Решение от 27 сентября 2018 г. по делу № А73-13678/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13678/2018
г. Хабаровск
27 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2018.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи Серга Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 – секретарем судебного заседания,

рассмотрел в заседании суда дело по уточненному заявлению Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному Федеральному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>; место нахождения: 680000, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Неон-Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 682450, <...> СССР, д. 3)

о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 в размере 401 293,48 руб., а также пени в размере 19 686,79 руб.

при участии:

От заявителя – ФИО2 по доверенности от 09.01.2018 № 02-57/3, ФИО3 по доверенности от 09.01.2018 № 02-57/1,

От Общества – не явились,

Предмет спора:

Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному федеральному округу (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Неон-Плюс» (далее – Общество, ООО «Неон-Плюс») о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 в размере 401 293,48 руб.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания не заявили возражений относительно перехода из предварительного судебного заседания к судебному разбирательству дела в суде первой инстанции, в связи с чем, суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, с учетом положений абзаца 2 пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел дело по существу заявленных требований.

Представители заявителя в судебном заседании уточнили заявленные требования, просят взыскать задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 в размере 401 293,48 руб., а также пени в размере 19 686,79 руб.

Уточнение заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято судом.

Представитель Общества в судебное заседание не явился, представлен отзыв, в котором уточненные заявленные требования не оспариваются.

В соответствии с частью 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание истца (и) или ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства не является препятствием к рассмотрению дела в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Общество является природопользователем, которое производит выбросы загрязняющих веществ в атмосферу стационарными объектами, осуществляет сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.

Общество 19.02.2018 представило в Департамент Декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год (далее – Декларация) в соответствии с исчисленной суммой платы – 205 924,24 руб. за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, 195 369,24 руб. за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу стационарными объектами.

С учетом произведенных начислений, задолженность Общества по плате за негативное воздействие на окружающую среду составила 401 293,48 руб.

Поскольку сумма платы в установленный срок не поступила в бюджет, Департамент 02.07.2018 направил Обществу требование от 28.06.2018 № 5, в соответствии с которым предложил в срок до 23.07.2018 оплатить задолженность и пени.

Неисполнение в установленный срок этого требования, послужило основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства.

Рассмотрев доводы участвующих в деле лиц, выслушав их представителей, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

В соответствии с частью 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Частью 1 статьи 16.2 Закона № 7-ФЗ установлено, что платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (далее - платежная база).

Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля (часть 3 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ).

На основании части 3 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Из материалов дела следует, что Общество осуществляет деятельность по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению.

Согласно части 2 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, которые применяются к правоотношениям, возникшим с 01.01.2016.

Пунктом 8 Правил № 255 установлено, что плата исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы для исчисления платы (далее - платежная база) по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 г. № 1316-р (далее - перечень загрязняющих веществ), по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки платы, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» (далее – постановление № 913, ставки платы), с применением коэффициентов, установленных законодательством в области охраны окружающей среды, а также дополнительных коэффициентов, установленных постановлением № 913 и постановлением № 1148, и суммирования полученных величин (по каждому стационарному источнику загрязнения окружающей среды (далее - стационарный источник) и (или) объекту размещения отходов, по виду загрязнения и в целом по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, а также их совокупности).

В силу пункта 9 Правил № 255 платежной базой является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов.

Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля:

а) для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ;

б) в отношении каждого класса опасности отходов.

На основании пункта 11 Правил № 255 информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору платы в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее - декларация о плате), порядок представления и форма которой устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Как указывалось выше, Общество представило в Департамент Декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год с исчисленной суммой – 205 924,24 руб. за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, 195 369,24 руб. за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу стационарными объектами.

Статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. Нормы указанного закона не содержат норм освобождения от платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Расчет доначисленной платы проверен судом и признан верным.

Согласно части 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. Факт признания сторонами обстоятельств заносится арбитражным судом в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон. Признание, изложенное в письменной форме, приобщается к материалам дела.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

К материалам дела приобщено признание иска, изложенное в отзыве от 17.09.2018 № 44 и подписанное уполномоченным лицом. Ответчик считает требования о взыскании задолженности по плате в размере 401 293, 48 руб. и соответствующих ей пени на дату вынесения судебного решения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вышеназванное признание судом принято, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Принимая во внимание то, что Общество не произвело оплату задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год, то заявленные Департаментом требования о взыскании задолженности по плате в сумме 401 293,48 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с уточненными требованиями, Департамент просит взыскать с Общества пени в сумме 19 686,79 руб., начисленные за период с 02.03.2018 по 20.09.2018 (исходя из 203 дней просрочки).

Расчет пени проверен судом и признан верным. Ответчиком арифметически расчет пеней не оспорен.

При таких обстоятельствах, уточненные требования Департамента в части взыскания с Общества пени в сумме 19 686,79 руб. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, уточненные требования Департамента подлежат удовлетворению в полном объеме и с Общества в доход бюджета подлежит взысканию задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 401 293,48 руб., пени в сумме 19 686,79 руб., а всего - 420 980,27 руб.

Государственная пошлина за рассмотрение дела в суде на основании статьи 110 АПК РФ подлежит отнесению на Общество и взыскивается с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному федеральному округу удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Неон-Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год в сумме 401 293,48 руб., пени в сумме 19 686,79 руб. за период с 02.03.2018 по 20.09.2018, всего – 420 980,27 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 11 420 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца, с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Д.Г. Серга