Решение от 20 марта 2024 г. по делу № А57-2404/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-2404/2024
20 марта 2024 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 05 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2024 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи А.Т. Сериккалиевой, при введении протокола судебного заседания помощником судьи Т.А. Егоровой, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Саратовская область», г. Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>), к администрации Марксовского района муниципального района Саратовской области, г. Саратов (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании,

при участии в судебном заседании:

от ответчика – представитель не явился, извещен,

от истца – представители не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

публичное акционерное общество «Газпром газораспределение Саратовская область» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к администрации Марксовского района муниципального района Саратовской области, в котором просит:

1. взыскать с ответчика Администрации ФИО1 неоплаченную сумму платы за подключение (технологическое присоединение) - задолженности в размере 38 255 руб. 89 коп. по договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от от 07.03.2020 № 00238/МР-ТП.

2. взыскать с Ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Определением суда от 08 февраля 2024 года исковое заявление публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Саратовская область» принято к производству суда, возбуждено производство по делу, назначено предварительное заседание.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области – http://www.saratov.arbitr.ru.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу сторона должна самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

При применении данного положения, как указывает Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ» первым судебным актом для лица, вступившего в дело позднее, является определение об удовлетворении ходатайства о вступлении в дело, определение о привлечении в качестве третьего лица к участию в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Суд признает настоящее дело подготовленным, в связи с чем, в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным с учетом мнения сторон, завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, в отзыве ответчика на иск, заслушав лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» и Администрацией Марксовского муниципального района Саратовской области заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от 07.09.2020 № 00238/МР-ТП (далее - договор), согласно условиям которого ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» - (далее - Истец), являющийся по договору Исполнителем, приняло на себя обязанность по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства: Канализационные очистные сооружения, расположенный по адресу: Саратовская область, Маркс г., пр. Ленина, д. 110 ((далее объект капитального строительства) к сети газораспределения, а Администрация ФИО2 (далее - Ответчик), являющийся по данному договору Заявителем, принял на себя обязательство по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в границах принадлежащего ему земельного участка: <...>, в соответствии с условиями договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

В соответствии с п.5 Договора исполнитель обязан разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя (проект газоснабжении) и получить на нее положительное заключение экспертизы (при необходимости создания сети газораспределения) в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации:

направить заявителю в течение 5 рабочих дней после получения положительного заключения экспертизы на проектную документацию информацию о расположении точки (точек (точек) подключения (технологического присоединения) (при необходимости создания сети газораспределения);

осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки (точек) подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего договора:

проверить выполнение заявителем технических условии при условии обеспечения заявителем доступа исполнителя к объекту капитального строительства в срок не позднее чем за 14 дней до дня подключения к сетям газораспределения и составить акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по форме согласно приложению №2 (далее -акт о готовности сетей), являющийся неотъемлемой частью настоящего договора;

осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного настоящим договором дня подключения (технологического присоединения), но не ранее полписания акта о готовности сетей;

направим, заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства не позднее 10 дней со лия получения запроса заявителя в письменной форме;

согласовать в письменной форме с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения, находящихся в собственности третьих лиц;

направить в адрес заявителя в течение 3 рабочих дней со дня осуществления действий по подключению (технологическому присоединению) подписанный со своей стороны акт о подключении (технологическом присоединении) по форме согласно приложению № 3 (далее -акт о подключении), являющийся неотъемлемой частью настоящего договора.

В соответствии с п. 10 Договора Размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (далее - плата) определяется в соответствии с решением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 25 декабря 2019 г. № 46/12, и составляет 76 511 (Семьдесят шесть тысяч пятьсот одиннадцать) рублей 77 копеек, в том числе НДС 20 процентов 12 751 (Двенадцать тысяч семьсот пятьдесят один) рубль 96 копеек.

Внесение платы осуществляется заявителем в следующем порядке:

25 процентов платы, что составляет 19 127 (Девятнадцать тысяч сто двадцать семь) рублей 94 копейки, в том числе НДС 20 процентов 3 187 (Три тысячи сто восемьдесят семь) рублей 99 копеек, в течение 11 рабочих дней со дня заключения настоящего договора:

25 процентов платы, что составляет 19 127 (Девятнадцать гысяч сто двадцать семь) рублей 94 копейки, в том числе НДС 20 процентов 3 187 (Три тысячи его восемьдесят семь) рублей 99 копеек, в течение 3 месяцев со дня заключения настоящего договора, но не позанес дня фактическою подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения:

35 процентов платы, что составляет 26 779 (Двадцать шесть тысяч семьсот семьдесят девять) рублей 12 копеек, в том числе НДС 20 процентов 4 463 (Четыре тысячи четыреста шестьдесят три) рубля 19 копеек, в течение 1 года со дня заключения настоящего договора, но не позднее дня фактическою подключения (технологическою присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения:

15 процентов платы, что составляет 11 476 (Одиннадцать тысяч четыреста семьдесят шесть) рублей 77 копеек, в том числе НДС 20 процентов 1 912 (Одна тысяча девятьсот двенадцать) рублей 79 копеек, в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта разграничения имущественной принадлежности, акта разграничения ответственности и акта о подключении.

Во исполнение принятых обязательств истец выполнил работы по подключению объекта, что подтверждается актом от 28.12.2021.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению платы за технологическое присоединение к сетям газораспределения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 19.01.2018 N 310-ЭС17-11570, договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг. К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются, помимо специальных норм, положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Возникшие между сторонами правоотношения в рамках заключенного договора о технологическом присоединении объектов капитального строительства к сети газораспределения регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 (далее - Правила N 1314).

Как следует из основных понятий Правил N 1314, "подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения" - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Исполнитель - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, а в случае присоединения объекта сети газораспределения - собственник или иной законный владелец сети газораспределения и (или) газопотребления, к которой производится подключение (технологическое присоединение).

Пунктом 59 Правил N 1314 установлено, что подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Из пункта 60 Правил N 1314 следует, что по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

В силу пункта 98 Правил N 1314 исполнитель обязан:

а) осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения;

б) осуществлять мониторинг выполнения заявителем технических условий о присоединении. Осуществление указанных действий завершается составлением и подписанием обеими сторонами акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 г. N 713 "Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, и о внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения";

в) осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте "б" настоящего пункта), если эта обязанность в соответствии с договором о подключении возложена на исполнителя;

г) по запросу заявителя не позднее 10 дней со дня получения запроса направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению);

д) не позднее 20 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, уведомить заявителя об окончании срока действия договора о подключении.

Согласно пункту 95 Правил N 1314 в случае нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) исполнитель, в полном объеме выполнивший мероприятия согласно подпункту "а" пункта 98 настоящих Правил, вправе требовать от заявителя исполнения обязательства по внесению платы по договору о подключении и по истечении 10 рабочих дней со дня нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) направить в адрес заявителя уведомление с требованием внести 100 процентов платы за технологическое присоединение, а заявитель обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения такого уведомления исполнить требование исполнителя. Указанная обязанность исполняется заявителем без внесения изменений в договор о подключении и вне зависимости от последующего выполнения иных мероприятий, предусмотренных договором о подключении.

Размер платы за подключение составил 76 511 руб. 77 коп., в том числе НДС 20 % (п. 10 договора) в соответствии со стандартизированными ставками.

Ответчиком была произведена частичная оплата: 11.11.2020 г. в размере 19 127 руб. 94 коп.; 30.12.2020 г. в размере 19 127 руб. 94 коп.

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) согласно договору, окончился 07.03.2022 г.

Исполнителем были осуществлены действия по созданию сети газораспределения до точки подключения, обозначенной в договоре, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объекта капитального строительства Заявителя, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 28.12.2021 г.

02.02.2021 Администрации Марксовского муниципального района было направлено уведомление о выполнении со стороны ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» мероприятий по договору. Ответа на уведомление от Ответчика не последовало.

06.03.2022 года в адрес Администрации ФИО2 было направлено уведомление о просрочке осуществления мероприятий по подключению и требование внесения платы по договору, в котором сообщалось, что в связи с осуществлением Исполнителем (Истцом) действий по созданию сети газораспределения до точки подключения, и отсутствием информации о выполнении Заявителем (Ответчиком) подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению, последнему необходимо в 10-дневный срок направить в адрес Исполнителя уведомление о выполнении им технических условий (далее - ТУ) для осуществления Истцом (Исполнителем) мониторинга выполнения Ответчиком (Заявителем) ТУ, либо произвести оплату оставшейся неоплаченной, суммы по договору в размере 38 255 руб. 89 коп.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил доказательства оплаты долга.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом и в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Ответчик на день рассмотрения иска не представил суду доказательств оплаты истребуемой суммы.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 177, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с администрации Марксовского района муниципального района Саратовской области, г. Саратов (ИНН <***>, ОГРН <***>), в пользу публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Саратовская область», г. Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>), задолженность в размере 38 255 руб. 89 коп. по договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от 07.03.2020 № 00238/МР-ТП., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом решения.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья А.Т. Сериккалиева