Решение от 10 февраля 2022 г. по делу № А83-10943/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-10943/2021
10 февраля 2022 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения оглашена 03 февраля 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10 февраля 2022 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Можаровой М.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дранович А.Е., рассмотрев дело по исковому заявлению

Войсковой части 6917 (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании денежных средств,

с участием представителей:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности № 232 от 19.05.2021 г.

от ответчика – не явился.



УСТАНОВИЛ:

Войсковая часть 6917 (далее также истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением, согласно которого просит суд взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1, Предприниматель, ответчик) штраф по государственному контракту № 61 в размере 39 764,90 руб.

Определением от 12.05.2021 г. суд принял исковое заявление в порядке упрощенного производства.

Определением от 30.06.20201 г. суд перешел к рассмотрению заявления по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 27.07.2021 г.

Определением от 27.07.2021 г. суд в порядке, предусмотренном статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), перешел к судебному разбирательству и отложил судебное заседание по делу на 06.10.2021 г. в связи с необходимостью предоставления сторонами дополнительных доказательств.

Далее судебные заседания неоднократно откладывались. Так, определением от 16.12.2022 г. суд отложил судебное заседание на 03.02.2022 г.

Истец обеспечил явку своего представителя в судебное заседание.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Заявлений не поступало.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по данному делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания.

Согласно части 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Таким образом, с учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, судом установлено, что 15.09.2019 г. между Войсковой частью 6917 (Заказчик) и ИП ФИО1 (Подрядчик) заключен государственный контракт № 61 на выполнение работ по присоединению к сети электроснабжения парко-гаражногооборудования находящегося в пункте технического обслуживания и ремонта воинскойчасти с целью увеличения потребляемой мощности (далее по тексту - Контракт).

Согласно п. 1.1 Контракта Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по присоединению к сети электроснабжения парко - гаражного оборудования находящегося в пункте технического обслуживания и ремонта воинской части с целью увеличения потребляемой мощности (далее - работы и объект соответственно) в соответствии с Техническим заданием (приложение №1), а Заказчик принимает на себя обязательства обеспечить приёмку выполненных работ и оплатить работы в соответствии с условиями настоящего Контракта.

Подрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с Техническим заданием, условиями Контракта, требованиями ГОСТов, СНиПов, ВСН, других нормативных документов и сдать работы в сроки, установленные в разделе 6 Контракта (п. 1.2 Контракта).

Согласно п. 2.1 Контракта функции технического надзора за выполнением работ осуществляются лицом Заказчика, на которого в соответствии с должностными обязанностями возложена данная функция.

Пунктом 3.1 Контракта установлена цена Контракта, которая составляет 397 649 (триста девяносто семь тысяч шестьсот сорок девять) рублей 76 копеек и включает в себя стоимость работ и материалов, транспортировку, доставку, уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей, НДС не облагается в связи с применением УСН (основание - глава 26.2 НК РФ «Упрощенная система налогообложения»).

Цена Контракта включает в себя затраты:

- на энергоресурсы (водоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение в случае передачи объекта в целом в ремонт) в период текущего ремонта, пуско-наладочные и режимные работы (Заказчик определяет точки подключения по согласованию с Подрядчиком) в период выполнения работ;

- на соблюдение норм и правил технической, пожарной безопасности, соблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических норм и охрану объекта на период исполнения обязательств по настоящему договору, в том числе на период приостановки работ на объекте;

- на пуско-наладочные работы и подключение (врезку) к существующим инженерным коммуникациям с установкой узлов учета (Подрядчик самостоятельно определяет точки подключения);

- на ревизию оборудования;

- стоимость материалов и оборудования с учетом транспортных и складских расходов;

- стоимость использования механизмов и транспорта;

- налоговые сборы и другие обязательные платежи, подлежащие выплате;

- на непредвиденные расходы;

- на расходы, связанные с заключением договора по вывозу и утилизации мусора с организацией, соответствующей требованиям Федерального закона от 04 мая 2011 г. №99 -ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с п. 3.4 Контракта оплата выполненных Подрядчиком работ производится в срок не позднее 15 рабочих дней с момента подписания сторонами акта о приёмке выполненных работ (форма-КС- 2) с учетом применения коэффициента снижения начальной цены контракта, справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), предъявления счета и счета-фактуры путем перечисления денежных средств со счёта Заказчика на расчетный счет Подрядчика. При применении к Подрядчику штрафов и пени окончательный расчет за выполненные работы производится за вычетом пени и штрафных санкций.

Обязанности и права заказчика определены разделом 4 Контракта. Согласно п. 4.2. Контракта представители Заказчика и лица, осуществляющего функции технического надзора, имеют право беспрепятственного доступа к работам в любое время суток в течение всего периода выполнения работ, а также производить соответствующие записи в общем журнале работ, давать обязательные для Подрядчика предписания при обнаружении отступлений от Технического задания и действующих нормативных документов.

Заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, а также за качеством предоставляемых Подрядчиком строительных материалов, а также участвовать в освидетельствовании скрытых работ (п. 4.7 Контракта).

Обязанности и права подрядчика предусмотрены разделом 5 Контракта. Согласно п. 5.1 Контракта для выполнения работ по настоящему Контракту Подрядчик принимает на себя обязательства: выполнить работы в объемах и сроки, предусмотренные в настоящем Контракте, и сдать объект Заказчику в состоянии, позволяющем нормальную его эксплуатацию (п. 5.1.1 Контракта); производить работы в полном соответствии с Техническим заданием (п. 5.1.2 Контракта); обеспечить качество и объем выполнения всех работ в соответствии с Техническим заданием, действующими нормами и техническими условиями (п. 5.1.7 Контракта).

В соответствии с п. 5.8 Контракта подрядчик согласовывает с Заказчиком строительные материалы, изделия и оборудование, используемые для выполнения работ. Образцы строительных материалов, изделий и оборудования предоставляются Заказчику за 2 (два) рабочих дня до их закупки или использования.

Пунктом 6.1 Контракта установлены Сроки выполнения работ:

начало выполнения работ - в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента заключения контракта и согласования списка лиц, допущенных для производства работ, с органами ФСБ;

окончание выполнения работ - не позднее 20 (двадцати) рабочих дней с момента заключения контракта.

Место выполнения работ: Российская Федерация, <...>, войсковая часть 6917 (п. 6.2 Контракта).

Разделом 7 Контракта определена сдача и приемка работ.

Согласно п. 7.1 Контракта приемка выполненных работ осуществляется комиссией, назначенной Заказчиком после выполнения сторонами всех обязательств, предусмотренных настоящим контрактом. Приемка выполненных работ осуществляется и оформляется в соответствии с действующими требованиями ГОСТов, СНиПов, ВСН, технической документации и правилами приёмки работ, с составлением соответствующих актов установленной формы (КС-2, КС-3).

Приемка законченных работ на объекте осуществляется приемочной комиссией Заказчика и оформляется актом о приёмке выполненных работ формы КС-2 (приложение №3) (п. 7.4 Контракта).

Заказчик вправе отказаться от приемки в случае обнаружения недостатков, которые не могут быть устранены Подрядчиком, в том числе, выявленные в результате экспертизы (п. 7.6 Контракта).

В соответствии с п. 8.1 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 г. № 1042.

Согласно п. 8.2 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Договором, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Договором, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, а именно 39 764 (тридцать девять тысяч семьсот шестьдесят четыре) рубля 90 копеек.

Пунктом 9.1 Контракта установлено, что подрядчик принимает на себя обязательство обеспечить работы на объекте материалами, изделиями и конструкциями, инженерным (технологическим) оборудованием в объемах и ассортименте в соответствии с Техническим заданием и с техническими и функциональными характеристиками товаров, если таковые указаны в Контракте.

Все поставляемые для выполнения работ на объекте материалы, конструкции и оборудование должны иметь соответствующие сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество. Копии этих сертификатов, технических паспортов и других документов должны быть предоставлены лицу, осуществляющему функции технического надзора (п. 9.2 Контракта).

Настоящий Контракт вступает в силу со дня его заключения и действует до 31.12.2019 года, в части взаиморасчетов - до полного исполнения Сторонами своих обязательств, а в части гарантийных обязательств - 1 год со дня подписания сторонами акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 (п. 14.1 Контракта).

Согласно п. 16.7 Контракта споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами, решаются путем переговоров. При не достижении соглашений в процессе переговоров, споры разрешаются в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации - в Арбитражном суде Республики Крым.

24.12.20219 г. Заказчиком и Подрядчиком был подписан Акт выполненных работ по присоединению к сети электроснабжения парко-гаражного оборудования, находящегося в пункте технического обслуживания и ремонта воинской части с целью увеличения потребляемой мощности расположенной по адресу: ул. Субхи, 1, г. Симферополь, Республика Крым (л.д. 14-17, том 1).

Согласно платёжному поручению №31848 от 27.12.2014 г. Войсковая часть 6917 исполнила обязательства по Контракту перед ИП ФИО1 в полном объеме путем безналичного перевода денежных средств в размере 397 649, 76 руб. (л.д. 41, том 1).

На основании распоряжения директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 25.08.2020 г. № 1/1086-р ревизорами отдела контроля и аудита финансово-хозяйственной деятельности Управления финансового контроля и аудита Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации проведена на выборочная проверка финансово-хозяйственной деятельности Войсковой части 6917 Южного округа войск национальной гвардии РФ. В результате данной проверки составлен Акт б/н от 14.09.2020 г. о проверке отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности Войсковой части 6917 Южного округа войск национальной гвардии РФ (далее – Акт).

Пунктом 2.1 Акта ревизии выявлены факты неисполнения условий контракта со стороны подрядной организации по государственному контракту от 15.08.2019 г. № 61 с ИП ФИО1 по выполнению работ по присоединению к сети электроснабжения питающих оборудование установленного в здании пункта технического обслуживания и ремонта воинской части.

В ходе контрольного обмера выполненных работ по прокладке указанного кабеля, проверке исполнительной документации, истцом выявлены факты завышения стоимости выполненных работ, допущенных применением подрядной организацией более дешевых кабелей, несоответствующих сметной документации и завышения объемов фактически выполненных работ по прокладке наружного кабеля марки СИП 4, сечением 4x35 мм.

30.11.2020 за исх. №4093/23-1772 истцом в адрес ответчика была направленна претензия, в соответствии с которой командир Войсковой части 6917 просит ИП ФИО1 оплатить сумму штрафа во избежание проведения судебно-исковой работы по взысканию суммы штрафа.

Оставление ответчиком без удовлетворения претензии в полном объеме явилось основание для обращения с настоящим иском в суд.

Согласно положениям статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Заключенный между сторонами Контракт является по своей правовой природе договором подряда для муниципальных нужд, отношения по которому регулируются положениями главы 37 ГК РФ с особенностями, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - Закон № 44-ФЗ).

Как установлено статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

В силу пункта 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Как следует из положений статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

В соответствии с положениями части 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Согласно статьи 753 ГК РФ, заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной (ч. 4 статьи 753 ГК РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 12,13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.01.2000 № 51, наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ. Заказчик не лишается права представить суду возражения по качеству работ, принятых им по двустороннему акту.

Наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не препятствует ему заявить в суде возражения по качеству, объему и стоимости работ, одновременно представив доказательства обоснованности этих возражений (Постановление Президиума ВАС РФ от 09.03.2011 № 13765/10 по делу № А63-17407/2009).

.В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с этим федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Как следует из вводной части Контракта, он заключался по результатам проведения электронного аукциона, т.е. проект Контракта был размещен в единой информационной системе в сфере закупок, являлся общедоступной информацией, (часть 4 статьи 4, статья 34 Закона № 44-ФЗ). Таким образом, ответчик (Подрядчик) был заблаговременно осведомлен о наличии в Контракте о соответствующих обязательств и обязательного условия об ответственности Подрядчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (Решение Верховного Суда РФ от 18.02.2019 № АКПИ18-1196).

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии со статьей 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Одним из способов защиты нарушенных прав является взыскание неустойки (статья 12 ГК РФ).

Как установлено частью 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно п. 8.2 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Договором, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Договором, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, а именно 39 764 (тридцать девять тысяч семьсот шестьдесят четыре) рубля 90 копеек, определяемой в следующем порядке: а) 10 процентов цены Договора в случае, если цена Договора не превышает 3 млн. рублей.

В соответствии с положениями статей 9, 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом, обязанность доказывания надлежащего исполнения Контракта лежит на ответчике (ст. 401 ГК РФ).

Ответчик в своем отзыве не возражал против ненадлежащего выполнения работ по контракту (в части применения материалов. Технические характеристики которого не соответствуют техническому заданию к Контракту), при этом указывал на невозможность повышенной ответственности в сравнении с той, которая могла быть установлена в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ, Правилами № 1042 и просил взыскать штраф согласно п. 4 Правил, указывая на то, что Предприниматель, являясь субъектом малого предпринимательства должен нести ответственность в виде штрафа в сумме, установленными Правилами.

Вместе с тем, рассмотрев отзыв ответчика, суд полагает следующее.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

Как уже указывалось судом выше, в соответствии с частью 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок начисления штрафов утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» (далее - Правила № 1042).

Таким образом, неустойка (в виде пени или штрафа) в связи с ненадлежащим исполнением Подрядчиком (Исполнителем) государственного (муниципального) контракта является законной.

При этом, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", если размер неустойки установлен законом, то в силу пункта 2 статьи 332 ГК РФ он не может быть по заранее заключенному соглашению сторон уменьшен, но может быть увеличен, если такое увеличение законом не запрещено.

Однако, ни Закон № 44-ФЗ, ни Правила № 1042 не содержат запрета на увеличение соглашением сторон размера неустойки (штрафа).

В связи с этим установление контрактом штрафа в размере большем, чем указано в Правилах № 1042, не противоречит законодательству.

Аналогичный правовой подход сформулирован в пункте 35 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017.

Таким образом, при заключении Контракта стороны установили размер штрафа за нарушение Подрядчиком обязательств по Контракту в размере, большем, чем установлено Правилами № 1042, а именно в сумме 39 764,90 руб.

Факт нарушение требований Контракта в части использования материалов (кабеля) технические характеристики которого не соответствуют требованиям Технического задания к Контракту. подтверждается материалами дела и не опровергается ответчиком.

При таких обстоятельствах суд находит доказанным факт нарушения ответчиком условий Контракта, что влечет за собой применение к ответчику (Подрядчику) мер гражданско-правовой ответственности в виде неустойки (штрафа) в размере, предусмотренным условиями Контракта.

Также суд считает необходимым отметить, что в соответствии с положениями пункта 1 статьи 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333 ГК РФ).

Как указано в пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее по тексту – Постановление № 7) если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Согласно пункту 73 Постановления № 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Аналогичные по сути положения содержатся и в Постановлении Президиума ВАС РФ от 14.02.2012 № 12035/11 по делу № А64-4929/2010.

Вместе с тем, ответчиком не представлено заявления о снижении неустойки в связи с ее несоразмерностью.

Учитывая изложенное, исковые требования Войсковой части 6917 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

В порядке пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Так, Войсковая часть 6917, в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2000,00 руб., что соответствует сумме иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

2. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу Войсковой части 6917 (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) штраф по государственному контракту №61 в размере 39 764,90 руб.

3. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объеме) постановления суда апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».




Судья М.Е. Можарова