Решение от 29 апреля 2019 г. по делу № А56-147451/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-147451/2018
29 апреля 2019 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Косенко Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания Помощником судьи Бригенда А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: :АДМИНИСТРАЦИЯ ТАИЦКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (адрес: Россия 188340, пгт ТАЙЦЫ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ГАТЧИНСКИЙ р-н, ул САНАТОРСКАЯ 24, ОГРН: 1054701274100);

ответчик: :Общество с ограниченной ответственностью "ЭнСиПроект" (адрес: Россия 192012, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пр-кт ОБУХОВСКОЙ ОБОРОНЫ д. 112, корп. 2, лит. И, ОГРН: 1117847190064);

при участии

- от истца: не явился, извещен

- от ответчика: ФИО1 (доверенность от 09.07.2018)

установил:

Администрация Таицкого городского поселения Гатчинского муниципального района (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЭНСИПРОЕКТ" (далее – Общество) о взыскании 1 588 837,50 руб. неустойки за период с 01.04.2017 по 31.07.2018 по муниципальному контракту от 11.01.2016 № 1/16.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направил, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие. Отзыв с возражениями по заявленным требованиям ответчик не представил.

Ответчик по существу спора возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, Администрация (заказчик) и Общество (подрядчик) заключили муниципальный контракт от 11.01.2016 № 1/16, по условиям которого подрядчик обязуется в соответствии с заданием на проектирование (Приложение 1) и календарным планом работ (Приложение 2) произвести работы по разработке проектной и рабочей документации второй очереди «Культурно-досугового центра» по адресу: п. Тайцы Гатчинского района Ленинградской области (далее - работы, проект), а Заказчик обязуется принять их результат и уплатить указанную в контракте цену.

По пункту 2.1 контракта срок начала работ наступает с момента заключения контракта.

Согласно пункту 2.2 контракта сроки выполнения работ по контракту: с момента заключения контракта до 20.12.2016.

Общая стоимость работ по контракту составляет 5 000 000 руб. (пункт 3.1 контракта).

В соответствии с пунктом 6.3 контракта стороны установили, что в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств по Контракту заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательств, и устанавливается в размере, определенном в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063, но не менее, чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Дополнительным соглашением от 12.12.2016 № 3 к контракту сроки выполнения работ продлены до 31.03.2017.

Подрядчик сдал работы по акту от 31.07.2018 в полном объеме.

Администрация, ссылаясь на просрочку выполнения работ, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ по договору подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 711 ГК РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Статьей 753 ГК РФ предусмотрено, что заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда, обязан немедленно приступить к его приемке. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или

муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Статьей 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности подрядчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ).

Согласно пункта 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Администрация начислила за нарушение срока выполнения работ 1 588 837,50 руб. неустойки за период с 01.04.2017 по 31.07.2018.

Общество, возражая против исковых требований, указало, что 29.03.2016 подрядчик направил заказчику письмо № 184 (вх. № 256 от 29.03.2016) с перечнем недостающих исходных данных, в котором также Подрядчик уведомил Заказчика о приостановке выполнения работ по контракту на основании п. 1 ст. 716 ГК РФ и пункта 5.2.6 контракта до получения исходно-разрешительной документации в полном объеме.

Исходно-разрешительная документация передавалась Подрядчику до 15.03.2018.

Таким образом, с 29.03.2016 по 15.03.2018 работы по контракту были приостановлены.

Общество 25.07.2017 получило уведомление ГАУ «Леноблгосэкспертиза» о том, что документы, представленные для проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объекта, не подлежат рассмотрению по следующим основаниям:

- в связи с отсутствием в составе документации, предусмотренной пунктом 8 Положения «О проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов».

Общество обратилось к Администрации с письмом о необходимости предоставления справки о финансировании строительства объекта (№ 24/07-01 от 24.07.2017).

На протяжении всего времени с даты уведомления о приостановке работ и до получения полного комплекта исходных данных работы по контракту подрядчик не возобновлял, т.к. при отсутствии всех необходимых исходных данных проектирование в объеме, достаточном для получения положительного заключения государственной экспертной организации, невозможно.

Общая установленная продолжительность выполнения работ по контракту составляет 446 дней (с 11.01.2016 по 31.03.2017).

С учетом приостановки работы по контракту должны быть выполнены 17.03.2019 (с 11.01.2016 по 29.03.2016 прошло 79 дней, с 16.03.2018 по 17.03.2019 - 367 дней).

Общество выполнило работы по контракту в полном объеме 31.08.2018, что подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ.

С учетом приостановки выполнения работ по Контракту просрочка исполнения обязательств по Контракту со стороны Ответчика отсутствует, оснований для начисления неустойки не имеется, соответственно, требование об ее уплате не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

р е ш и л :

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Косенко Т.А.