Решение от 28 марта 2022 г. по делу № А04-43/2022

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-43/2022
г. Благовещенск
28 марта 2022 года
изготовление решения в полном объеме



21 марта 2022 года

резолютивная часть



Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.А. Чертыкова,


при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,


рассмотрев в открытом судебном заседании, проведено посредствам системы онлайн – заседания, исковое заявление муниципального казенного учреждения комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Белогорского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>)


к
индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 308280435900018, ИНН <***>)


о признании договора аренды ничтожной сделкой,


при участии в заседании:

заявитель: не явились, извещен надлежащим образом;

от ответчика: представитель ФИО3, по доверенности от 11.02.2021 № 28 АА 1150733 (5л), диплом о наличии высшего юридического образования ИВС 0368595, свидетельство о перемене имени, (онлайн).

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось муниципальное казенное учреждение комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Белогорского муниципального округа (далее – заявитель, комитет) с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 – главе КФХ (далее – ответчик, предприниматель) о признании договора аренды от 26.08.2015 ничтожной сделкой, об обязании возвратить земельный участок с кадастровым номером 28:09:010805:47, площадью 106709 кв.м., категория земли – сельскохозяйственного назначения.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения надлежаще извещен.

Ответчик в судебном заседании, проводимом посредствам системы онлайн – заседания, поддержал доводы изложенные в поступившем в суд письменном отзыве на исковое заявление, в котором также содержалось заявление о пропуске истцом срока исковой давности, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании ст.ст. 123, 156 АПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

03.04.2015 в администрацию Кустанаевского сельсовета от ИП Главы КФХ ФИО4 поступило заявление о предоставлении в аренду земельного участка для сельскохозяйственного использования.

Администрация Кустанаевского сельсовета 25.08.2015 вынесла постановление № 50 о предоставлении ФИО4 - главе КФХ в аренду земельного участка с кадастровым номером 28:09:010805:47, площадью 106709 кв.м., для сельскохозяйственного производства.

26.08.2015 администрация муниципального образования Кустанаевский сельсовет (арендодатель) и глава КФХ - ИП ФИО4 заключили договор аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает земельный участок из категории земель «Сельскохозяйственное назначение», разрешенное использование «сельскохозяйственное назначение», с кадастровым номером 28:09:010805:47, площадью 106107 кв.м., местоположение земельного участка: в 0,5 км. на север от ориентира (с. Лукьяновка), Амурская область, Белогорский район.

На основании пункта 2.1 договора аренды от 26.08.2015 участок сдается в аренду на период с 26.08.2015 по 25.08.2035 (20 лет).

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 26.06.2015.

Сведения о правах и обременениях в отношении спорного земельного участка зарегистрированы 14.09.2015 под номером государственной регистрации: 28-28/002-28/103/004/2015-97/1, что подтверждается выпиской ЕГРН от 20.12.2021.

Белогорский муниципальный округ на основании Закона Амурской области от 22.05.2020 № 531-03 «О преобразовании сельских поселений Белогорского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Белогорский муниципальный округ Амурской области» является правопреемником Кустанаевского сельсовета (администрации Кустанаевского сельсовета).

В соответствии с Положением о Муниципальном казенном учреждении Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Белогорского муниципального округа, утвержденного постановлением главы Белогорского муниципального округа от 18.12.2020 №14 (с изменениями от 05.03.2021 № 230), Комитет является уполномоченным органом в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, при этом является арендодателем муниципального имущества, в том числе земельных участков, как находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Белогорского муниципального округа, так и государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет контроль за своевременностью поступления арендной платы в бюджет Белогорского муниципального округа.

С 01.01.2021 истец, как орган, уполномоченный от имени администрации Белогорского муниципального округа, при анализе договоров аренды, заключенных сельскими администрациями, ранее входившими в состав Белогорского района, пришел к выводу о том, что договор аренды от 26.08.2015 является ничтожной сделкой в виду не соблюдения при заключении договора действующего законодательства.

Ответчику 22.04.2021 истцом было вручено уведомление от 05.04.2021 № 01-27-636 о ничтожности сделки и возврате земельного участка с кадастровым номером 28:09:010805:47 в трехдневный срок с момента получения вышеуказанного уведомления.

Посчитав договор аренды земельного участка от 26.08.2015 несоответствующим требованиям законодательства РФ, Комитет обратился в суд с иском о признании его недействительным.

Суд, исследовав установленные обстоятельства, изучив материалы настоящего дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Оспаривая договор аренды, Комитет ссылается на нарушение процедуры заключения указанного договора, однако истцом не учтено следующее.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Положениями статьи 197 ГК РФ предусмотрены специальные сроки исковой давности для отдельных видов требований.

В частности, по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной срок исковой давности составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения (пункт 1 статьи 181 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ определено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как видно из материалов дела, спорная сделка совершена 26.08.2015, договор вступил в законную силу с момента его подписания (пункт 7.2 договора).

Актом приема-передачи от 26.08.2015 подтверждается, что стороны сделки приступили к ее исполнению незамедлительно, что является неотъемлемой частью договора аренды.

Таким образом, течение срока исковой давности по иску началось также с 26.08.2015.

При обращении с настоящим иском Комитет указал, что Белогорский муниципальный округ на основании Закона Амурской области от 22.05.2020 № 531-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Белогорского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Белогорский муниципальный округ Амурской области» является правопреемником путем объединения Кустанаевского сельсовета (администрации Кустанаевского сельсовета).

В силу статьи 1 Закона Амурской области от 22.05.2020 № 531-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Белогорского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Белогорский муниципальный округ Амурской области» в соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» преобразованы путем объединения сельские поселения Белоцерковский, Васильевский, Великокнязевский, Возжаевский, Кустанаевский, Лохвицкий, Некрасовский, Никольский, Новинский, Озерянский, Пригородный, Светиловский, Томичевский сельсоветы, входящие в состав Белогорского района Амурской области, во вновь образованное муниципальное образование - Белогорский муниципальный округ Амурской области.

Согласно положениям части 1 статьи 58 ГК РФ при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.

В соответствии с положениями статьи 201 ГК РФ перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Таким образом, с учетом положений статьи 201 ГК РФ, объединение сельских поселений входящих в состав Белогорского района Амурской области, во вновь образованное муниципальное образование - Белогорский муниципальный округ Амурской области, не является основанием для исчисления исковой давности с момента объединения сельских поселений.

Поскольку стороной ответчика заявлено о пропуске срока на обращение в суд, а исковое заявление подано в арбитражный суд 30.12.2021, установленный пунктом 1 статьи 181 ГК РФ срок исковой давности по заявленному требованию истек.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В абзаце четвертом пунктом 3 части 4 статьи 170 АПК РФ предусмотрено, что в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Муниципального казенного учреждения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Белогорского муниципального округа в полном объеме.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она не подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении требований Муниципального казенного учреждения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Белогорского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании ничтожным договор аренды от 26.08.2015, заключенный между Администрацией муниципального образования Кустанаевского сельсовета и индивидуальным предпринимателем ФИО2, а также обязании возвратить земельный участок с кадастровым номером

28:09:010805:47, категории земли – сельскохозяйственного назначения, площадью 106709 кв.м., отказать в полном объеме.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья Н.А. Чертыков