Решение от 29 июля 2025 г. по делу № А56-31951/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-31951/2025
30 июля 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  17 июля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  30 июля 2025 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Коросташова А.А.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

истец: Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области,

ответчик: Индивидуальный предприниматель ФИО2,

о взыскании субсидии в размере 25 000 руб., штрафа в размере 2 500 руб., неустойку в размере 1 662,50 руб., неустойку, начисленную с 25.03.2025 и по день фактического возврата субсидии (гранта),


при участии:

от истца – ФИО3, доверенность от 16.04.2025,

от ответчика – не явились, извещены,

установил:

Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (далее – Комитет, Заявитель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – Предприниматель) суммы полученной субсидии в размере в размере 25 000 руб., штрафа в размере 2 500 руб., неустойку в размере 1 662,50 руб., неустойку, начисленную с 25.03.2025 и по день фактического возврата субсидии (гранта).

На основании Распоряжения Заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.05.2025 в связи с назначением судьи Петровой Т.Ю. на должность судьи Тринадцатого арбитражного апелляционного суда, руководствуясь статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, настоящее дело передано в производство судьи Коросташова А.А.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал исковые требования в полном объёме и пояснил, что нарушения условий Договора ответчиком не устранены, полученные средства субсидии не возвращены.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено по имеющимся доказательствам в отсутствие сторон.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей Комитета и Предпринимателя, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Во исполнение постановления Правительства Ленинградской области от 27.07.2021 № 481 «Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Ленинградской области субъектам малого и среднего предпринимательства, также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее - Правила предоставления гранта), между Комитетом и индивидуальным предпринимателем ФИО4 (фамилия на момент подачи заявки на получение гранта и подписания договора, после заключения брака фамилия сменилась на «Иванова») (далее - ИП ФИО2, Ответчик) заключен договор от 23.08.2022 № 30-2022-003302 о предоставлении из бюджета Ленинградской области гранта в форме субсидии в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Договор) в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей, 00 копеек,

Истец свои обязательства выполнил в полном объеме, что подтверждается платежным поручением.

Предметом настоящего Договора является предоставление Получателю из бюджета Ленинградской области в 2022 году гранта в форме субсидии (далее - грант) на повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение социальной устойчивости и роста занятости населения посредством стимулирования субъектов малого и среднего предпринимательства к реализации проектов в рамках регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

Пунктом 4.3.8.1 Договора предусмотрено, что получатель обязуется представлять предоставителю отчет о достижении значений результатов предоставления гранта в соответствии с пунктом 4.1.6.1.1 настоящего Договора не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Пунктом 4.1.5 Договора установлено, что предоставитель обязуется осуществлять оценку достижения получателем установленных значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, в соответствии с пунктом 4.1.4 настоящего Договора на основании отчетов о достижении установленных при предоставлении гранта значений результатов предоставления гранта, составленных по форме согласно приложению № 4 к настоящему Договору с приложением документов, подтверждающих в отчетном периоде осуществление расходов за счет средств гранта и средств софинансирования на основании приложения № 3, представленного в соответствии с пунктом 4.3.8.2 настоящего Договора.

В соответствии с пунктом 4.1 Порядка №481 получатели гранта ежегодно в течение трех лет, следующих за годом получения гранта, представляют в срок не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным годом, форму регионального сбора данных, содержащую основные сведения о финансово-экономических показателях деятельности грантополучателя, установленную регламентом проведения в Ленинградской области мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области, утвержденным приказом комитета.

Согласно пункту 4.3.8.3 Договора получатель обязуется представлять предоставителю гранта отчет, содержащий сведения для мониторинга деятельности предпринимательства и потребительского рынка в Ленинградской области, по форме, установленной регламентом проведения в Ленинградской области мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области, утвержденным приказом Предоставителя, ежегодно в течение трех лет с года предоставления гранта не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным годом.

В соответствии с пунктом 4.3.13 Договора получатель обязан «обеспечивать полноту и достоверность сведений, представляемых Предоставителю в соответствии с настоящим договором».

Как указывает заявитель, в нарушение условий Порядка №481 и Договора Предпринимателем не достигнут результат предоставления гранта по увеличению среднесписочной численности работников.

Согласно информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, по состоянию на 31.12.2023 среднесписочная численность работников ИП ФИО2 составила 2 ед.

В соответствии с пунктом 5.2 Порядка предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Ленинградской области субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, B применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», рамках государственной программы Ленинградской области «Стимулирование экономической активности Ленинградской области», утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 27.07.2021 № 481, в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения требования (претензии) в бюджет Ленинградской области.

В соответствии с пунктом 4.3.10.2 Договора, в случае предъявления соответствующего требования, получатель обязан возвращать в бюджет Ленинградской области грант в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

Пунктом 4.1.7 Договора предусмотрено, что в случае установления Предоставителем или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте (фактах) нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, предусмотренных Правилами предоставления гранта и (или) настоящим Договором, в том числе указания в документах, представленных Получателем в соответствии с Правилами предоставления гранта и (или) настоящим Договором, недостоверных сведений, Предоставитель гранта обязуется направлять Получателю требование об обеспечении возврата Субсидии в бюджет Ленинградской области в размере и в сроки, определенные в указанном требовании

Комитетом в адрес Предпринимателя направлено требование (претензия) от от 08.11.2024 № 01-21-4996/2024 о возврате средств субсидии в размере 25 000 руб. в бюджет Ленинградской области.

В силу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В исковом заявлении Комитет указывает, что по состоянию на 24.03.2025  Предпринимателем не возвращены полученные средства субсидии.

В судебном заседании представитель Комитета пояснил, что сумма предоставленного гранта в форме субсидии по настоящее время ответчиком не возвращена.

Пунктом 2 части 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 названной статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, в порядке, установленном нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 2.1 указанной статьи.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Между тем, как указано выше, в силу пункта 4.3.7 Договора Получатель обязан обеспечивать достижение результата (ов) и предоставления гранта и (или) иных показателей, установленных Правилами предоставления гранта.

Согласно приложению № 3 к Договору результатом предоставления гранта является увеличение среднесписочной численности работников Получателя в году, следующем за годом получения гранта, не менее чем на 1 ед.

В рассматриваемом случае материалы настоящего дела не содержат доказательств соблюдения ответчиком требований Порядка №481 и условий пунктов 4.3.7. Договора.

Также в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.10 Порядка №481 дополнительно к положениям типовой формы соглашения о предоставлении гранта в соглашение включается обязательство получателя гранта в течение трех лет, начиная с года, следующего за годом предоставления гранта, осуществлять хозяйственную деятельность в качестве субъекта малого или среднего предпринимательства.

Кроме того, пунктом 5.2.1. Договора предусмотрено, что за нарушение срока добровольного возврата суммы гранта (излишне полученной суммы гранта) ответчик уплачивает штраф в размере 10 процентов от суммы гранта, подлежащей возврату, а также неустойку за каждый день просрочки исполнения соответствующего обязательства. Размер неустойки устанавливается в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты неустойки, от суммы гранта, подлежащей возврату.

Соответственно, размер штрафа составляет 2 500 руб., размер неустойки за период с 20.12.2024 по 24.03.2025 составляет 1 662 руб. 50 коп.

Поскольку Предприниматель не представил доказательств надлежащего исполнения обязательств по Договору, равно как и доказательств возврата в бюджет предоставленного гранта, исковые требования Комитета являются обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области,

решил:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области сумму полученной субсидии по соглашению от 23.06.2023 № 30-2023-002468 в размере 25 000 руб.; штраф в размере 2 500 руб.; неустойку, начисленную на сумму долга с 20.12.2024 по 24.03.2025 в размере 1 662 руб. 50 коп.; неустойку, начисленную на сумму долга с 25.03.2025 и по день фактического возврата гранта в размере 25 000 руб. и исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты неустойки.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 10 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                            Коросташов А.А.