Решение от 24 июля 2025 г. по делу № А07-3758/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-3758/2025
г. Уфа
25 июля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 15.07.2025.

Полный текст решения изготовлен 25.07.2025.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Уразаевой Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Давлетшиным Э.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Никастройторг» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании расходов в сумме 11 671,75 руб., излишне понесенных в связи с переплатой пособия по обязательному социальному страхованию,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: Заграничная Ю.С., доверенность от 18.12.2024, паспорт, диплом;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сервисе http://kad.arbitr.ru/ Федеральных арбитражных судов,

установил:

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Никастройторг» о взыскании расходов в сумме 11 671,75 руб., излишне понесенных в связи с переплатой пособия по обязательному социальному страхованию.

Определением суда от 17.02.2025 о принятии искового заявления (заявления) к производству дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, в соответствии со статьями 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 28.03.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (административного судопроизводства).

Определением суда от 17.06.2025 сторонам разъяснена возможность завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного (часть 4 статьи 137 АПК РФ).

Возражений относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании от сторон не поступило.

При данных обстоятельствах суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в данном судебном заседании (статьи 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее – Фонд) проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение в отношении общества с ограниченной ответственностью «Никастройторг».

Проверкой установлено, в нарушении части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон №255-ФЗ) страхователь представил недостоверные сведения, повлекшие за собой излишнюю выплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 в общей сумме 11 671,75 руб., в том числе: № ЛН № 910065879539, за период с 31.05.2021 по 04.06.2021, излишне понесенные расходы: сумма пособия 2 176,40 руб., сумма НДФЛ 283,00 руб., сумма почтовых расходов 68,16 руб., всего: 2 244,56 руб.;                                      №ЛН №910065178701, за период с 19.05.2021 по 27.05.2021, излишне понесенные расходы: сумма пособия 3 917,52 руб., сумма НДФЛ 509,00 руб., сумма почтовых расходов 122,71 руб., всего: 4 040,23 руб.; № ЛН № 910063834708, за период с 07.05.2021 по 18.05.2021, излишне понесенные расходы: сумма пособия 5 223,36 руб., сумма НДФЛ 679,00 руб., сумма почтовых расходов 163,60 руб., всего: 5 386,96 руб.        

По результатам проведения выездной проверки был составлен и направлен в адрес страхователя акт выездной проверки от 19.12.2023 № 02012380001244 и уведомление о вызове страхователя от 19.12.2023 № 02012380001245 с назначенной датой рассмотрения материалов проверки – 31.01.2024.

По результатам рассмотрения материалов проверки, Фондом принято решение от 13.02.2024 №02012380001246, согласно которому страхователю было предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение в сумме 11 671,75 руб.

Ответчику было направлено требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 18.03.2024 №020124800002901.

Поскольку излишне понесенные расходы добровольно не уплачены, заявитель 10.02.2025 обратился в суд с рассматриваемым заявлением о взыскании расходов в сумме 11 671,75 руб., излишне понесенных в связи с переплатой пособия по обязательному социальному страхованию.

В ходе рассмотрения дела ответчиком в материалы дела отзыв, обоснованные возражения, доказательства оплаты взыскиваемых сумм не представлены.           

Изучив материалы дела, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование – часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В соответствии со статьями 4 и 17 Федерального закона № 165-ФЗ одним из основных принципов осуществления обязательного социального страхования является устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования.

Согласно статье 1.2 Федерального закона № 255-ФЗ, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – обязательные платежи, осуществляемые страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации в целях обеспечения обязательного социального страхования застрахованных лиц на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

Согласно статье 2 Федерального закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

В силу части 5 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ лицами, работающими по трудовым договорам, в целях настоящего Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.

В соответствии с требованиями  частями 1, 6, 8 статьи 13 Федерального закона №255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа утверждается Правительством Российской Федерации.

Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно пункту 3 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 N2010 (далее - Правила N 2010), информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика.

Согласно части 4 статьи 4.7 Федерального закона №255-ФЗ, в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения, а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.

Частью 5 статьи 4.7 Федерального закона №255-ФЗ предусмотрено, что решение о возмещении излишне понесенных расходов вступает в силу по истечении десяти рабочих дней со дня его вручения лицу, в отношении которого было вынесено такое решение (его законному или уполномоченному представителю).

На основании вступившего в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов страхователю или застрахованному лицу направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (часть 7 статьи 4.7 Федерального закона №255-ФЗ).

В силу части 8 статьи 4.7 Федерального закона №255-ФЗ, требование о возмещении излишне понесенных расходов должно содержать сведения о сумме излишне понесенных расходов, сроке исполнения указанного требования, мерах по взысканию суммы излишне понесенных расходов, которые применяются в случае неисполнения требования страхователем или застрахованным лицом, об основаниях взыскания суммы излишне понесенных расходов. Форма требования о возмещении излишне понесенных расходов утверждается страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование о возмещении излишне понесенных расходов направляется страхователю или застрахованному лицу в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов (часть 9 статьи 4.7 Федерального закона №255-ФЗ).

Требование о возмещении излишне понесенных расходов должно быть исполнено страхователем или застрахованным лицом в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если в нем не указан более продолжительный период для возмещения указанных расходов (часть 10 статьи 4.7 Федерального закона №255-ФЗ).

Согласно части 11 статьи 4.7 Федерального закона №255-ФЗ требование о возмещении излишне понесенных расходов вручается лицу, в отношении которого вынесено решение о возмещении излишне понесенных расходов (его законному или уполномоченному представителю), лично под расписку, либо направляется по почте заказным письмом, либо передается в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма.

            В случае неисполнения страхователем или застрахованным лицом в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в пределах сумм, указанных в требовании о возмещении излишне понесенных расходов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (часть 12 статьи 4.7 Федерального закона №255-ФЗ).

Частью 13 статьи 4.7 Федерального закона №255-ФЗ предусмотрено, что  заявление о взыскании подается в суд территориальным органом страховщика в отношении всех требований о возмещении излишне понесенных расходов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены страхователем или застрахованным лицом на день подачи в суд указанного заявления.

Заявление о взыскании подается в суд территориальным органом страховщика, если общая сумма излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, подлежащая взысканию со страхователя или с застрахованного лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 18 настоящей статьи (часть 14 статьи 4.7 Федерального закона №255-ФЗ).

В соответствии с частью 16 статьи 4.7 Федерального закона №255-ФЗ заявление о взыскании подается в суд территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования о возмещении излишне понесенных расходов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что решением Фонда от 13.02.2024 №02012380001246 обществу с ограниченной ответственностью «Никастройторг» было предложено возместить излишне понесенные расходы  в связи с переплатой пособия по обязательному социальному страхованию в сумме 11 671,75 руб.

Согласно квитанции подтверждения даты направления территориальным органом Фонда документов, требование о возмещении излишне понесенных расходов от 18.03.2024 №020124800002901 было направлено обществу с ограниченной ответственностью «Никастройторг» 18.03.2024 в 08:42.

В соответствии с частью 11 статьи 4.7 Федерального закона №255-ФЗ требование считается полученным ответчиком 26.03.2024.

Срок исполнения требования Фонда о возмещении излишне понесенных расходов – до 05.04.2024, процессуальный срок для обращения в суд – до 07.10.2024 (с учетом выходных дней).

С заявлением в арбитражный суд о взыскании излишне понесенных расходов Фонд обратился только 07.02.2025 (заявление направлено через систему «Мой арбитр»), то есть с пропуском установленного срока.

Таким образом, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан пропущен срок на обращение в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока Фондом не заявлено.

При таких обстоятельствах заявленное требование удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Никастройторг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходов в сумме 11 671,75 руб., излишне понесенных в связи с переплатой пособия по обязательному социальному страхованию, – отказать в связи с пропуском установленного действующим законодательством срока для обращения в суд.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья                                                                                                  Т.А. Уразаева