Решение от 23 апреля 2024 г. по делу № А40-276973/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-276973/23-154-2606
24 апреля 2024 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 24 апреля 2024 г.


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семакиной В.П. с использованием средств аудиофиксации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению:

ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (107078, Г. МОСКВА, ФИО1 ПЕР., Д. 3, К. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>) в лице филиала № 2 (адрес: 121596, <...>)

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ШКОЛА № 1232 "НА КУТУЗОВСКОМ" (121165, Г МОСКВА, КУТУЗОВСКИЙ ПР-КТ, Д. 28, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2002, ИНН: <***>)

о взыскании штрафных санкций в размере 8 000 руб. 00 коп. за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений по акту документальной проверки: за 2004 г., за 2002 г., за 2005 г., за 2009 г., за 2006 г., за 2008 г., за 02.2010 г., за кв.02.2011 г., кв.01.2011 г., за кв.04.2011 г., за кв.03.2011 г., за кв.01.2012 г., за кв.02.2012 г., за кв.04.2012 г., за кв.03.2012 г., за кв.02.2013 г.

В судебное заседание явились:

от истца (заявителя):  не явился, извещен.

от ответчика: ФИО2 (паспорт) по доверенности от 18.12.2023 № 3, диплом. 



УСТАНОВИЛ:

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в лице филиала № 2  (далее – Фонд, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ШКОЛА № 1232 "НА КУТУЗОВСКОМ" (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании штрафных санкций за непредставление индивидуальных сведений по акту документальной проверки: за 2004 г., за 2002 г., за 2005 г., за 2009 г., за 2006 г., за 2008 г., за 02.2010 г., за кв.02.2011 г., кв.01.2011 г., за кв.04.2011 г., за кв.03.2011 г., за кв.01.2012 г., за кв.02.2012 г., за кв.04.2012 г., за кв.03.2012 г., за кв.02.2013 г. в общей сумме 8 000 (восемь тысяч) руб. 00 коп.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения  извещен надлежащим образом.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзывах на исковое заявление.

Выслушав доводы ответчика, исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования Фонда не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, Учреждение зарегистрировано в Фонде за регистрационным номером 087-812-018508 в качестве страхователя.

Как указывает Фонд, 22.12.2022 года им была проведена документальная проверка ГБОУ ШКОЛА №1232 в отношении корректности начисления страхового стажа сотрудника ФИО3 СНИЛС №<***>, в результате которой Филиалом №2 ОСФР по г. Москве и Московской области составлен акт № 5260 от 22.12.2022 года, в котором содержались пояснения об исправлении ранее представленной отчетности в отношении указанного сотрудника.

Копия указанного акта имеется в материалах дела.

Как указывает Фонд, им в адрес ответчика 30.05.2023 направлялось уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок в соответствии с актом документальной проверки № 5260 от 22.12.2022 года.

Поскольку, как указал Фонд, в течении 5 рабочих дней ГБОУ ШКОЛА №1232 не представило корректирующие индивидуальные сведения на ФИО3 за период 2004 г., 2002 г., 2005 г., 2009 г., 2006 г., 2008 г., 02.2010 г., кв. 02.2011 г., кв. 01.2011 г., кв. 04.2011 г., кв. 03.2011 г., кв. 01.2012 г., кв. 02.2012 г., кв. 04.2012 г., кв. 03.2012 г., кв. 02.2013 г. по форме СЗВ-КОРР (корректирующая) в Фонд, по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Фондом в отношении Учреждения были составлены акты №087S18230118551 от 27.06.2023 г., №087S18230118548 от 27.06.2023 г., №087S18230118552 от 27.06.2023, №087S18230118553 от 27.06.2023, №087S18230118559 от 27.06.2023,  №087S18230118565  от 27.06.2023, №087S18230118567 от 27.06.2023, №087S18230118573 от 27.06.2023,  №087S18230118557 от 27.06.2023, №087S18230118555 от 27.06.2023, №087S18230118566            от 27.06.2023, №087S18230118568 от 27.06.2023, №087S18230118569 от 27.06.2023,  № 087S18230118576 от 27.06.2023, №087S18230118574 от 27.06.2023 г., №087818230118577 от 27.06.2023, которые направлены ответчику по телекоммуникационным каналам связи.

На основании вышеуказанных актов начальником Фонда были вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: от 27.06.2023 №087S18230118551, №087S18230118548 от 27.06.2023 г., 087S18230118552, №087S18230118557, №087S18230118553, №087S18230118555, №087S18230118559, № 087S18230118566, №087S18230118565, №087S18230118568, №087S18230118567, №087S18230118569, №087S18230118573, №087S18230118576, №087S18230118574, №087818230118577.

На основании указанных решений Фондом в адрес Учреждения по телекоммуникационным каналам связи были направлены требования об уплате штрафных санкций №087S01230156502 от 01.08.2023 г., №087S01230156486 от 01.08.2023 г., №087S01230156514 от 01.08.2023 г., №087S01230156528 от 01.08.2023 г., №087S01230156519 от 01.08.2023 г., №087S01230156524 от 01.08.2023 г., №087S01230156538 от 01.08.2023 г., №087S01230156549 от 01.08.2023 г., №087S01230156544 от 01.08.2023 г., №087S01230156584 от 01.08.2023 г., №087S01230156579 от 01.08.2023 г., №087S01230156589 от 01.08.2023 г., №087S01230156594 от 01.08.2023 г., №087S01230156606 от 01.08.2023 г., №087801230156600 от 01.08.2023 г., №087801230156610 от 01.08.2023 г. Требования были направлены в адрес ответчика посредством электронного документооборота. Поскольку до настоящего времени финансовые санкции Учреждением не уплачены, Фонд обратился в суд с настоящим заявлением.

Основанием для привлечения общества к ответственности послужили следующие положения законодательства.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996  №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона от 01.04.1996  №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

Вышеуказанные сведения представляются по форме утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».

Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от предоставления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объёме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Также, статьей 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция) страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Как указывает Фонд, им в адрес Учреждения 30.05.2023 направлялось уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок в соответствие с актом документальной проверки № 5260 от 22.12.2022.

Между тем, Фондом не представлено доказательств направления указанного уведомления в адрес Учреждения.

Приложенный Фондом к возражениям на отзыв скриншот не признается судом надлежащим доказательством по делу, так как факт направления уведомления об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок не подтверждает. Кроме того, указанный скриншот не заверен Фондом надлежащим образом.

При этом, согласно представленному ответчиком скриншоту программы 1С-отчетность не следует, что в его адрес от Фонда поступали какие-либо уведомления об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок.

Также, согласно п.7 Постановления Правления ПФ РФ от 30.01.2002 N 11п «Об утверждении Методических рекомендаций по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования» проверки сведений о стаже и заработке осуществляются за два завершенных календарных года, предшествующих проверке.

Следовательно, в 2022г. и 2023г. Фонд не имел оснований проводить документальную проверку ответчика в отношении корректности начисления страхового стажа за период с 2004 г. по 2013 г.

В то же время, суд отмечает, что доказательств непредставления индивидуальных сведений по акту документальной проверки: за 2004 г., за 2002 г., за 2005 г., за 2009 г., за 2006 г., за 2008 г., за 02.2010 г., за кв.02.2011 г., кв.01.2011 г., за кв.04.2011 г., за кв.03.2011 г., за кв.01.2012 г., за кв.02.2012 г., за кв.04.2012 г., за кв.03.2012 г., за кв.02.2013 г. в отношении ФИО3 Фондом в материалы дела не представлено.

В то же время, ответчиком в материалы дела представлены доказательства представления в Фонд индивидуальных сведений в отношении ФИО3

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

В то же время доводы ответчика о ненаправлении в его адрес актов, решений и требований отклоняются судом, поскольку к исковому заявлению приложены доказательства направления указанных документов в адрес ответчика по почте и по электронным каналам связи, а именно: список внутренних почтовых отправлений от 31.05.2023 и скриншот из программы БПИ.

Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку заявитель от её уплаты освобожден.

На основании статей 41, 65, 110, 167, 170, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

Заявленные требования ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ  – оставить полностью без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятии в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:                                                                        А.В. Полукаров