Решение от 27 июня 2022 г. по делу № А45-3863/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-3863/2022
г. Новосибирск
27 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 27 июня 2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области, г. Новосибирск

к Обществу с ограниченной ответственностью «ГЕРМЕС» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск

о взыскании финансовых санкции за не представление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года; за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года: январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года; январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2021 года: по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в размере 18500 рублей,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явился, уведомлен;

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен,

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (далее – Пенсионный фонд, заявитель, УПФР) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ГЕРМЕС» (далее - заинтересованное лицо, общество, страхователь) о взыскании финансовых санкций в размере 18 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

Определением суда от 17.02.2022 арбитражный суд принял дело к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

12.04.2022 арбитражным судом вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель заявителя и представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, от заинтересованного лица поступил отзыв согласно тексту, которого с заявленными требованиями согласен, финансовые санкции не оплачены по причине отсутствия у организации денежных средств.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело по существу рассматривается в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещённых о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее.

11.08.2021 обществом были представлены сведения предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года на 1 застрахованное лицо, с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока.

По результатам проверки были составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 31.08.2021 № 064S18210029822, № 064S18210029823, № 064S18210029824, № 064S18210029825.

14.10.2021 вынесены решения № 064S19210037072, № 064S19210037073, № 064S19210037075, № 064S19210037077 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму 500 рублей по каждому решению.

Страхователю были направлены требования об уплате финансовых санкций от 15.11.2021 № 064S01210032442, № 064S01210032444, № 064S01210032445, № 064S01210032446 в размере 500 рублей по каждому требованию, срок исполнения - до 03.12.2021. В установленный срок требования не были исполнены и денежные средства в бюджет Пенсионного фонда не поступили.

11.08.2021 обществом были представлены сведения предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года на 1 застрахованное лицо, с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока.

По результатам проверки были составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 31.08.2021 № 064S18210029826, № 064S18210029827, № 064S18210029828, № 064S18210029829, № 064S18210029830, № 064S18210029831, № 064S18210029832, № 064S18210029833, № 064S18210029834, № 064S18210029835, № 064S18210029836, № 064S18210029837.

14.10.2021 вынесены решения № 064S19210037085, № 064S19210037087, № 064S19210037089, № 064S19210037091, № 064S19210037093, № 064S19210037096, № 064S19210037097, № 064S19210037099, № 064S19210037103, № 064S19210037104, № 064S19210037106, № 064S19210037109 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму 500 рублей по каждому решению.

Страхователю были направлены требования об уплате финансовых санкций от 15.11.2021 № 064S01210032447, № 064S01210032448, № 064S01210032449, № 064S01210032450, № 064S01210032451, № 064S01210032452, № 064S01210032453, № 064S01210032454, № 064S01210032455, № 064S01210032456, № 064S01210032457, № 064S01210032458 в размере 500 рублей по каждому требованию, срок исполнения - до 03.12.2021. В установленный срок требования не были исполнены и денежные средства в бюджет Пенсионного фонда не поступили.

11.08.2021 обществом были представлены сведения предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года на 1 застрахованное лицо, с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока.

По результатам проверки были составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 31.08.2021 № 064S18210029838, № 064S18210029839, № 064S18210029840, № 064S18210029841, № 064S18210029843, № 064S18210029845, № 064S18210029846, № 064S18210029847, № 064S18210029848, № 064S18210029849, №064S18210029850, № 064S18210029852.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

14.10.2021 вынесены решения № 064S19210037110, № 064S19210037112, № 064S19210037114, № 064S19210037116, № 064S19210037117, № 064S19210037119, № 064S19210037120, № 064S19210037122, № 064S19210037123, № 064S19210037125, № 064S19210037126, № 064S19210037128 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму 500 рублей по каждому решению. Возражений относительно вынесенных решений от страхователя не поступило, решения вступили в силу. Факт совершения обществом правонарушения установлен Отделением ПФР и не оспаривается страхователем.

Страхователю были направлены требования об уплате финансовых санкций от 15.11.2021 № 064S01210032459, № 064S01210032460, № 064S01210032461, № 064S01210032462, № 064S01210032464, № 064S01210032465, № 064S01210032466, № 064S01210032467, № 064S01210032780, № 064S01210032468, № 064S01210032469, № 064S01210032470 в размере 500 рублей по каждому требованию, срок исполнения - до 03.12.2021. В установленный срок требования не были исполнены и денежные средства в бюджет Пенсионного фонда не поступили.

11.08.2021 обществом были представлены сведения предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2021 года на 1 застрахованное лицо, с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока.

По результатам проверки были составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 31.08.2021 № 064S18210029870, № 064S18210029871, № 064S18210029872, № 064S18210029873, № 064S18210029874, № 064S18210029875.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ. к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

14.10.2021 вынесены решения № 064S19210037131, № 064S19210037133, № 064S19210037136, № 064S19210037137, № 064S19210037139, № 064S19210037141 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ. в виде финансовых санкций на сумму 500 рублей по каждому решению.

Страхователю были направлены требования об уплате финансовых санкций от 15.11.2021 № 064S01210032471, № 064S01210032472, № 064S01210032473, № 064S01210032474, № 064S01210032475, № 064S01210032476 в размере 500 рублей по каждому требованию, срок исполнения - до 03.12.2021. В установленный срок требования не были исполнены и денежные средства в бюджет Пенсионного фонда не поступили.

В результате сверки сведений по форме СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ, РСВ были выявлены расхождения, установлено, что страхователем представлены отчеты СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2018 года на 3 застрахованных лиц, а также в ФНС представлены расчеты по страховым взносам за 1 квартал 2018 года. Форма СЗВ-СТАЖ в ПФР за 2018 год не представлена.

По результатам проверки был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.05.2019 № 064S18190031228.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ. к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно сведений, количество застрахованных лиц, в отношении которых не своевременно представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год составляет 3 человека.

09.07.2019 вынесено решение № 064S19190034556 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций на сумму 1 500 рублей.

Страхователю было направлено требование об уплате финансовых санкций от 08.08.2019 № 064S011190031705 в размере 1500 рублей, срок исполнения - до 27.08.2019. В установленный срок требование не было исполнено и денежные средства в бюджет Пенсионного фонда не поступили.

Ввиду неисполнения вышеуказанных требований в добровольном порядке, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением о взыскании финансовых санкций в общем размере 18 500 рублей.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 27-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статьям 11 и 15 Закона № 27-ФЗ, обязанностью страхователя является представление отчетности в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации на основании документов бухгалтерского учета, документов по учету кадров. Данная обязанность распространяется на всех работодателей, производящих выплаты физическим лицам.

Согласно положениям статей 5 и 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют контроль за правильностью и своевременностью представления страхователями сведений.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ определен срок и объем ежемесячно представляемых страхователем сведений о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), а именно страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество застрахованного лица; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Па основании пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь обязан ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1)страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)фамилию, имя и отчество;

3)идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предоставляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах (сзв-м)» и порядка заполнения формы указанных сведений» (действовавшее в спорный период).

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Как указывает Пенсионный фонд отчетность форме «СЗВ-М» за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года; за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года; за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года; за январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2021 года заинтересованным лицом в сроки предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ не представлена.

Не представление сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М за указанные отчетные периоды, верно квалифицировано заявителем по статье 17 Закона № 27-ФЗ.

Факт совершения обществом указанного правонарушения документально подтвержден материалами дела, штраф применен по решению УПФР правомерно и подлежит взысканию в размере 17 000 рублей.

Доказательств наличия смягчающих ответственность обстоятельств, не представлено.

На основании пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

-страховой номер индивидуального лицевого счета;

-фамилию, имя и отчество;

-дату приема на работу (для застрахованного липа, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

-дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

-периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

-другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

-суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

-периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

-документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии но старости.

Сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 507п от 06.12.2018 «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».

Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных (недостоверных) сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного Фонда РФ в порядке, установленном статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Как указывает Пенсионный фонд отчетность форме «СЗВ-СТАЖ» за период 2018 год заинтересованным лицом в сроки предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ не представлена.

Не представление сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 год, верно квалифицировано заявителем по статье 17 Закона № 27-ФЗ.

Факт совершения обществом указанного правонарушения документально подтвержден материалами дела, штраф применен по решению УПФР правомерно и подлежит взысканию в размере 1 500 рублей.

Доказательств наличия смягчающих ответственность обстоятельств, не представлено.

При таких обстоятельствах требования пенсионного фонда подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина по заявлению в размере 2 000 рублей подлежит взысканию с общества в доход федерального бюджета.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ГЕРМЕС» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовые санкции в размере 18500 руб. 00 коп. за не представление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года; за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года; за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года; за январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2021 года; по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования, предусмотренных пунктом 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ГЕРМЕС» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей 00 копеек.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья А.В. Хорошилов