Решение от 16 декабря 2022 г. по делу № А57-20769/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-20769/2022
16 декабря 2022 года
город Саратов



Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2022 года

Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2022 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи А.И. Михайловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области


ответчик:

Общество с ограниченной ответственностью Информационно-аналитический центр «Имбус»


о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь 2021 в сумме 8500 руб.


при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 01.10.2021, диплом о ВЮО обозревался,



у с т а н о в и л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области с исковым заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью Информационно-аналитический центр «Имбус» (далее - ООО ИАЦ «Имбус») финансовых санкций в размере 8 500 рублей.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик отзыв не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу части 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

О месте и времени судебного заседания участники процесса извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 АПК РФ.

Дело рассмотрено по существу заявленных требований по имеющимся в деле документам по правилам главы 26 АПК РФ.

Оценив доводы истца, исследовав материалы дела, арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

ООО ИАЦ «Имбус» в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года страхователем должны были быть представлены не позднее 15.11.2021. Однако сведения персонифицированного учета были представлены с нарушением установленного срока, а именно 15.12.2021 на 9 застрахованных лиц.

Сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 года страхователем должны были быть представлены не позднее 15.12.2021. Однако сведения персонифицированного учета были представлены с нарушением установленного срока, а именно 21.12.2021 на 8 застрахованных лиц.

В соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ Пенсионным фондом составлены акты камеральной проверки от 26.01.2022 №073S18220001444 и № 073S18220001445 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

10.03.2022 № 073S19220003559 и № 073S19220003561 Пенсионным фондом вынесены решения № 073S19220003559 и № 073S19220003561 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 4 500 руб. и 4 000 руб., соответственно.

С учетом положений статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора для уплаты штрафа, должнику были направлены требования от 20.04.2022 № 073S01220003597 и № 073S01220003596 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке. Однако в установленный срок до 24.05.2022 и до настоящего времени оплаты не поступило.

Пенсионный фонд ранее обращался в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением от 11.07.2022 по делу № А57-14067/2022 судебный приказ был отменен, а взыскателю разъяснено, что заявленные требования могут быть предъявлены в порядке искового производства.

В связи с тем, что требования об уплате финансовых санкций от 20.04.2022 ответчиком в добровольном порядке не исполнены, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании финансовых санкций в сумме 8 500 руб.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - лица, имеющие право на дополнительные меры государственной поддержки), а также сведений о детях.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

На основании ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 выше указанного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Порядок привлечения к ответственности за не предоставление страхователем в установленный срок сведений предусмотрен статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в совокупности.

Как следует из материалов дела, отчетность за октябрь 2021 года по форме СЗВ-М подлежала представлению не позднее 15 ноября 2021 года, вместе с тем, данная отчетность представлена страхователем 15 декабря 2021 года. Отчетность за ноябрь 2021 года по форме СЗВ-М подлежала представлению не позднее 15 декабря 2021 года, вместе с тем, данная отчетность представлена страхователем 21 декабря 2021 года.

Ответчик доказательства уплаты финансовых санкций не представил.

Поскольку сведения в отношении 9 застрахованных лиц за октябрь 2021 года и в отношении 8 застрахованных лиц за ноябрь 2021 года фактически представлены с нарушением срока, предусмотренного законодательством, суд приходит к выводу об обоснованном привлечении Общества к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

В данном случае материалами дела подтверждается нарушение страхователем срока представления сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года на 9 застрахованных лиц и за ноябрь 2021 года на 8 застрахованных лиц.

Таким образом, установив указанные обстоятельства, Пенсионный фонд правомерно привлек Общество решениями от 10.03.2022 № 073S19220003559 и № 073S19220003561 к ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 8 500 руб. за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Доказательств, наличия смягчающих ответственность обстоятельств в материалы дела не представлено и судом при рассмотрении дела не установлено.

Поскольку доказательств уплаты финансовых санкций на дату рассмотрения дела в суде не представлено, то заявленные требования подлежат удовлетворению и с ООО ИАЦ «Имбус» в бюджет Пенсионного фонда подлежат взысканию финансовые санкции в сумме 8 500 руб., наложенные решениями от 10.03.2022 № 073S19220003559 и № 073S19220003561 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Государственная пошлина за рассмотрение дела в суде на основании статьи 110 АПК РФ относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Информационно-аналитический центр «Имбус» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области финансовые санкции в сумме 8 500 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Информационно-аналитический центр «Имбус» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке статей 257 - 260, 273 - 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, в апелляционную, кассационную инстанции.


Судья А.И. Михайлова