Решение от 3 апреля 2024 г. по делу № А36-6888/2023

Арбитражный суд Липецкой области

пл.Петра Великого, 7, г.Липецк, 398066

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А36-6888/2023
г. Липецк
3 апреля 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 27.03.2024

Решение в полном объеме изготовлено 03.04.2024

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Смольяниновой Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Толмачевой Л.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества Завод стройматериалов «Елецкий» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Черокманова, д.8, г. Елец, Липецкая область, 399782)

к заинтересованным лицам – Специализированному отделению судебных приставов по Липецкой области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (г. Липецк),

главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов (г. Москва),

ведущему судебному приставу – исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Липецкой области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 (г. Липецк),

третьи лица - открытое акционерное общество «Липецкая энергосбытовая компания» (ОГРН <***>, проспект Победы, д.87А, г .Липецк, 398024), третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Липецк» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Фрунзе, д.11, <...>),

о признании недействительными постановлений ведущего судебного пристава – исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Липецкой области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 о взыскании исполнительского сбора: постановления от 03.08.2023, вынесенного в рамках исполнительного производства от 15.07.2022 №21833/22/98048-ИП (сумма исполнительского сбора - 55069 руб. 33 коп.), постановления от 03.08.2023, вынесенного в рамках исполнительного производства от 01.08.2022 №23949/22/98048-ИП (сумма исполнительского сбора 20559 руб. 07 коп.), постановления от 03.08.2023, вынесенного в рамках исполнительного производства от 01.04.2022 №7423/22/98048-ИП (сумма исполнительского сбора 39568 руб. 68 коп.);

обязании Специализированного отделения судебных приставов по Липецкой области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов в течение трех дней с даты вступления решения суда отменить оспариваемые постановления о взыскании исполнительского сбора,

в случае отказа в признании незаконными оспариваемых постановлений рассмотреть вопрос об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора,

при участии представителей:

от заявителя – представитель не явился,

ведущий судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Липецкой области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 (служебное удостоверение) – не явился,

от заинтересованных лиц - представители не явились,

от третьих лиц - представители не явились,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество Завод стройматериалов «Елецкий» (далее –общество) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании недействительными постановлений ведущего судебного пристава – исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Липецкой области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 о взыскании исполнительского сбора: постановления от 03.08.2023, вынесенного в рамках исполнительного производства от 15.07.2022 №21833/22/98048-ИП (сумма исполнительского сбора - 55069 руб. 33 коп.), постановления от 03.08.2023, вынесенного в рамках исполнительного производства от 01.08.2022 №23949/22/98048-ИП (сумма исполнительского сбора 20559 руб. 07 коп.), постановления от 03.08.2023, вынесенного в рамках исполнительного производства от 01.04.2022 №7423/22/98048-ИП (сумма исполнительского сбора 39568 руб. 68 коп.); обязании Специализированного отделения судебных приставов по Липецкой области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов в течение трех дней с даты вступления решения суда отменить оспариваемые постановления о взыскании исполнительского сбора; в случае отказа в признании незаконными оспариваемых постановлений рассмотреть вопрос об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество «Липецкая энергосбытовая компания», общество с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Липецк».

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства.

Суд счел возможным рассмотреть дело без участия представителей лиц, участвующих в деле, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела, судебный пристав-исполнитель вынес постановление от 01.08.2022 о возбуждении исполнительного производства №23949/22/98048-ИП в отношении общества на основании судебного приказа от 20.06.2022, выданного Арбитражным судом Липецкой области по делу №А36-5145/2022 о взыскании с общества задолженности в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Липецк» в сумме 293701,06 руб.

В постановлении должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Копия постановления направлена обществу 03.08.2022, что подтверждается почтовым реестром №252.

15.07.2022 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №21833/22/48025-ИП в отношении общества на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Липецкой области по делу №А36-931/2022, предмет исполнения: задолженность по платежам газ, тепло и электроэнергию в сумме 786704,82 руб. в пользу взыскателя ОАО «ЛЭСК».

В постановлении должнику установлен срок для добровольного исполнения требования по исполнительному документу – в течение суток с момента получения должником копии постановления.

Копия постановления направлена обществу, что подтверждается почтовым реестром №239.

01.04.2022 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №7423/22/48025-ИП в отношении общества на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Липецкой области по делу №А36-7660/2021, предмет исполнения: задолженность по платежам газ, тепло и электроэнергию в сумме 565524,06 руб. в пользу взыскателя ОАО «ЛЭСК».

В постановлении должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Копия постановления направлена обществу, что подтверждается почтовым реестром №132.

Постановлениями должностных лиц Специализированного отделения судебных приставов по Липецкой области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №21833/22/98048-СД.

В связи с тем, что должник в сроки, установленные в постановлениях о возбуждении исполнительных производств от 01.04.2022, от 15.07.2022, от 01.08.2022, добровольно не исполнил требования исполнительных документов, ведущий судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Липецкой области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов вынес постановления о взыскании с общества исполнительского сбора: постановление от 03.08.2023 №98048/23/48101 (сумма исполнительского сбора - 20559 руб. 07 коп.), постановление от 03.08.2023 №98048/23/48100 (сумма исполнительского сбора 55069 руб. 33 коп.), постановление от 03.08.2023 №98048/23/48099 (сумма исполнительского сбора 39586 руб. 68 коп.).

Копии постановлений отправлены обществу в личный кабинет на портале государственных и муниципальных услуг, статус получения «ошибка отправки».

Постановления получены обществом 19.07.2023 на основании запроса №98048/23/44387, направленного в адрес Специализированного отделения судебных приставов по Липецкой области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов.

Акционерное общество Завод стройматериалов «Елецкий», ссылаясь на то, что взыскание исполнительского сбора ухудшит его сложнейшее экономическое положение, обратилось в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В пунктах 11 и 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) определено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона № 229-ФЗ. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом № 229-ФЗ.

Согласно статье 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Буквальное содержание статьи 112 Закона № 229-ФЗ связывает применение меры принуждения в виде взыскания исполнительского сбора с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок исчисляется с момента получения должником копии постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней либо, если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, по прошествии суток с момента получения копии постановления.

Таким образом, при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель обязан учитывать действия должника по добровольному исполнению исполнительного документа перед взыскателем.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с заявлением об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Как следует из Постановлений и Определений Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, 17.01.2013 № 1-П, от 25.02.2014 № 4-П и от 19.01.2017 № 1-П, от 01.04.2008 № 419-О-П, от 02.04.2015 № 654-О, а также из пункта 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», исполнительский сбор имеет характер административно-правовой санкции и должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, соблюдению принципов справедливости наказания, его индивидуализации и учет характера совершенного правонарушения, виновности правонарушителя.

Это подразумевает, что при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебному приставу-исполнителю надлежит установить все элементы события деяния, с которым Закон об исполнительном производстве связывает наступление такой ответственности (Определение Верховного Суда РФ от 16.05.2019 № 303-ЭС19-6362).

Исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В пункте 63 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019, разъяснено, что при отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора нельзя признать законным.

В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, установил, что акционерное общество Завод стройматериалов «Елецкий» постановления от 01.04.2022, от 15.07.2022, от 01.08.2022 о возбуждении исполнительного производства в установленный срок, не исполнило; обществом не представлено доказательств наличия обстоятельств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы; должник не заявлял ходатайств о приостановлении исполнительного производства или о продлении срока добровольного исполнения исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, суд считает, что отсутствуют основания для признания недействительными постановлений судебного пристава о взыскании исполнительского сбора и для удовлетворения заявленных обществом требований.

Руководствуясь статьями 197-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать акционерному обществу Завод стройматериалов «Елецкий» в удовлетворении заявленных требований.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г.Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области.

Судья Т.Н. Смольянинова