Решение от 9 июня 2024 г. по делу № А27-19250/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-19250/2023


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


10 июня 2024 года                                                                                                  г. Кемерово

Дата объявления резолютивной части решения: 05 июня 2024 года   

Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 10 июня 2024 года  

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М.

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Вьюковой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Водосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Анжеро-Судженск, Кемеровская область – Кузбасс,

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Диалог-АС» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Анжеро-Судженск, Кемеровская   область – Кузбасс,

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Теплоресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Анжеро-Судженск, Кемеровская область – Кузбасс,

Региональная энергетическая комиссия Кузбасса (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово,

Государственная жилищная инспекция Кузбасса (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово,

при участии:

от истца: ФИО1,  представитель, доверенность от 20.06.2022, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО2, генеральный директор, приказ, паспорт, ФИО3, представитель, доверенность от 04.12.2023, паспорт, диплом;

от третьего лица: ФИО1,  представитель, доверенность от 20.06.2022, паспорт, диплом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Водосбыт» (далее – ООО «Водосбыт», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Диалог-АС»   (далее – ООО «УК Диалог-АС», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения от 10.08.2023 № 386.

Правовое обоснование иска: статьи 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением суда от 18.10.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 05.12.2023.

Определением суда от 05.12.2023 дело было признано подготовленным к рассмотрению по существу, судебное разбирательство назначено в судебном заседании 16.01.2024, затем судебное заседание неоднократно откладывалось, в том числе, по ходатайствам сторон.

13.03.2024 истец уточнил требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), переформулировав спорные пункты договора.

В силу части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение принято судом к рассмотрению.

Ответчик в представленном 02.04.2024 отзыве иск не признал, возражая фактически только против возложения на него, как на управляющую компанию, обязанности предоставления потребителям коммунального ресурса для приготовления горячей воды с использованием внутридомового оборудования многоквартирного дома (далее – МКД).

В удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объёме, представители ответчика против удовлетворения уточнённых исковых требований возражали.

Рассмотрев материалы дела, доводы искового заявления, отзыв на него, пояснения и возражения сторон, заслушав мнение истца и ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

31.08.2023 ООО «Водосбыт» (Агент Теплоснабжающей организации – ООО «ТеплоРесурс») направило ООО «УК Диалог-АС» (Исполнитель) проект договора теплоснабжения от 10.08.2023 № 386 (тепловая энергия для приготовления горячей воды с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и/или горячая вода, используемая и потребляемая при содержании общего имущества многоквартирного дома), далее – Договор теплоснабжения № 386.

К заявке на заключение договора ООО «УК Диалог-АС» были приложены протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме о заключении собственниками жилых помещений МКД договоров горячего водоснабжения и отопления с ресурсоснабжающей организацией, в том числе по многоквартирным домам, расположенным по адресам: <...> и № 21, в которых  отсутствует централизованное горячее водоснабжение, приготовление горячей воды осуществляется с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме  (теплообменники).

По итогам рассмотрения указанной оферты ООО «УК Диалог-АС» направлен протокол разногласий к проекту Договора теплоснабжения № 386, в соответствии с которым ООО «УК Диалог-АС» просит внести изменения в представленный ему проект договора, касающиеся исключения из текста договора объемов потребления тепловой энергии на приготовление горячей воды с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных  домах, расположенных по адресам: <...> и № 21 в связи с переходом собственниками данных домов на прямые договоры по отоплению и горячему водоснабжению.

Истцом в адрес ответчика был направлен протокол согласования к протоколу разногласий к договору теплоснабжения от 13.09.2023  с предложением изменить пункты 7.9. и 12.1. Договора теплоснабжения № 386 и изложить их в следующей редакции:

«Пункт 7.9. Неуплата, неполная оплата, несвоевременное внесение платы за коммунальные услуги (в части тепловой  энергии  для приготовления горячей воды  и/или горячей  воды, используемой  и потребляемой  при содержании общего имущества многоквартирного   дома) потребителями не освобождает Исполнителя от обязанности погашения задолженности по оплате коммунального ресурса перед Теплоснабжающей организацией, а также неустойки за просрочку оплаты коммунального ресурса».

Пункт 12.1. При заключении настоящего договора исполнитель предоставляет Агенту Теплоснабжающей организации документы или их копии, заверенные руководителем исполнителя или уполномоченным им лицом в соответствии с п. 6 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями", утвержденных Постановлением  Правительства РФ от 14.02.2012 № 124».

Однако ответчик отклонил предложенный истцом протокол согласования разногласий.

28.09.2023 в адрес истца был возвращен протокол согласования к протоколу  разногласий к Договору теплоснабжения № 386 с протоколом урегулирования разногласий. При этом ответчиком предложено внести изменения в Договор теплоснабжения № 386 те же, что и в первоначальном протоколе разногласий.

 Однако предложенные ответчиком изменения, по мнению истца, не могут быть внесены в текст Договора теплоснабжения № 386 в связи с тем, что в отсутствие централизованной системы горячего водоснабжения в многоквартирном доме исполнителем коммунальной услуги является управляющая организация. Это делает невозможным переход на прямые договоры с собственниками помещений в многоквартирном доме по горячему водоснабжению, в связи с тем, что горячая вода производится при помощи оборудования, входящего в состав общего имущества, ООО «ТеплоРесурс» в данные дома поставляет только тепловую энергию на отопление и приготовление горячей воды. 

Суд удовлетворил исковые требования в полном объеме, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ гражданские права защищаются способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Согласно положениям пункта 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) в системе теплоснабжения определенная схемой теплоснабжения единая теплоснабжающая организация обязана заключить договор теплоснабжения с любым обратившимся потребителем тепловой энергии, теплопотребляющие установки которого находятся в данной системе теплоснабжения.

Частью 7 статьи 15 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) организации, осуществляющие горячее водоснабжение (далее – ГВС), обязаны обеспечивать ГВС, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем ГВС, в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В силу положений норм пункта 3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), при реализации возложенной на собственников помещений в многоквартирном доме обязанности о выборе способа управления таким домом в виде управления управляющей организации, управляющие организации, исходя из требований части 12 названной статьи, не вправе отказываться от заключения договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями (далее также – РСО), которые осуществляют горячее водоснабжение, отопление (теплоснабжение).

Срок действия и другие условия указанных договоров, заключаемых в том числе в отношении приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ.

Таким образом, заключение договора реурсоснабжения, которым является Договор теплоснабжения № 386 в силу вышеназванных императивных норм является обязательным как для истца, так и для ответчика. То есть вышеназванный по своей правовой природе является публичным для его обеих сторон.

Разрешение судом спора сторон при возникновении разногласий по конкретным условиям договора имеет своей целью внесение определенности в правоотношения сторон и установление условий договора в соответствии с требованиями действующего законодательства (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11).

Поэтому, когда заинтересованная сторона передала разногласия на рассмотрение суда, а другая сторона не возразила против этого, а также в случаях, когда для одной из сторон спора его заключение является обязательным, суд в целях достижения задач судопроизводства в арбитражных судах, установленных статьей 2 АПК РФ, защиты обратившегося лица, внесения определенности в правоотношения сторон и установления условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке, рассматривает такое исковое заявление по существу.

При изложенных обстоятельствах суд находит возможным урегулировать разногласия, возникшие между сторонами при исполнении Договора теплоснабжения            № 386, обусловленные вступившими в силу изменениями законодательства в сфере теплоснабжения.

В соответствии с частью 3 статьи 426 ГК РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

В силу части 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии с пунктом 1 статьи 435 ГК РФ оферта должна содержать существенные условия договора.

На основании части 1 статьи 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В силу части 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Из статьи 421 ГК РФ следует, что понуждение к заключению договора допускается в случаях, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством. К таким случаям, в частности, относится заключение публичного договора.

На основании статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Истцом предложена следующая редакция пункта 5.1.5.: «5.1.5. Предоставлять  Агенту Теплоснабжающей организации сведения из реестра собственников помещений в многоквартирном доме, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме в случае изменения указанных сведений не позднее 10 рабочих дней со дня такого изменения.

Предоставление указанных сведений осуществляется одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа Исполнителя  и на электронном носителе.».

В качестве обоснования истец ссылается на пункт 6(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354): управляющая организация, правление товарищества или кооператива предоставляет ресурсоснабжающим организациям сведения из реестра собственников помещений в многоквартирном доме, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме в случае изменения указанных сведений не позднее 10 рабочих дней со дня такого изменения.

Предоставление указанных сведений осуществляется одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации, товарищества или кооператива и на электронном носителе.

Истцом представлена следующая редакция пункта 5.1.25.: «Вызов Исполнителем представителя Теплоснабжающей организации, Агента Теплоснабжающей организации, для  опломбирования  приборов учета повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки Исполнителем, потребителем или третьим лицом является платным и оплачивается Абонентом по расценкам, утвержденным Агентом Теплоснабжающей организацией.».

В качестве обоснования истец ссылается на пункты 81(9), 81(14) Правил № 354: 81(9). Ввод приборов учета в эксплуатацию в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, осуществляется исполнителем или гарантирующим поставщиком без взимания платы. 81(14). Ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 – 81(9) настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется лицом, указанным в пункте 81(8) настоящих Правил, исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.

Ответчик полагает, что оплата за повторный вызов не регламентирована нормативными правовыми актами (т. 1, л.д. 56).

Согласно разъяснениям, изложенным Федеральной антимонопольной службой России в письме от 13.12.2013 № КА/50647/13 со ссылкой на статью 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правила № 354, ввод приборов учета в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Правилами, осуществляется исполнителем без взимания платы. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, пломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.

Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательства в порядке, предусмотренном статьями 65 – 71 АПК РФ, суд установил, что взимание платы за повторное опломбирование индивидуальных приборов учета возможно только в случае повреждения пломбы и знаков поверки потребителем или третьим лицом. В иных случаях взимание платы за опломбирование приборов учета действующим законодательством не предусмотрено.

Истцом представлена следующая редакция пункта 6.3.: «Объемы поставленной горячей воды используемой и потребляемой при содержании общего имущества многоквартирного дома (СОИ МКД) измеряются в кубических метрах.

В случае неисправности общедомового прибора горячей воды (в том числе, выхода из строя, истечения межповерочного интервала, истечения срока эксплуатации, работы в нештатных ситуациях), а также в случае его утраты, объемы поставленной горячей воды определяются в соответствии с подпунктами «в», «в2» пункта 21 Правил заключения договоров ресурсоснабжения.

Объемы тепловой энергии для приготовления горячей воды с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии централизованной системы горячего водоснабжения в многоквартирном доме (тепловая энергия для приготовления горячей воды) измеряются в Гкал.».

В качестве обоснования истец ссылается на подпункты в, в2 пункта 21 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124).

Кроме того, разделом 4 приложения № 2 к Правилам № 354 предусмотрен расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению и (или) горячему водоснабжению, предоставленную за расчетный период потребителю в жилом помещении (квартире) или нежилом помещении при самостоятельном производстве исполнителем в многоквартирном доме коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

В соответствии с пунктом 22(1) раздела 4 приложения № 2 к Правилам № 354 размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, для i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения определяется по формуле 20.2.

Из формулы 20.2. Правил № 354 следует, что при самостоятельном производстве исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению потребители (граждане) вносят плату исполнителю (управляющей компании) за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, исходя из двух составляющих: холодной воды (произведения объема горячей воды на общедомовые нужды на тариф на холодную воду) и коммунального ресурса на подогрев воды (произведение удельного расхода коммунального ресурса на подогрев воды на соответствующий тариф и на объем горячей воды на общедомовые нужды).

В случае отсутствия общедомового прибора учета в силу прямого указания пункта 22(1) раздела 4 приложения № 2 к Правилам № 354 расчет производится исходя из норматива потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды.

Истец предложил следующую редакцию пунктов 6.4., 6.5., 7.9.: «6.4. Объем коммунального ресурса – тепловая энергия для приготовления горячей воды с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии централизованной системы горячего водоснабжения в многоквартирном доме (тепловая энергия для приготовления горячей воды), поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный ОДПУ, определяется по формуле:

V (тепловая энергия для приготовления горячей воды) = VОДПУ * N , где:

VОДПУ – объем коммунального ресурса (компонент на холодную воду) по показаниям ОДПУ;

N – норматив расхода тепловой энергии используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

6.5.  Объем коммунального ресурса – тепловая энергия для приготовления горячей воды с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии централизованной системы горячего водоснабжения в многоквартирном доме (тепловая энергия для приготовления горячей воды), поставляемого в многоквартирный дом, НЕ оборудованный ОДПУ, а также по истечении 3 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию ОДПУ или истечения срока его эксплуатации, при наличии конструктивных особенностей, определяется по формуле:

V (тепловая энергия для приготовления горячей воды) = Vi * N, где:    

Vi – объем потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета либо расчетным способом (компонент на холодную воду);

N – норматив расхода тепловой энергии используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.».

«7.9. Неуплата, неполная оплата, несвоевременное внесение платы за коммунальные услуги (в части тепловой энергии для приготовления горячей воды  и/или горячей воды, используемой и потребляемой при содержании общего имущества многоквартирного дома) потребителями не освобождает Исполнителя от обязанности погашения задолженности по оплате коммунального ресурса перед Теплоснабжающей организацией, а также неустойки за просрочку оплаты коммунального ресурса.».

В качестве обоснования истец сослался на определения Верховного Суда Российской Федерации от 26.04.2023 № 309-ЭС22-23453 по делу № А60-52343/2021, от 21.06.2023 № 307-ЭС23-2986 по делу № А44-6521/2021.

Ответчик полагает, что абзац третий пункта 6.3., пункты 6.4., 6.5. должны быть исключены из текста Договора теплоснабжения № 386, мотивируя это ссылкой на ответ на запрос Региональной энергетической комиссии Кузбасса от 11.10.2023 о том, что начисление за горячее водоснабжение производится РСО, оказывающей услуги по горячему водоснабжению на территории АСГО (т. 1, л.д. 56).

Ответчиком предложена следующая редакция пункта 7.9.: «Неуплата, неполная оплата, несвоевременное внесение платы за коммунальные услуги (в части СОИ) потребителями не освобождает Исполнителя от обязанности погашения задолженности по оплате коммунального ресурса перед Теплоснабжающей организацией, а также неустойки за просрочку оплаты коммунального ресурса.».

Истцом предложена следующая редакция пункта 12.1.: «При включении в  настоящий договор новых многоквартирных домов исполнитель предоставляет Агенту Теплоснабжающей организации документы или их копии, заверенные руководителем исполнителя или уполномоченным им лицом в соответствии с п. 6 «Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями», утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124.» со ссылкой на пункт 6 Правил № 124.

Приложение № 4 к Договору теплоснабжения № 386 истец просит согласовать по тексту приложения к проекту договора, что обосновывает следующим: согласно сложившейся судебной практике (определения Верховного Суда Российской Федерации от 26.04.2023 № 309-ЭС22-23453 по делу № А60-52343/2021, от 21.06.2023 № 307-ЭС23-2986 по делу № А44-6521/2021), при отсутствии централизованной системы горячего водоснабжения в многоквартирном доме исполнителем коммунальной услуги является управляющая организация. Это делает невозможным переход на прямые договоры с собственниками помещений в многоквартирном доме по горячему водоснабжению, в связи с тем, что горячая вода производится при помощи оборудования, входящего в состав общего имущества, ООО «ТеплоРесурс» в данные дома поставляет только тепловую энергию на отопление и приготовление горячей воды. 

В случае отсутствия в МКД централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в таком доме осуществляется исполнителем путем самостоятельного производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием  оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в МКД (подпункт «б» пункта 4, пункт 54 Правил № 354).

Как указал Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в постановлении от 21.12.2023 № Ф04-6490/2023 по делу № А45-32793/2022: «В соответствии с абзацем десятым пункта 2 Правил № 354 под "коммунальными ресурсами", понимается холодная и горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячее водоснабжение, далее – ГВС), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 416-ФЗ организации, осуществляющие ГВС, обязаны обеспечивать ГВС, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем ГВС, в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

По договору ГВС организация, осуществляющая ГВС, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (часть 1 статьи 13 Закона № 416-ФЗ).

В силу пунктов 12, 27 статьи 2 Закона № 416-ФЗ нецентрализованной системой ГВС являются сооружения и устройства, в том числе индивидуальные тепловые пункты (ИТП), с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется абонентом самостоятельно.

Централизованная система ГВС – это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для ГВС путем отбора горячей воды из тепловой сети (открытая система теплоснабжения) или из сетей ГВС либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (закрытая система ГВС).

При отсутствии в МКД централизованной системы ГВС снабжение горячей водой потребителей в таком доме осуществляется исполнителем путем самостоятельного приготовления на оборудовании, входящем в состав общего имущества собственников помещений в МКД, с использованием других коммунальных ресурсов (тепловой энергии и холодной воды), расчет исполнителя с соответствующими РСО осуществляется исходя из объема тепловой энергии и холодной воды, использованных при производстве горячей воды (подпункт "б" пункта 4, пункт 54 Правил № 354).

Поскольку действующее жилищное законодательство предусматривает возможность перехода собственников и пользователей помещений в МКД на прямые договоры с РСО только в отношении строго определенного перечня коммунальных услуг, поименованных в пункте 4 Правил № 354, к числу которых тепловая энергия на подогрев воды не относится, коммунальная услуга по ГВС в МКД с нецентрализованной системой ГВС может быть предоставлена только исполнителем, осуществляющим эксплуатацию относящегося к общему имуществу собственников помещений в МКД внутридомового оборудования, с помощью которого приготавливается горячая вода, и, следовательно, заключение собственниками помещений прямых договоров с РСО, поставляющей только один из необходимых для приготовления горячей воды компонентов (тепловую энергию), не допускается (определения Верховного Суда Российской Федерации от 26.04.2023 № 309-ЭС22-23453, от 21.06.2023 № 307-ЭС23-2986).

Вместе с тем в качестве исключения из данного правила допустима ситуация, при которой функции исполнителя, оказывающего коммунальную услугу по ГВС, все же могут перейти к теплоснабжающей организации применительно к положениям статьи 157.2 ЖК РФ, но для этого требуется не только наличие решения собственников о переходе на прямые договоры с РСО, но и волеизъявление последних на передачу РСО в эксплуатацию и на обслуживание оборудования, с помощью которого приготавливается горячая вода, а также согласие теплоснабжающей организации на его принятие.

Как следует из существа иска, компания обратилась к обществу за заключением договора на поставку горячей воды в целях СОИ, указывая на принятое собственниками помещений решения о переходе на прямые договоры с РСО. В ходе рассмотрения дела судами установлено, что часть управляемых компанией МКД имеют нецентрализованную систему ГВС, остальные дома подключены к централизованной системе ГВС.

Таким образом, юридически значимыми для рассмотрения дела являются обстоятельства, характеризующие вид централизованной системы ГВС, к которой подключены МКД, поскольку таковые определяют предмет заключаемого договора: в случае, если МКД подключен к сетям ГВС, то РСО поставляет компании собственно горячую воду (при этом не имеет значения однокомпонентный или двухкомпонентный тариф на нее установлен тарифным органом), если же МКД получает горячую воду из открытой системы теплоснабжения, то РСО передает в дом горячую воду в виде теплоносителя из централизованной системы теплоснабжения.

Для решения вопроса о возможности приобретения управляющей организацией от РСО коммунальной услуги ГВС только в целях СОИ в МКД с нецентрализованной системой ГВС следует установить наличие у РСО добровольно принятого на себя обязательства по самостоятельному приобретению холодной воды для приготовления горячей воды, по эксплуатации и обслуживанию соответствующего общедомового имущества, на котором она будет готовиться, а также соответствующего волеизъявления собственников помещений МКД о передаче оборудования в эксплуатацию (и обслуживание) теплоснабжающей организации. В противном случае управляющая организация остается исполнителем коммунальной услуги, обязанным приобретать у РСО тепловую энергию в целях приготовления всего объема горячей воды, потребляемой собственниками помещений МКД, и используемой в целях СОИ в МКД.».

Из материалов настоящего дела не следует, что ООО «Водосбыт» добровольно приняло на себя обязательства по самостоятельному приобретению холодной воды для приготовления горячей воды, по эксплуатации и обслуживанию соответствующего общедомового имущества, на котором она будет готовиться, а также наличия соответствующего волеизъявления собственников помещений МКД, находящихся по адресам: <...> и № 21, о передаче оборудования в эксплуатацию (и обслуживание) теплоснабжающей организации.

Доводы ответчика, судом отклоняются, как основанные на неверном толковании нормативного акта.

При таких обстоятельствах суд, исходя из того, что истцом нормативно обоснованы и документально подтверждены заявленные требования, находит их подлежащими удовлетворению с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно части 1 статьи 110 АПК РФ.


Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Водосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Анжеро-Судженск, Кемеровская область – Кузбасс, и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Диалог-АС» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Анжеро-Судженск, Кемеровская область – Кузбасс, при исполнении договора теплоснабжения от 10.08.2023, изложив пункты договора 5.1.5., 5.1.25., 6.3., 6.4., 6.5., 7.9., 12.1. договора, Приложение № 4 к договору в следующей редакции:

«5.1.5.  Предоставлять  Агенту Теплоснабжающей организации сведения из реестра собственников помещений в многоквартирном доме, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме в случае изменения указанных сведений не позднее 10 рабочих дней со дня такого изменения.

Предоставление указанных сведений осуществляется одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа Исполнителя  и на электронном носителе.»;

«5.1.25. Вызов Исполнителем представителя Теплоснабжающей организации, Агента Теплоснабжающей организации, для  опломбирования  приборов учета   повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки Исполнителем, потребителем   или третьим лицом является платным и оплачивается Абонентом по расценкам, утвержденным Агентом Теплоснабжающей организацией.»;

«6.3. Объемы поставленной горячей воды используемой и потребляемой при содержании общего имущества многоквартирного дома (СОИ МКД) измеряются в кубических метрах.

В случае неисправности общедомового прибора горячей воды (в том числе, выхода из строя, истечения межповерочного интервала, истечения срока эксплуатации, работы в нештатных ситуациях), а также в случае его утраты, объемы поставленной горячей воды определяются в соответствии с подпунктами «в», «в2» пункта 21 Правил заключения договоров ресурсоснабжения.

Объемы тепловой энергии для приготовления горячей воды с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии централизованной системы горячего водоснабжения в многоквартирном доме (тепловая энергия для приготовления горячей воды) измеряются в Гкал.»;

«6.4. Объем коммунального ресурса – тепловая энергия для приготовления горячей воды с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии централизованной системы горячего водоснабжения в многоквартирном доме (тепловая энергия для приготовления горячей воды), поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный ОДПУ, определяется по формуле:

V (тепловая энергия для приготовления горячей воды) = VОДПУ * N , где:

VОДПУ – объем коммунального ресурса (компонент на холодную воду) по показаниям ОДПУ;

N – норматив расхода тепловой энергии используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.»;

«6.5.  Объем коммунального ресурса – тепловая энергия для приготовления горячей воды с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии централизованной системы горячего водоснабжения в многоквартирном доме (тепловая энергия для приготовления горячей воды), поставляемого в многоквартирный дом, НЕ оборудованный ОДПУ, а также по истечении 3 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию ОДПУ или истечения срока его эксплуатации, при наличии конструктивных особенностей, определяется по формуле:

V (тепловая энергия для приготовления горячей воды) = Vi * N, где:    

Vi – объем потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета либо расчетным способом (компонент на холодную воду);

N – норматив расхода тепловой энергии используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.»;

«7.9. Неуплата, неполная оплата, несвоевременное внесение платы за коммунальные услуги (в части тепловой  энергии  для приготовления горячей воды  и/или горячей воды, используемой и потребляемой при содержании общего имущества многоквартирного дома) потребителями не освобождает Исполнителя от обязанности погашения задолженности по оплате коммунального ресурса перед Теплоснабжающей организацией, а также неустойки за просрочку оплаты коммунального ресурса.»;

«12.1. При включении в настоящий договор новых многоквартирных домов исполнитель предоставляет Агенту Теплоснабжающей организации документы или их копии, заверенные руководителем исполнителя или уполномоченным им лицом в соответствии с п. 6 «Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями», утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124.»;

Приложение № 4 в редакции Приложения № 4 к договору теплоснабжения № 386  (тепловая энергия для приготовления горячей воды с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и/или горячая вода, используемая и потребляемая при содержании общего имущества многоквартирного  дома) от «10» августа 2023 г.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Диалог-АС» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Анжеро-Судженск, Кемеровская   область – Кузбасс, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Водосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Анжеро-Судженск, Кемеровская область – Кузбасс, 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья                                                                                                                       Г.М. Шикин



13


Распределение тепловая энергия для приготовления горячей воды с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии централизованной системы горячего водоснабжения в многоквартирном доме (тепловая энергия для приготовления горячей воды) по объектам  ООО "УК Диалог-АС" в 2023г., Гкал

Объект

Котельная, №

Тип системы ГВС

Норматив потребления ГВС на СОИ

Площадь ОИ

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

Год

ул.Сосновая, 21

25

НеИС+П

0,0218

356,6

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,256

0,512

0,512

0,512

0,512

2,304

ул.Сосновая, 5

25

НеИС+П

0,0269

614,9

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,545

1,090

1,090

1,090

1,090

4,905



971,50

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,801

1,602

1,602

1,602

1,602

7,209