Решение от 9 октября 2018 г. по делу № А69-2580/2018

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-2580/2018
г. Кызыл
09 октября 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 09 октября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Ханды А.М. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Тыва (668210 Республика Тыва, <...>) к Эрзинскому кожжунному потребительскому обществу (ИНН <***> ОГРН <***>, 668380. Республика Тыва, <...>) о взыскании недоимки по налогам, пеням и штрафным санкциям в размере 2 230 296,49 рублей;

без участия сторон;

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Тыва (далее - налоговый орган, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Эрзинскому кожжунному потребительскому обществу (далее – Эрзинское КОЖПО, ответчик) о взыскании недоимки по налогам, пеням и штрафным санкциям в размере 2 230 296,49 рублей.

В судебное заседание налоговый орган, ответчик, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения требования, в том числе с учётом положений статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12, путём направления определений, их размещения на сайте www.kad.arbitr.ru, информации о движении дела на сайте Арбитражного суда Республики Тыва, в судебное заседание своих представителей не направили. Заявлений и ходатайств не представляли.

На основании статей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассмотрел дело заявление в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Согласно Выписке от 28.08.2018г. ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица 17.04.1941, регистрационный номер юридического лица до 01.07.2002 - 8, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Тыва в Едином государственном реестре юридических лиц зарегистрирован за основным государственным регистрационным номером <***>.

Как следует из материалов дела, налоговый орган, установив неуплату ответчиком налогов, пени и штрафных санкций в общей сумме 2 230 296,49 рублей, направил в адрес ответчика требования № 72426 от 03.02.2015г., № 74598 от 01.04.2015г., № 74772 от 30.04.2015г., № 4160 от 15.05.2015г., № 4322 от 06.07.2015г., № 78216 от 04.08.2015г., № 83755 от 26.10.2015г., № 5131 от 18.01.2016г., о добровольной уплате сумм недоимки, пеней, штрафов.

Неисполнение ответчиком требований к установленному сроку явилось основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, оценив представленные доказательства, арбитражный суд признает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Пунктами 1, 4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) предусмотрены обязанности налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 48 Кодекса исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Поскольку в пункте 2 статьи 48 Кодекса срок обращения в суд с аналогичным иском в отношении юридического лица не определен, согласно принципу всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Кодекса) давность взыскания в судебном порядке недоимки по налогам, установленная статьей 48 Кодекса в отношении физических лиц, распространяется и на взыскание недоимок с юридических лиц.

В пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что исковое заявление о взыскании налога может быть подано в суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования. Данный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 6 информационного письма от 17.03.2003г. № 71 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации", пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные ст. 70 Кодекса.

Как указано в Постановлении Президиума ВАС РФ от 31.10.2006 N 9129/06 по делу N А64-351/05-13 пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней. Поэтому срок на обращение в суд должен исчисляться по истечении 10 дней (определенных в требовании) со дня окончания установленного статьей 70 Кодекса трехмесячного срока на направление требования.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование следует учитывать трехмесячный срок, предусмотренный статьей 70 Кодекса, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании (10 дней), а также шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Кодекса.

Данное положение применяется также при взыскании пеней (п. 10 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Пропуск налоговым органом срока направления требования не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней (п. 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003г. № 71).

Следовательно, Налоговый кодекс Российской Федерации регламентирует порядок и сроки направления требования не только об уплате налога, но и пеней, и с направлением требования связывает применение порядка принудительного взыскания пеней в установленные сроки.

По представленным налоговым органом в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требованиям:

№ 72426 от 03.02.2015г., с установленным сроком исполнения – до 26.02.2015г., срок для подачи заявления в суд истек в августе 2015 года;

№ 74598 от 01.04.2015г., с установленным сроком исполнения – до 25.04.2015г., срок для подачи заявления в суд истек в октябре 2015 года;

№ 74772 от 30.04.2015г., с установленным сроком исполнения – до 29.05.2015г., срок для подачи заявления в суд истек в ноябре 2015 года;

№ 4160 от 15.05.2015г., с установленным сроком исполнения – до 04.06.2015г., срок для подачи заявления в суд истек в декабре 2015 года;

№ 4322 от 06.07.2015г., с установленным сроком исполнения – до 25.04.2015г., срок для подачи заявления в суд истек в октябре 2015 года;

№ 78216 от 04.08.2015г., с установленным сроком исполнения – до 27.08.2015г., срок для подачи заявления в суд истек в феврале 2016 года;

№ 83755 от 26.10.2015г., с установленным сроком исполнения – до 16.11.2015г., срок для подачи заявления в суд истек в мае 2016 года;

№ 5131 от 18.01.2016г. с установленным сроком исполнения – до 05.02.2016г., срок для подачи заявления в суд истек в августе 2016 года;

С настоящим заявлением налоговый орган обратился в арбитражный суд 11 сентября 2018 года, что подтверждается оттиском штемпеля входящей корреспонденции канцелярии суда, при этом доказательств уважительности причины пропуска срока подачи заявления в суд налоговым органом не представлено. Данное обстоятельство также не установлено в судебном заседании.

Таким образом, поскольку установленный срок является пресекательным, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований налогового органа.

В связи с тем, что налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины, ее взыскание не производится.

Арбитражный суд Республики Тыва, руководствуясь статьями 167, 170, 176 и 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Тыва (668210 Республика Тыва, <...>) к Эрзинскому кожууному потребительскому обществу (ИНН <***> ОГРН <***>, 668380, Республика Тыва, <...>) о взыскании недоимки по налогам, пеням и штрафным санкциям в размере 2 230 296,49 рублей отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья А.М.Ханды