Решение от 30 августа 2019 г. по делу № А70-11873/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-11873/2019
г. Тюмень
30 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 30 августа 2019 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Ли Э.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кликушиной А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области к обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес Свет» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя: ФИО1 по доверенности № 30 от 26.12.2018 (личность представителя удостоверена служебным удостоверением);

от ответчика: не явились, уведомлен надлежащим образом;

установил:

08.07.2019 в Арбитражный суд Тюменской области поступило заявление Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области (далее – Департамент, заявитель) обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес Свет» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ООО «Бизнес Свет», заинтересованное лицо) о привлечении к административной по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 09.07.2019 по делу № А70-11873/2019 указанное заявление принято судом к производству, судебное заседание назначено на 01.08.2019.

Определением от 01.08.2019 судебное заседание отложено на 29.08.2019.

До судебного заседания ответчиком отзыва на заявление не представлено.

Представители ответчика в судебное заседание в назначенное время не явились, уведомлены в порядке, установленном статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, ходатайствовал о привлечении ответчика к административной ответственности за совершение административного правонарушения в порядке части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Заслушав представителя заявителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в Департамент 16.01.2019 поступило письменное обращение ФИО2 от 28.12.2018 года о факте нарушения действующего законодательства при продаже 27.12.2018 года бутылки водки «Царская Охота», объемом 0,5 литра, по цене 150,00 рублей в магазине «Продукты 24» деятельность в котором осуществляется ООО «Бизнес Свет» по адресу: <...>. Факт приобретения алкогольной продукции ФИО2 подтверждает чеком с терминала оплаты банковских карт и фотографиями приобретенной алкогольной продукции, приложенными к письменному обращению.

Деятельность по обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию (п. 1 ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ)).

В соответствии с подпунктом 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом понимается – закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение , перевозки и розничная продажа.

Согласно государственному сводному реестру выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, размещенного на официальном портале ФСРАР РФ, по адресу: <...> ¼ отсутствуют организации с действующей лицензией на розничную продажу алкогольной продукции.

22.01.2019 в отношении ООО «Бизнес Свет» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 17-Ю-14. 17/2019 и проведении административного расследования.

В рамках административного расследования 25.01.2019 в период времени с 10-00 до 10-20 специалистом Департамента в присутствии двух понятых и продавца ФИО3 проведен осмотр помещения магазина «Продукты 24» по адресу: <...>, деятельность в котором осуществляет ООО «Бизнес Свет» (ИНН <***>).

Осмотром установлено, что в указанном магазине производится реализация продуктов питания, безалкогольных напитков, пива и пивных напитков, сопутствующих товаров. Для расчетов банковскими картами используется терминал № 20324622. Контрольно-кассовая техника в магазине отсутствует.

В ходе осмотра в торговом зале под прилавком для отпуска товара, в зоне оплаты, в холодильниках обнаружен этиловый спирт и алкогольная продукция в количестве 67 бутылок, в том числе без маркировки 52 шт:

№
Наименование

Маркировка

Кол-во

(штук)

Объем (декалитры)

1
Водка «Хортиця Платинум», 0,5 л, 40%

Бумажная наклейка, имитирующая ФСМ с надписью «Не является AM и ФСМ»

6
0,3

2
Водка «Парламент», 0,5 л, 40%

Без маркировки

2
0,1

3
Водка «Талка», 0,5 л, 40%

Бумажная наклейка, имитирующая ФСМ с надписью «Не является AM и ФСМ»

12

0,6

4
Водка «Царская охота», 0,5 л, 40%

Без маркировки

10

0,5

5
Водка «Золото славян», 0,25 л, 40%

Бумажные наклейки, ксерокопии ФСМ с повторяющимися номерами

17

0,425

6
Коньяк Российский «Кизляр», 0,5 л, 40%

Бумажная наклейка, имитирующая ФСМ с надписью «Не является AM и ФСМ»

5
0,25

7
Коньяк армянский традиционный «НОЙ» 5 лет, 0,5, 40%

AM 068 26962522

1
0,05

8
Вино красное сухое «Таманское», 0,75, 10-12%

ФСМ 104 288426818

1
0,075

9
Спирт этиловый, 0,1 л, 95%

13

0,13

Итого:

67

2,43

в том числе водки:

47

1,925

Вышеуказанная продукция была изъята в соответствии с протоколом об изъятии вещей и документов от 24 января 2019, упакована в 2 коробки и находится на ранении по адресу: <...> и приобщена к административному делу № 17-Ю-14. 17/2019,.

В ходе осмотра и изъятия производились фото и видеозаписи при помощи фотокамеры Sony DSC-WX350, с/н 3189908, которые в последующем записаны на диски DVD+R «Mirex», и приобщены к протоколам.

Из показаний ФИО2 следует, 27.12.2018 после 21 часа он зашел в магазин «Продукты 24» по адресу: <...> д. ¼ за водкой, зная, что там продают алкоголь. В магазине он спросил, можно ли купить у них водки. Продавец (женщина) предложил водку «Царская охота платинум» 0,5 л 40% за 150 рублей. Он оплатил покупку картой, терминальный чек не предоставили. Кассовым аппаратом продажу не фиксировали, марку не сканировали и кассовый чек ему не дали. Уже дома он обратил внимание на то, что бутылка без маркировки. Видеосъемка им не велась, свидетелей с ним не было.

Определением от 11.03.2019 у ООО «Бизнес Свет» были истребованы: сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота алкогольной продукции в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно: Товарно-транспортные накладные, справки к товарно-транспортным накладным с разделами А и Б, сертификаты соответствия или декларации о соответствии на алкогольную продукцию, изъятую 25.01.2019 по адресу: <...> д. ¼, магазин «Продукты 24». Указанные документы представлены не были (копии указанного определения от 11.03.2019 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № 171-Ю-14.17/2019 и документы, подтверждающие надлежащее уведомление приобщены к настоящему делу об административном правонарушении).

Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота (ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ):

- товарно-транспортная накладная;

- справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

- справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии указанных сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с п. 16 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборотом при знается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлен запрет оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Исходя из вышеизложенного, ООО «Бизнес Свет» осуществлялся оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 17.05.2019 по делу № А70-5536/2019 ООО «Бизнес Свет» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3 000 000,00 (три миллиона) рублей с передачей на уничтожение изъятой протоколом изъятия алкогольной продукции.

Место совершения административного правонарушения: <...>, магазин «Продукты 24».

Дата совершения административного правонарушения: 21.01.2019.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 1.5 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая изложенное, арбитражным судом установлено событие административного правонарушения, совершение его предпринимателем, его вина, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ, в связи с чем, требование заявителя о привлечении Общества к административной ответственности подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В связи с этим считает необходимым назначить наказание в сумме 100 000 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ, обнаруженная в ходе проверки и находящаяся в незаконном обороте контрафактная продукция, изъятая и указанная в протоколе об изъятии от 21.01.2019, передана на уничтожение на основании решения Арбитражного суда Тюменской области от 17.05.2019.

Согласно информации заявителя, сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена по следующим реквизитам:

Получатель: Управление федерального казначейства по Тюменской области (Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области).

Банк получателя: Отделение Тюмень г. Тюмень

Счет 40101810965770510005

БИК 047102001

ИНН <***>

КПП 720301001

Код бюджетной классификации 024 116 08010 01 0000 140

ОКТМО 71701000

Код 0.

Административный штраф подлежит уплате в добровольном порядке в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Тюменской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Бизнес Свет» (юридический адрес: <...>; зарегистрировано в качестве юридического лица 15.03.2018 Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области; ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Ли Э.Г.