Решение от 27 октября 2017 г. по делу № А78-10540/2017

28/2017-92706(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ 672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6 http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А78-10540/2017
г.Чита
27 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2017 года Решение изготовлено в полном объёме 27 октября 2017 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи А.А. Галицкой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Днепровской рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Федеральному государственному унитарному предприятию "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

2) публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании недействительным договора об осуществлении технологического присоединения от 29.08.2016 № 20.7500.2406.16,

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 19.01.2016 года; от ответчика - не явился (извещен); от третьего лица 1 – не явился (извещен); от третьего лица 2 – не явился (извещен). Суд установил.

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – истец, общество) обратилось в суд с требованием к Федеральному государственному унитарному предприятию «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (далее – ответчик, предприятие) о признании недействительным договора об осуществлении технологического присоединения от 29.08.2016 № 20.7500.2406.16.

Определением суда от 22.08.2017 г. к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, открытое акционерное общество «Российские железные дороги», публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком».

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Представители ответчик, третьих лиц, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства в совокупности, заслушав представителя истца, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Между истцом и ответчиком заключён договор об осуществлении технологического присоединения от 29.08.2016 № 20.7500.2406.16.

Согласно указанному договору, общество обязалось осуществить технологическое присоединение электроустановок трассовой радиолакационной позиции двойного назначения (ТРЛП-ДН), расположенной по адресу: Забайкальский край, Могочинский район, Могочинское лесничество, Могочинское участковое лесничество, квартал 460 выделы 7, 9, 10. Максимальная мощность присоединения 100 кВт по третьей категории надежности.

Согласно технических условий, сетевая организация по данному договору выполняет строительство строительство ЛЭП 6 кВ от ближайшей опоры ВЛ-6 кВ ф. 5 Ромашка до границы земельного участка заявителя.

В ходе исполнения договора обществом было установлено, что энергопринимающие устройства предприятия имеют технологическое присоединение от сетей ОАО «РЖД», ПАО «Ростелеком», что подтверждается договором энергоснабжения № 052600 от 31.01.2012, однолинейной схемой электроснабжения «ТРЛП-ДН Отделения Могоча», актами границ раздела балансовой принадлежности сторон, техническими условиями.

Согласно ст.26 ФЗ № 35-Ф3 от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии - осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Указанные правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям.

Действие правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в

сроки, установленные настоящими правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (п. 6 правил).

Для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих нравил. Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4 - 7 любым способом ее подачи (почтой или с использованием официального сайта сетевой организации) (п. 8 правил).

Подача в отношении одних и тех же энергопринимающих устройств одновременно 2 и более заявок в разные сетевые организации не допускается, за исключением случаев технологического присоединения энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения. В случае направления заявителем 2 и более заявок в разные сетевые организации для технологического присоединения энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения, заявитель в течение 3 рабочих дней со дня направления второй и последующих заявок обязан уведомить об этом каждую сетевую организацию, в которую направлена заявка (п. 8 (3) правил).

Главой 2.1. Правил устройства электроустановок, утв. Приказом Минэнерго от 08.07.2002 № 204 определяются 3 категории электроприемников по надежности электроснабжения (п. 1.2.18 ПУЭ):

Электроприемники первой категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой: опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения. Из состава электроприемников первой категории выделяется особая группа электроприемников, бесперебойная работа которых необходима для безаварийного останова производства с целью предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров.

Электроприемники второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.

Электроприемники третьей категории - все остальные электроприемиики, не подпадающие под определения первой и второй категорий.

Электроприемники первой категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, и перерыв их электроснабжения при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания. Для электроснабжения особой группы электроприемников первой категории должно предусматриваться дополнительное питание от третьего независимого взаимно резервирующего источника питания.

В качестве третьего независимого источника питания для особой группы электроприемников и в качестве второго независимого источника питания для остальных электроприемников первой категории могут быть использованы местные электростанции, электростанции энергосистем, предназначенные для этих целей агрегаты бесперебойного питания, аккумуляторные батареи и т.п. (п. 1.2.19 ПУЭ).

Согласно договору технологического присоединения, категория надежности присоединяемого объекта - третья (п. 1.1. Договора, п. 4 технических условий, приложения № 1 к договору, п. 9 заявки на присоединение энергопринимающих устройств), то есть не предусматривающего второго источника электроснабжения.

При заключении договора, ответчик в нарушение требований п. 8(3) правил не уведомил истца о наличии технологического присоединения от иных сетей, указал что технологическое присоединение является новым (п. 4 заявки на присоединение энергопринимающих устройств).

На сегодняшний день, ответчик имеет технологическое присоединение от сетей ОАО «РЖД», ПАО «Ростелеком», являющихся сетевыми организациями.

Таким образом, истец не имеет возможности осуществить технологическое присоединение объекта ответчика в силу императивного запрета. Очередное присоединение энергопринимающих устройств ответчика к сети нарушает требования ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике», правил, а потому является недопустимым.

В соответствии с ч. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Соответственно, оспариваемый договор в силу ст. 168 ГК РФ является недействительным (ничтожным).

Учитывая вышеизложенное, требования истца обоснованны, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика судом отклоняются по изложенным в мотивировочной части решения выводам.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст.9 АПК РФ).

Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в материалах дела доказательствах.

Ответчиком не представлены в материалы дела иные доказательства в опровержение доводов истца.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются по правилам ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29.08.2016 г. № 20.7500.2406.16, заключенный между публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» и Федеральным государственным унитарным предприятием «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации».

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная

распределительная сетевая компания Сибири» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000,00 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья А.А. Галицкая