Решение от 3 июня 2021 г. по делу № А27-1675/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 45-10-16

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-1675/2021
город Кемерово
03 июня 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 27 мая 2021 года, решение в полном объеме изготовлено 03 июня 2021 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Гисич С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) (г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Юристлайн» (г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 16 000 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2018 года, СЗВ-СТАЖ за 2019 год,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) (далее – УПФР в г. Кемерово, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Юристлайн» (далее – ООО «Юристлайн») о взыскании 16 000 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2018 года, СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Заявитель извещен надлежащим образом в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. Представил дополнительные документы и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Должник отзыв на исковое заявление не представил. Почтовая корреспонденция, направленная должнику по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, возвращена в суд отделением почтовой связи по истечении срока хранения.

В соответствии с правовой позицией Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в пункте 1 постановления от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики применения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Информация о принятых судебных актах по делу была размещена на официальном сайте арбитражного суда.

Поскольку почтовое отправление не получено должником, то в соответствии со статьями 123, 124 АПК РФ он считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в порядке, предусмотренном частями 1-3 статьи 156 АПК РФ.

В судебном заседании установлено, что Пенсионным фондом на основании актов о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования были вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) от 04.06.2019 № 052S19190008597 (500 руб.), от 02.11.2020 № 052S19200013777 (15 500 руб.).

Основанием для привлечения должника к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ послужили выводы Пенсионного фонда о несвоевременном представлении страхователем сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, за отчетный период апрель 2018 года на 1 застрахованное лицо; о непредставлении страхователем сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, за отчетный период 2019 год на 31 застрахованное лицо.

Страхователю были выставлены и направлены требования об уплате финансовых санкций от 04.07.2019 № 052S01190012792, от 30.11.2020 № 052S01200016404.

Поскольку должником требования в добровольном порядке не исполнены, Пенсионный фонд обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, перечень которых установлен настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ).

Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), постановлением Правления Пенсионного фонда России от 06.12.2018 № 507п – форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (форма СЗВ-СТАЖ).

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При рассмотрении споров, связанных с привлечением страхователя к ответственности по статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ, следует также учитывать, что статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователю предоставлено право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда РФ или налоговым органом.

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (статья 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

В соответствии с пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н и действовавшей в спорный период в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Из материалов дела следует, что 19.02.2019, с соблюдением установленных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сроков, ООО «Юристлайн» в УПФР в г. Кемерово была представлена форма СЗВ-СТАЖ за 2018 год на 57 застрахованных лиц.

В результате сверки Пенсионным фондом выявлены несоответствия в представленных сведениях по форме СЗВ-СТАЖ и сведениях по форме СЗВ-М, которые представлялись страхователем в течение 2018 года. Так, в форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2018 года отсутствовали сведения об 1 застрахованном лице, которые содержатся в форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

20.02.2019 Пенсионным фондом в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в течение 5 рабочих дней.

Как следует из письма общества с ограниченной ответственностью «Компания «Тензор» от 21.05.2021 № 052151 письмо (уведомление) УПФР в г. Кемерово поступило на сервер оператора 20.02.2019 в 12 час. 25 мин. 21 сек. и было доступно для прочтения страхователю (регистрационный номер ПФ: 052-049-046362) 20.02.2019 в 12 час. 25 мин. 21 сек. Страхователь его «прчитал» 27.02.2021 в 08 час. 02 мин. 17 сек.

Таким образом, максимально возможный срок для направления страхователем дополнительной формы СЗВ-М с исправленными ошибками – 27.02.2019 (20.02.2019 + 5 рабочих дней).

Между тем, ООО «Юристлайн» направило в УПФР в г. Кемерово дополняющую форму СЗВ-М за апрель 2018 года на 1 застрахованное лицо 04.03.2019, то есть с нарушением установленного срока на устранение ошибок и несоответствий.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у Пенсионного фонда оснований для привлечения ООО «Юристлайн» к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета (штраф в сумме 500 руб.), так как в установленный пятидневный срок для исполнения полученного уведомления соответствующие исправления страхователем направлены не были. Обществом не представлены доказательства невозможности прочтения уведомления 20.02.2019. Поскольку должником не представлены доказательства отсутствия вины в нарушении сроков представления дополняющей формы СЗВ-М, основания для освобождения страхователя от уплаты финансовых санкций, установленных частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, отсутствуют.

Также в течение 2019 года ООО «Юристлайн» представляло в УПФР по г. Кемерово сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетные периоды январь, февраль, март 2019 года (на 31 застрахованное лицо), что подтверждается представленными в материалы дела формами СЗВ-М, извещениями о доставке и протоколами проверки отчетности.

С учетом пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ срок представления сведений о застрахованных лицах за 2019 год – не позднее 02.03.2020.

Однако в нарушение вышеуказанного положения закона страхователем в адрес Пенсионного фонда сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за отчетный период 2019 год в отношении 31 застрахованного лица не были представлены.

Таким образом, поскольку ООО «Юристлайн» не представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за отчетный период 2019 год и не представлены доказательства отсутствия вины в нарушении сроков представления формы СЗВ-СТАЖ, основания для освобождения страхователя от уплаты финансовых санкций, установленных частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ (штраф в сумме 15 500 руб.) отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, заявленные требования Пенсионного фонда подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина в соответствии со статьей 110 АПК РФ относится на должника и подлежат взысканию в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

удовлетворить заявленные требования.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Юристлайн» (г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход соответствующего бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 16 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Юристлайн» (г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья С.В. Гисич