Решение от 15 декабря 2023 г. по делу № А56-87987/2023

3467/2023-531985(1)


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-87987/2023
15 декабря 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 15 декабря 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Погорелой Т.А., с участием представителей сторон: от заявителя – ФИО1 по доверенности от 26.08.2023,

от органа, осуществляющего публичные полномочия, – ФИО2 и ФИО3 по доверенностям от 30.08.2023 № 0047, от 13.11.2023 № 05-23/0064,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «КЕМДЕЛ» (ОГРН <***>, место нахождения и адрес юридического лица: 117105, Москва, ул. Нагатинская, д. 1, стр. 5; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕ (адрес места нахождения органа, осуществляющего публичные полномочия: 191167, <...>, стр.1, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании ненормативного правового акта,

установил:

14 сентября 2023 года ООО «КЕМДЕЛ» (далее – заявитель, декларант, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНИ (далее – орган, осуществляющий публичные полномочия, таможенный орган, таможня) от 24.07.2023 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товар № 10216170/021121/0328710 и обязать таможенный орган возвратить излишне уплаченные по этой причине таможенные платежи и пери в размере 827 911,78 руб.

Выражая несогласие с указанным решением, заинтересованное лицо полагало, что корректировка сведений таможенной декларации привела к необоснованному доначислению налога на добавленную стоимость и вменение пени.

В судебном заседании 15.11.2023 представитель заявителя требование полностью поддержал.

В письменном отзыве и в ходе судебного разбирательства спора таможенный орган доводы общества не признал и пояснил, что согласно пункту 3 части 2 статьи 236

ТК ЕАЭС процедура реимпорта предусматривает уплату НДС и, таким образом, с момента регистрации декларации № 10216170/021121/0328710 у заявителя возникла обязанность по уплате таможенным органам сумм внутренних налогов, взимаемых при обороте товаров в Российской Федерации, которая не прекращалась согласно частям 1, 2 статьи 175 Федерального закона № 289-ФЗ. Заявив к вычету суммы НДС за экспортируемый товар, приобретенный на внутреннем рынке, и получив данный вычет в размере 5 927 061,11 руб., общество получило выгоду, используя соответствующие суммы, в том числе при уплате других налогов за иные периоды.

Заслушав объяснения представителей сторон и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Как бесспорно установлено при рассмотрении спора, ООО «КЕМДЕЛ» (продавец, декларант) в соответствии с условиями внешнеторгового контракта с компанией NESTE OYJ, Финляндия (покупатель), поместило под таможенную процедуру экспорта по декларации на товар № 10216170/310821/0261488 и 09 сентября 2021 года вывезло с таможенной территории Евразийского экономического союза товар - масложировая смесь, не пригодная для употребления в пищу, в количестве 226 995 кг (10 танк-контейнеров).

В ноябре 2021 года, ввиду несоответствия части продукции требованиям качества, декларант осуществил частичный возврат на территорию Российской Федерации товара в количестве 46 075 кг (2 танк-контейнера) и поместил под таможенную процедуру реимпорта по декларации на товар № 10216170/021121/0328710. Выпуск товара был произведен таможенным органом без вменения уплаты НДС.

В 2023 году СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕЙ проведена проверка соблюдения порядка и условий освобождения от уплаты НДС, результаты которой опосредованы Актом проверки документов и сведений после выпуска товаров от 17.07.2023 № 10228000/205/170723/А1303. По заключению таможни, реимпортированный товар неправомерно освобожден от обложения НДС, в связи с чем предложено внести изменения в сведения, заявленные в декларации № 10216170/021121/0328710 и взыскать с декларанта НДС в размере 712 122,63 руб.

Указанные предложения реализованы решением от 24.07.2023 и Центральным таможенным управлением в адрес общества направлено уведомление № 100100000/У2023/0038337 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальный антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по ДТ № 10216170/021121/0328710 в размере 827 911,78 руб. Данная сумма уплачена обществом полностью.

Давая оценку приведенным обстоятельствам, арбитражный суд принимает во внимание, что согласно статье 51 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС; база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов.

В соответствии с положениями статьи 235 ТК ЕАЭС, таможенная процедура реимпорта применяется в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары, ранее вывезенные с таможенной территории Союза, ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру. Таможенная процедура реимпорта

применяется в отношении ранее вывезенных с таможенной территории Союза товаров, в отношении которых применялась, в том числе, таможенная процедура экспорта.

Условием помещения ранее вывезенных с таможенной территории Союза товаров, в отношении которых применялась таможенная процедура экспорта, под таможенную процедуру реимпорта является, в том числе возмещение налогов и (или) процентов с них, когда суммы таких налогов и (или) проценты в связи с вывозом товаров с таможенной территории Союза не уплачивались либо были возвращены, а также сумм иных налогов, субсидий и иных сумм, неуплаченных либо полученных прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи с вывозом товаров с таможенной территории Союза, если это предусмотрено законодательством государств членов, в порядке и на условиях, которые установлены таким законодательством (подпункт 3 пункта 2 статьи 236 ТК ЕАЭС).

Исходя из нормы подпункта 24 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, в целях таможенного законодательства под налогами понимаются налог на добавленную стоимость, акцизы (акцизный налог или акцизный сбор), взимаемые в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Союза.

В силу части 1 статьи 175 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в отношении товаров, ранее вывезенных с таможенной территории Союза в соответствии с таможенной процедурой экспорта и помещаемых под таможенную процедуру реимпорта, с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации у декларанта возникает обязанность по уплате налогов и (или) процентов по ним, а также обязанность по уплате или возмещению субсидий и иных сумм, неуплаченных либо ранее полученных прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи с вывозом товаров с таможенной территории Союза, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации, в порядке и на условиях, которые установлены таким законодательством.

Нормой подпункта 2 пункта 1 статьи 151 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, и помещении товаров под таможенную процедуру реимпорта налогоплательщиком уплачиваются суммы налога, от уплаты которых он был освобожден, либо суммы, которые были ему возвращены в связи с экспортом товаров в соответствии с НК РФ, в порядке, предусмотренном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

При вывозе товаров с территории Российской Федерации в таможенной процедуре экспорта налог не уплачивается (подпункт 1 пункта 2 статьи 151 НК РФ).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 164 НК РФ при реализации, в том числе товаров, вывезенных в таможенной процедуре экспорта, налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

Вместе с тем, таможенным органом, на котором лежит обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспоренного решения (часть 1 статьи 65, часть 5 статьи 200 АПК РФ), не представлены доказательства, что при вывозе товара в таможенной процедуре экспорта обществу предоставлялось освобождение от уплаты НДС в смысле статей 145, 145.1 НК РФ, либо исключение данной операции из налогообложения в соответствии со статьей 149 НК РФ, а равно возврат НДС в связи с экспортом товара.

При таких обстоятельствах, учитывая, что само по себе применение ставки НДС 0 процентов при экспорте товаров в соответствии с нормами НК РФ представляет собой не освобождение от уплаты НДС, а исчисление НДС по специальной ставке, и, соответственно, не приводит к возникновению обязанности по уплате НДС при реимпорте товаров, арбитражный суд находит возможным согласиться с доводами заявителя о неправомерности вменения НДС и финансовой санкции.

В такой ситуации арбитражный суд признает недействительным решение таможенного органа от 24.07.2023 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товар № 10216170/021121/0328710, и возлагает обязанность принять меры к возврату необоснованно взысканных таможенных платежей.

Судебные расходы заявителя, состоящие из затрат по уплате госпошлины при обращении в суд с исковым заявлением, в размере 3 000 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат взысканию в его пользу с органа, осуществляющего публичные полномочия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 200-201 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Заявление ООО «КЕМДЕЛ» удовлетворить:

Признать недействительным решение СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНИ от 24.07.2023 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товар № 10216170/021121/0328710, и обязать таможенный орган принять меры к возврату ООО «КЕМДЕЛ» неосновательно истребованных таможенных платежей в размере 827 911,78 руб.

Взыскать с СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНИ в пользу ООО «КЕМДЕЛ» судебные расходы в сумме 3 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья С.С. Покровский