Решение от 24 января 2017 г. по делу № А82-15975/2016

Арбитражный суд Ярославской области

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-15975/2016
г. Ярославль
25 января 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 23.01.2017г.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Солодовниковой А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании заявление конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Новик" (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО1

к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Переславскому районному отделу службы судебных приставов УФССП России по ЯО,

- о признании незаконным бездействия УФССП России по ЯО, выраженное в непредоставлении информации в течение семи дней со дня получения запроса от 28.07.2016 конкурсного управляющего ООО «Новик» ФИО1, поступившему в УФССП России по ЯО 02.08.2016;

- о признании незаконным бездействия Переславского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по ЯО, выраженное в непредоставлении информации в течение семи дней со дня получения запроса от 11.08.2016 конкурсного управляющего ООО «Новик» ФИО1 поступившему в Переславский РОСП 18.08.2016;

- об обязании УФССП России по ЯО, об обязании Переславского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по ЯО предоставить следующую информацию:

1. сведения о переданных для исполнения в службу судебных приставов исполнительных листов в пользу ООО «Новик» по состоянию на дату ответа на запрос с указанием:

- номера и даты исполнительных листов,

- наименования лиц, которые имеют задолженность перед ООО «Новик»,

- размеров задолженности, подтвержденной судом,

- если было частичное или полное исполнение по листам, то размер погашенной задолженности и остаток к перечислению,

- представить заверенные копии исполнительных листов.

2. список возбужденных исполнительных производств в пользу ООО «Новик» с указанием номера, даты, представить заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства,

при участии

от заявителя – не явились,

от ответчика 1 – ФИО2 – по доверенности от 09.01.2017 № д-17/106,

от ответчика 2 – не явились,

установил:

Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Новик" ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области, к Переславскому районному отделу службы судебных приставов УФССП России по ЯО о признании незаконным бездействия УФССП России по ЯО, выраженное в непредоставлении информации в течение семи дней со дня получения запроса от 28.07.2016 конкурсного управляющего ООО «Новик» ФИО1, поступившему в УФССП России по ЯО 02.08.2016; о признании незаконным бездействия Переславского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по ЯО, выраженное в непредоставлении информации в течение семи дней со дня получения запроса от 11.08.2016 конкурсного управляющего ООО «Новик» ФИО1 поступившему в Переславский РОСП 18.08.2016; об обязании УФССП России по ЯО, об обязании Переславского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по ЯО предоставить следующую информацию: сведения о переданных для исполнения в службу судебных приставов исполнительных листов в пользу ООО «Новик» по состоянию на дату ответа на запрос с указанием: номера и даты исполнительных листов, наименования лиц, которые имеют задолженность перед ООО «Новик», размеров задолженности, подтвержденной судом, если было частичное или полное исполнение по листам, то размер погашенной задолженности и остаток к перечислению, представить заверенные копии исполнительных листов; список возбужденных исполнительных производств в пользу ООО «Новик» с указанием номера, даты, представить заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства,

Заявитель, надлежащим образом уведомленный о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель УФССП по Ярославской области заявленные требования не признает, указывает, что обращение направлено для исполнения в Переславский районным отдел судебных приставов, который в свою очередь направил всю необходимую информацию в адрес заявителя 28.11.2016г.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения ответчика, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 29 марта 2016г. по делу А82-11312/2015-Б/115 ООО «Новик» признано несостоятельным (банкротом), в отношении имущества должника открыто конкурсное производство,

Определением Арбитражного суда от 29.03.2016г. конкурсным управляющим назначен ФИО1.

28.07.2016г. конкурсным управляющим в адрес УФССП по Ярославской области направлен запрос о предоставлении информации о переданных для исполнения в службу судебных приставов исполнительных листов, взыскание по которым производится в пользу ООО «Новик», и по которым Общество является должком. Запрос получен 02.08.2016г.

Аналогичный запрос, направлен конкурсным управляющим 11.08.2016г. в адрес Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области. Запрос о предоставлении информации получен 18.08.2016г.

Ответ на запрос конкурсным управляющим получен 28.11.2016г.

Полагая, что имеет место противоправное бездействие службы судебных приставов , выразившиеся в нарушении 7-ми дневного срока направления информации по запросу, конкурсный управляющий обратилась в суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив собранные по делу доказательства, суд полагает , что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

При рассмотрении вопроса о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Кодекса).

Следовательно, для признания недействительным оспариваемого ненормативного правового акта либо незаконными оспариваемых действий (бездействия), необходимо, чтобы они не соответствовали закону или иному нормативному правовому акту и нарушали права и законные интересы лица, обратившегося с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности либо создавали ему иные препятствия для их осуществления либо незаконно возлагали на него какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно пункту 2 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ) арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан принимать меры по защите имущества должника; анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности.

По пункту 2 статьи 129 указанного Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.

Указанное право корреспондирует установленной абзацем 10 пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ обязанностью физического лица, юридического лица, государственного органа и органа местного самоуправления представлять запрошенную арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса.

Таким образом, арбитражный (конкурсный) управляющий с целью получения необходимых сведений о должнике, в том числе, принадлежащем ему имуществе, имущественных правах, вправе запросить такие сведения у государственных органов, которые предоставляют соответствующие сведения о должнике конкурсному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса.

Как следует из материалов дела и лицами, участвующими в деле не оспаривается, конкурсный управляющий ФИО1 в Управление ФССП по Ярославской области и Переславский РОСП направил запросы о предоставлении информации о переданных на исполнение в службу судебных приставов исполнительных производствах, где должником и взыскателем является ООО «Новик» , а также с требованием представить копии исполнительных листов. Указанный запрос поступил в адрес ответчиков 02.08.2016 и 18.08.2016г. ( соответственно), что подтверждается копией уведомления о вручении заказного письма.

Материалами дела подтверждается нарушение ответчиком установленного семидневного срока со дня получения запроса для дачи ответа на запрос конкурсного управляющего.

Вместе с тем, ответ в адрес конкурсного управляющего поступил 28.11.2016г.

Доводы конкурсного управляющего о ненадлежащей форме представления информации, судом не принимаются, поскольку заявителем не представлено доказательств того обстоятельства, что избранная службой судебных приставов форма представления информации, препятствует осуществления его прав и исполнения обязанностей конкурсного управляющего. Доказательств недостоверности представленной информации, представления неполных сведений заявителем не доказано.

Действующим законодательством не возложена обязанность на судебного пристава-исполнителя представлять конкурсному управляющему копии исполнительных листов.

Поскольку истребуемая информация представлена, требование заявителя об обязании представить информацию по запросам удовлетворению не подлежит.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиками допущено бездействие, выразившееся в нарушении сроков представления конкурсному управляющему сведений в соответствии с запросом.

Учитывая предусмотренные статьями 20.3 и 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ права и обязанности конкурсного управляющего, непредставление конкурсному управляющему запрашиваемой информации препятствует надлежащему (добросовестному) осуществлению его полномочий в ходе конкурсного производства, в том числе по анализу имущественного положения должника, формированию конкурсной массы, что в свою очередь ведет к затягиванию сроков конкурсного производства, нарушению прав кредиторов, в связи с чем, создает заявителю препятствие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах в данном случае имеются в совокупности условия, предусмотренные статьями 198, 200, 201 АПК РФ, необходимые для признания оспариваемого бездействия незаконным.

Руководствуясь 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие УФССП России по ЯО, выраженное в непредставлении информации в течение семи дней со дня получения запроса от 28.07.2016 конкурсного управляющего ООО «Новик» ФИО1, поступившему в УФССП России по ЯО 02.08.2016.

Признать незаконным бездействие Переславского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по ЯО, выраженное в непредставлении информации в течение семи дней со дня получения запроса от 11.08.2016 конкурсного управляющего ООО «Новик» ФИО1 поступившему в Переславский РОСП 18.08.2016.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья

Ловыгина Н.Л.