Решение от 28 января 2026 г. АС Амурской области

Арбитражный суд Амурской области

675023, <...>

тел. <***>, факс <***>

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-7490/2025
г. Благовещенск
29 января 2026 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи А.А. Стовбуна,

протокол вел секретарь судебного заседания Р.В. Галичанина

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Жилищный эксплуатационный участок» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Успех» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «СВ Строй» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

акционерное общество "Региональный навигационно-информационный центр по Амурской области" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 27 906,43 руб. (с учетом уточнения)

при участии в заседании: от ответчика: ФИО1 – дов. № 02 от 10.11.2025

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Жилищный эксплуатационный участок» с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Успех» о взыскании – 26 039,98 руб. – основной долг по договору № 123/3 от 18.03.2025 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2025 по 30.06.2025; 1 866,45 руб. – неустойка за период с 12.02.2025 по 31.07.2025.

Ответчик возразил против заявленных требований, поскольку фактически оказанные истцом услуги за спорный период оплачены в полном объеме, также указал, что приложенный к иску договор на оказание услуг по вывозу ТКО не идентичен тому, который был направлен ответчику, указал о помещении ответчиком отходов на контейнерной площадке по адресу: <...>; указал, что истцом осуществлялся вывоз ТКО с территории контейнерных площадок в г. Завитинск Амурской области по ул. Комсомольская, 142, ул. Луговая, 4, где расположены МКД, указал, что стоянка транспорта истца на указанных площадках составляла незначительное время, что, по мнению ответчика, исключает возможность сбора ТКО.

Общество с ограниченной ответственностью «СВ Строй» отзыв на иск не представило.

Акционерное общество "Региональный навигационно-информационный центр по Амурской области" представило информацию о движении транспорта истца с целью сбора ТКО.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

Между Министерством Жилищно-Коммунального хозяйства Амурской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Жилищный эксплуатационный участок» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Амурской области от 14.05.2018 года, с изменениями от 22.12.2018г. (Кластер № 3 - г. Райчихинска, п.г.т. Прогресс, Архаринского района, Бурейского района, Завитинского района, Константиновского района, Михайловского района) согласно которому ООО «Жилищный эксплуатационный участок» наделен статусом регионального оператора на период 2018-2028 г.

В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за обращение с твердыми коммунальными отходами является коммунальной услугой и в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» подлежит внесению региональному оператору при наличии утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Амурской области. Размер платы за коммунальную услугу рассчитывается исходя из тарифа и норматива накопления ТКО.

Согласно ч. 5 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда эта обязанность предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится. Понуждение к заключению такого договора не допускается, однако, пользование потребителем услугами обязанной стороны в соответствии со ст. 438 ГК РФ следует считать как принятие пользователем условий договора, предложенным стороной, оказывающей услуги, в связи, с чем данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Согласно п. 817. Постановления Правительства № 1156 от 12.11.2016г. Об обращении с твердыми коммунальными отходами» Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5-8.7 настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 8-816 настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5-8.7 настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 8.18. Правил регламентирует правоотношения до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене,

равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 8 статьи 23 ФЗ от 29.12.2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» указано, что обязанность по внесению штаты за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте регионального оператора - ООО «ЖЭУ» (http://zheu28.su) в разделе «Публичная оферта» - «Предложение о заключении договора»

Таким образом, с 01.04.2019 у собственников твердых коммунальных отходов, возникает обязанность по оплате услуг Регионального оператора.

Оплата услуг по настоящему Контракту осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 20.12.2024 № 173-пр/у «О внесении изменений в приказ управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 20.12.2023 №190-пр/у» ООО «ЖЭУ»(ОГРН <***>), которая составляет 569,18 руб. за 1 куб. м на период с 01.01.2025 по 30.06.2025, а также 679,33 руб. за 1 куб. м. на период с 01.07.2025 по 30.12.2025.

Объем и места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов (ТКО), периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО определены в приложении к договору.

В соответствии с частью 4 ст. 24.7 Закона 89 ФЗ «Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления».

Объем и места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО определены в приложении к договору.

Между ООО «ЖЭУ» и «Успех» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №123/3 от 18.03.2025.

Расчет объема и стоимости ТКО, места накопления ТКО определены в договоре.

Как следует из материалов дела, в период с 01.01.2025 по 30.06.2025 ответчику оказаны услуги по обращению с ТКО на общую сумму 32 443,26 руб., оказанные услуги оплачены в сумме 6 403,28 руб.

Доказательств оплаты суммы долга в материалы дела не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям контракта.

В соответствии с п. 2.5. договора, оплата потребителем услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами вносится до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется услуга.

В целях осуществления расчетов с собственниками ТКО, учет осуществляется в соответствии с подп. «а» п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» Коммерческий учет ТКО осуществляется: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления ТКО;

Согласно п.4.1. договора, стороны согласились производить учет объема твёрдых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учёта объёма твёрдых коммунальных отходов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твёрдых коммунальных отходов» следующим методом: - из расчета количества и объёма контейнеров для складирования твёрдых коммунальных отходов.. Установленных Постановлением Правительства Амурской области №502 от 18.10.2018.

В силу ст. 779 ГК РФ, по контракту возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в контракте возмездного оказания услуг.

В случае просрочки исполнения потребителем обязательств, предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств, предусмотренных договором, региональный оператор вправе потребовать уплаты неустойки (пени). пеня в размере 1/300 (одной трехсотой) действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства (п. 6.3 договора).

Истцом предъявлено ко взысканию 1 866,45 руб. – неустойка за период с 12.02.2025 по 31.07.2025. Расчет неустойки судом проверен, признан верным, неустойка подлежит взысканию в заявленном размере.

Возражения ответчика судом отклонены в связи со следующим:

Как следует из материалов дела, ООО «ЖЭУ» ТКО с территории многоквартирных жилых домов (МКД), в которых расположены нежилые помещения ООО «Успех»: общественные контейнерные площадки находятся на соответствующей местности, в районах МКД: по адресам: <...>. Заявления на вывоз ТКО ответчиком не подавались, собственные контейнеры у ООО «Успех» отсутствуют.

ООО «Успех» заявляет об отсутствии ТКО в течении трех месяцев, вместе с тем, в материалы дела не представлено доказательств того- где осуществлялось складирование накопленных за спорный период коммунальных отходов, образованных ответчиком.

Согласно п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

Согласно СанПиН 2.1.3684-21Срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5°С и выше - не более 1 суток; плюс 4°С и ниже - не более 3 суток.

Общественные контейнерные площадки находятся на соответствующей местности, расстоянии от нежилых помещений ответчика, а именно в районах МКД по адресам: <...>

Факт осуществления деятельности истца по вывозу ТКО также подтвержден представленными в материалы дела сведениями акционерного общества "Региональный навигационно-информационный центр по Амурской области" за спорный период (письмо № 1204 от 15.01.2026, отчет по вхождению в зоны).

Довод ответчика относительно того, что о ответчик размещает отходы на контейнерной площадке по адресу: <...>; истцом осуществлялся вывоз ТКО с территории контейнерных площадок в г. Завитинск Амурской области по ул. Комсомольская, 142, ул. Луговая, 4, где расположены МКД, стоянка транспорта истца на указанных площадках составляла незначительное время, что, по мнению ответчика, исключает возможность сбора ТКО, судом отклонены, поскольку истцом заявлено о вывозе ТКО с территории контейнерных площадок по адресам: <...> по месту нахождения магазинов ответчика, факт работы транспорта истца по указанным адресам подтвержден сведениями, представленными в материалы дела акционерным обществом "Региональный навигационно-информационный центр по Амурской области".

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном объеме.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 229.1-229.6 АПК РФ, истец обращался с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением от 05.08.2025 г. по делу № А04-6381/2025 судебный приказ был отменен, таким образом, досудебный порядок урегулирования споров истцом соблюден.

Госпошлина по делу составляет 10 000 руб., оплачена истцом по пл. поручению № 467 от 30.07.2025, в размере 8 000 руб., по пл. поручению № 554 от 01.09.2025 в размере 2 000 руб. На основании ст. 110 АПК РФ, расходы по госпошлине в размере 10 000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Успех» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилищный эксплуатационный участок» (ОГРН <***>, ИНН <***>)-- 26 039,98 руб. – основной долг по договору № 123/3 от 18.03.2025 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2025 по 30.06.2025; 1 866,45 руб. – неустойка за период с 12.02.2025 по 31.07.2025; 10 000 руб. – расходы по госпошлине.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья А.А. Стовбун