Решение от 24 мая 2019 г. по делу № А55-6050/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

24 мая 2019 года

Дело №

А55-6050/2019

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Отдела полиции №2 УМВД по городу Самаре

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ

установил:

Отдел полиции №2 Управление МВД по городу Самаре обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО2 (далее – предприниматель) к административной ответственности по ст.14.37 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении 17 №3335223 от 17.01.2019.

Определением суда от 18.03.2019 заявление принято к производству Арбитражным судом Самарской области в порядке упрощенного производства.

Согласно определению от 18.03.2019 лицам, участвующим в деле, предлагалось представить отзыв в срок до 09.04.2019 и дополнительные документы в срок до 06.05.2019.

Решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принято путем подписания судьей резолютивной части решения от 08.05.2019 года и приобщено к делу.

В материалы дела от предпринимателя поступило заявление о составлении мотивированного решения (вх. №95474 от 23.05.2019).

Согласно письменным возражениям, предприниматель факт административного правонарушения не признает, т.к. размещенная ею информация не может рассматриваться в качестве рекламы независимо от манеры ее исполнения.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, заявителем 17.01.2019 в 11 час. 00 мин. установлено, что предпринимателем осуществляется эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку по адресу: <...> - на фасаде здания размещена рекламная вывеска «Салон (студия) красоты TWINS».

По данному факту в отношении предпринимателя был составлен протокол об административном правонарушении 17 № 3335223 от 17.01.2019, с которым предприниматель согласилась.

В соответствии с п. 9 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ, установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выданного на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо владельца рекламной конструкции, органом местного самоуправления.

Согласно ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Имеющиеся в деле материалы подтверждают полномочия административного органа и соблюдение им действующего законодательства. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Доводы предпринимателя отклоняются судом по следующим основаниям.

В пункте 18 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.1998 N 37 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе" указано, что основополагающее отличие вывески от рекламы заключается в том, что ее целью не является формирование или поддержание интереса к ее обладателю, его товарам, идеям, начинаниям и способствование реализации этих товаров, а информирование третьих лиц о наличии юридического лица как такового. В этой связи при оценке того, обладает ли вывеска рекламным характером, анализу подлежат использованные при ее выполнении средства и их способность влиять на ее общее восприятие рядовым гражданином (потребителем).

Согласно пункту 15 указанного информационного письма вопрос о наличии в информации признаков рекламы решается с учетом конкретных обстоятельств дела.

Как видно из материалов дела, в размещенной предпринимателем информации присутствует формулировка "студия красоты", что подразумевает привлекательность предложения. Оценив внешний вид конструкции, ее размер, содержание надписей и изображений, а также форму подачи информации и художественное оформление конструкции, суд приходит к выводу о том, что информация на размещенной предпринимателем вывеске в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц, имеет целью привлечь внимание, формировать и поддержать интерес неопределенного круга лиц к реализуемым услугам, тем самым направлена и размещена им в целях продвижения рекламируемых услуг.

Данная рекламная конструкция эксплуатируется предпринимателем без получения соответствующего разрешения на рекламную конструкцию. Документально данное обстоятельство предпринимателем не опровергнуто.

В связи с изложенным, заявление о привлечении к административной ответственности подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2, 10.02.1985 - дата рождения, уроженка гор. Куйбышев, зарегистрирована по адресу: <...>, ИНН: <***> к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.37 КоАП РФ, и назначить административное наказание в административного штрафа в размере 3000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

ОП №2 по Промышленному району по г. Самаре

ИНН <***>

КПП 631601001

БИК 043601001

ОКТМО 36701335

р/счет <***>

Банк: Отделение Самара

КБК 188 1 16 26 000 01 6000 140

УИН 18880363191733352239.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
ФИО1