Решение от 25 марта 2021 г. по делу № А59-6633/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

тел./факс. (4242) 460-945, 460-952, сайт http://sakhalin.arbitr.ru

электронная почта - info@sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства

Дело № А59-6633/2020
г. Южно-Сахалинск
25 марта 2021 года
Судья Арбитражного суда Сахалинской области Дремова Ю.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании неосновательного обогащения за пользование услугами внутризонового соединения (внутризоновые соединения (авт.) на сеть СПС (один НП) и внутризоновые соединения (авт.) на сеть СПС (разные НП)) за период с 01.04.2020 по 31.07.2020 в размере 225 453,70 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 7 509 рублей,



У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее – истец, ПАО «Ростелеком») обратилось в суд к Управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области (далее – ответчик, Управление, УМВД России по Сахалинской области) с указанным иском.

Определением суда от 12.01.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 АПК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 228 АПК РФ лицам, участвующим в деле, предложено в сроки до 02.02.2021 и до 24.02.2021 представить в арбитражный суд, и направить друг другу документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

В деле имеется уведомление о получении представителем ответчика по доверенности 15.01.2021 определения суда от 12.01.2021 о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства.

Поскольку ответчиком не представлены возражения против заявленных к нему исковых требований, суд, руководствуясь ст.ст. 9, 65 АПК РФ дело рассмотрено по доводам и доказательствам истца.

09.03.2021 судом принята резолютивная часть решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.


19.03.2021 в суд от ответчика поступило заявление о выдаче мотивированного решения по делу.

В силу пункта 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 307, 309, 310 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из материалов дела следует, что между ПАО «Ростелеком» (далее – Оператор связи) и УМВД России по Сахалинской области (далее – Абонент) был заключен государственный контракт № 86 от 29 января 2020 года, на оказание услуг общедоступной электросвязи для государственных нужд, идентификационный код закупки 201650102580065010100100580536110242.

Согласно пункта 1.1. государственного контракта № 86 от 29.01.2020 ПАО «Ростелеком» обязуется оказывать Государственному УМВД России по Сахалинской области следующие услуги связи:

- предоставление доступа к сети местной телефонной связи независимо от типа абонентской линии (проводная линия или радиолиния) сети фиксированной телефонной связи;

- предоставление местного телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений;

- предоставление внутризонового телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений,

- предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа;

- предоставление возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб;

а Абонент обязуется принимать и оплачивать оказываемые ему услуги (пункт 3.4.1 государственного контракта № 86 от 29.01.2020).

Для ведения расчетов за услуги ответчику был открыт автоматизированный лицевой счет № 765000025586, который является основанием для выставления счета абоненту (Приложение № 1 к государственному контракту № 86 от 29.01.2020).

Согласно пункту 1.3 контракта, начало оказания услуг с момента заключения контракта, а именно с 29 января 2020 года и окончание оказания услуг 31 марта 2020 г.

Стоимость и порядок расчетов стороны согласовали в разделе 4 государственного контракта № 86 от 29.01.2020, а именно:

4.1. Тарифы на предоставляемые в соответствии с настоящим Контрактом основные и дополнительные услуги связи устанавливаются Оператором в порядке, определяемом действующим законодательством. В течение срока действия Контракта тарифы на оказываемые услуги связи могут быть изменены Оператором в соответствии с действующим законодательством, но не чаще одного раза в год, с предварительным письменным уведомлением Абонента не позднее, чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты введения в действие новых (измененных) тарифов. На основе указанного уведомления Стороны оформляют и подписывают дополнительное соглашение к настоящему Контракту.

4.1.1. Цена Контракта составляет 1 296 489 (один миллион двести девяносто шесть тысяч четыреста восемьдесят девять) рублей 48 копеек, включая НДС (20%) и иные возможные расходы, связанные с исполнением настоящего Контракта.

4.1.2. Цена Контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и может быть изменена только в случаях и в пределах, установленных действующим законодательством РФ и настоящим Контрактом, что оформляется Сторонами дополнительным соглашением к Контракту.

4.1.3. По соглашению Сторон, цена государственного контракта, может быть снижена, без изменения предусмотренных контрактом объема услуг, качества оказываемых услуг и иных условий Контракта.

4.2. По соглашению Сторон возможно увеличение предусмотренного государственным контрактом объема услуг не более чем на десять процентов или уменьшение предусмотренного контрактом объема оказываемых услуг не более чем на десять процентов. При этом по соглашению Сторон допускается изменение, с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, цены государственного контракта пропорционально Дополнительному объему услуг исходя из установленной в контракте цены услуги, но не более чем на десять процентов цены государственного контракта. При уменьшении предусмотренных государственным контрактом объема оказываемых услуг Стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы услуги.

4.3. Система оплаты оказанных услуг местной телефонной связи, применяемая Оператором в отношении Абонента: повременная

4.4. Расчет за оказанные услуги производится ежемесячно, по фактическому количеству оказанных услуг, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Оператора, в срок не более чем в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания Абонентом документа о приемке оказанных услуг, предусмотренного частью 7, статьи 94 Федерального закона РФ от 04.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на основании полученных от Оператора счета и счета - фактуры в пределах цены фактически оказанных услуг, не превышающей начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

4.5. При не поступлении оплаты по счетам-фактурам за предоставленные по Контракту услуги до даты, указанной в счете, Абонент письменно предупреждается о приостановлении доступа к соответствующим услугам связи, в порядке, предусмотренном Контрактом. При этом Оператор вправе приостановить Абоненту оказание услуг связи по истечении предусмотренного в предупреждении срока. Действие данного пунктаа не распространяется на абонентов, если услуги связи оказываются для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.

4.6. При внесении оплаты в первую очередь погашается задолженность за услуги местной (абонентская и/или иная плата) и внутризоновой связи, во вторую - задолженность по иным услугам телефонной связи.

4.7. В случае отсутствия указания Абонента о зачете совершенных платежей в счет оплаты конкретных оказанных услуг связи, Оператор оставляет за собой право самостоятельного выбора оказанных услуг связи, оплата которых совершается.

4.8. Абонент вправе вносить авансовый платеж в размере не превышающем 30 % от цены настоящего Контракта, в соответствии со счетом, который Оператор выставляет по обращению Абонента. Сумма авансового платежа подлежит зачету Оператором при выставлении счетов Абоненту в месяце, следующем за расчетным.

4.9. В соответствии с пунктом 2 части 13 статьи 34 Федерального закона РФ от 04.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», при заключении настоящего Контраста сумма, подлежащая уплате Абонентом юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой настоящего Контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Абонентом.

4.10. Абонент имеет право в случае неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения Оператором обязательств по настоящему контракту, включая просрочку исполнения обязательств, предварительно направив Оператору требование об уплате неустойки (штрафов, пеней), предусмотренной контрактом, без согласия Оператора, удержать сумму неустойки (штрафа, пени) при расчете по настоящему Контракту.


01 апреля 2020 года между истцом и ответчиком был заключен государственный контракт № 86 на оказание услуг для государственных нужд, идентификационный код закупки 201650102580065010100100520526110242.

В данный гос. контракт были включены все услуги, оказываемые по гос. контракту № 86 от 29 января 2020 года, кроме услуг внутризоновой связи.

Согласно пункту 1.3 гос. контракта, начало оказания услуг с момента заключения контракта, а именно с 01.04.2020, и окончание оказания услуг 31.12.2020.

Но в указанный период УМВД России по Сахалинской области продолжил пользоваться услугами внутризоновой связи без включения указанных услуг в контракт № 86 от 01.04.2020 года.

Таким образом, согласно материалам дела, сторонами письменный договор на период с 01 апреля 2020 года по 31 июля 2020 года не заключен, однако, исходя из актов оказанных услуг, истец оказал ответчику услуги связи, следовательно, между сторонами фактически сложились отношения по возмездному оказанию услуг, регулируемые нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку учреждение относится к объектам, которые в силу Указа Президента Российской Федерации от 23.11.1995 № 1173 "О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства", невозможно ограничить в пользовании услугами связи, в связи с чем абонент продолжал пользоваться услугами внутризоновой связи. Поскольку учреждение не отказалось от получения услуг, оно обязано произвести их оплату.

Однако за период пользования услугами внутризоновой связи после окончания контракта № 86 от 29 января 2020 года ответчик их не оплачивал.

Сумма задолженности за пользование ответчиком услугами внутризоновые соединения (авт.), внутризоновые соединения (авт.) на сеть СПС (один НП), внутризоновые соединения (авт.) на сеть СПС (разные НП), для нужд УМВД России по Сахалинской области, возникла в период с 01 апреля 2020 года по 31 июля 2020 года и составляет 225 453,70 рублей, что подтверждается счетами-фактурами:

№ 7400429542/01705 от 30.04.2020 на сумму 56 825,08 рублей

№ 7400438101/01705 от 31.05.2020 на сумму 57 028,88 рублей

№ 7400445277/01705 от 30.06.2020 на сумму 55 402,13 рублей

№ 7400454877/01705 от 31.07.2020 на сумму 56 197,61 рублей,

А также актами оказанных услуг и счетами от 30.04.2020, от 31.05.2020, от 30.06.2020, от 31.07.2020.


В связи с этим истец направлял ответчику претензию от 19.08.2020 № 0805/05/2666/20 с предложением оплатить имеющуюся задолженность.

Ответ на претензию ответчиком не был представлен, что послужило основанием для обращения истца с заявлением в суд.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с части 3 статьи 41 АПК РФ неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные Кодексом последствия.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая вышеприведенные нормы, суд приходит к выводу о том, что ответчик, являясь участником арбитражного процесса и неся риск совершения или несовершения им процессуальных действий, в том числе по представлению доказательств в материалы дела, не опроверг вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ обоснованности заявленных исковых требований. В ходе рассмотрения дела ответчик своими процессуальными правами по доказыванию обстоятельств, обосновывающих возражения относительно иска, не воспользовался.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о доказанности обстоятельств, на которые ссылается истец.

Доказательств оплаты задолженности суду не представлено.

В связи с изложенным исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.


Истцом по настоявшему иску уплачена государственная пошлина в размере 7 509 рублей, в связи с полным удовлетворением иска судебные расходы на основании статьи 110 АПК РФ возлагаются на ответчика.


Руководствуясь ст.ст. 49, 167-171, 229 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за пользование услугами внутризонового соединения (внутризоновые соединения (авт.) на сеть СПС (один НП) и внутризоновые соединения (авт.) на сеть СПС (разные НП)) за период с 01.04.2020 по 31.07.2020 в размере 225 453,70 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 509 рублей, а всего взыскать 232 962,70 рублей.


Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте Арбитражного суда Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://sakhalin.arbitr.ru/ либо http://kad.arbitr.ru/).

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Копию определения направить истцу, ответчику.


Судья Ю.А. Дремова