.2018, (ДТ № 10216120/070417/0020515), что подтверждается выпиской по счету.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), действовавшем в рассматриваемый период, объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

Согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 76 ТК ТС сумма налогов, подлежащих уплате и (или) взысканию, определяется в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, на территории которого товары помещаются под таможенную процедуру либо на территории которого выявлен факт незаконного перемещения товаров через таможенную границу, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно статье 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств-членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства-члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» указано, что выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта. В случае излишнего взыскания таможенных платежей, установленные данной нормой, проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона № 311-ФЗ, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от02.06.2015 по делу № 303-КГ14-7912, согласно которой из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания по день фактического возврата.

Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, нарушался или нет таможенным органом месячный срок возврата, излишне взысканных таможенных платежей. Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда.

Неисполнение таможенным органом положений законодательства, в части начисления и уплаты процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей, не лишает плательщика права требовать начисления процентов в судебном порядке.

Незаконность решений таможенных постов о корректировке таможенной стоимости по указанным ДТ установлена решением Таможни. Следовательно, таможенные платежи, зачтенные в результате незаконных решений, являлись излишне взысканными и подлежали возврату Обществу с процентами, начисленными в установленном порядке.

С учетом правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 № 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки – фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов – ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

В соответствии с пунктом 3 статьи 154 Закона № 311-ФЗ при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом. Взыскание осуществляется в течение трех рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательства. Таможенный орган информирует плательщика о произведенном взыскании в течение трех рабочих дней со дня обращения взыскания на сумму денежного залога. Одновременно с письмом-уведомлением о зачете денежных средств плательщику направляется решение о внесении изменений, содержащее реквизиты решения о зачете.

Принимая во внимание положения указанной статьи, ввиду отсутствия в распоряжении заявителя решений о зачете, при определении периода, за который подлежат начислению проценты, в качестве начала периода рассматривался день, следующий, за днем составления решения о зачете, указанным в решении о внесении изменений.

Общество представило расчет начисленных им процентов на суммы излишне взысканных таможенных платежей. С учетом уточнения Общество просило взыскать 184 032,51 руб.

Представленный Обществом расчет процентов проверен судом, признан верным.

Таким образом, заявленные требования Общества подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с Балтийской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЛЕМАНА» проценты на излишне взысканные таможенные платежи в размере 184 032,51 руб., а также 6 576 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

СудьяШпачев Е.В.