Решение от 14 февраля 2019 г. по делу № А79-10170/2018




АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А79-10170/2018
г. Чебоксары
14 февраля 2019 года

Резолютивная часть решения вынесена 07.02.2019

Полный текст решения изготовлен 14.02.2019

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Манеевой О.В.,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Павловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06.02.2019 – 07.02.2019 дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление «Байконур-Чебоксары» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия 428020, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Академика Королева, д. 1)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 317213000033454, ИНН <***>, Россия 428000, г. Чебоксары, Чувашская Республика) о взыскании 492 757 руб. 31 коп.,

при участии в деле в качестве 3-их лиц, не заявляющих самостоятельные требования, общества с ограниченной ответственностью «Байконур-Сервис», ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>, общества с ограниченной ответственностью «Цитрус Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>/1)

при участии от истца: ФИО3 - доверенность от 28.12.2018 (сроком действия на 6 месяцев), от ответчика: ФИО4 - доверенность от 07.12.2018 (сроком действия на 1 год),

установил:


общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление «Байконур-Чебоксары» обратилось в арбитражный суд с иском согласно расчету (л.д. 6-8, 11) о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 330 013 руб. 85 коп. задолженности по жилищно-коммунальным услугам за март 2015- август 2016 года (помещение №37 в доме №2 по ул.Академика Королева в г. Чебоксары), а также 162 743 руб. 46 коп. пеней за период с апреля 2015 по август 2018.

Доводы мотивированы положениями статей 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, 153-155 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Определением от 08.10.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Байконур-Сервис», определением от 09.01.2019 - общество с ограниченной ответственностью «Цитрус Плюс».

Представитель истца в заседании суда требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в заседании суда требование не признал, заявил о пропуске истцом срока давности. Указал, что возражений относительно представленного истцом расчета задолженности в части объема потребленного ресурса, примененного тарифа у ответчика не имеется.

Третьи лица представителей в заседание суда не направили, пояснения не представили. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Согласно части 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно части 6 статья 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получении информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе. Первым судебным актом для лица, участвующего в деле, является определение о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу.

В силу части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещал информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.chuvashia.arbitr.ru, и на сайте www.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел».

Дело в соответствии со статьями 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из Единого государственного реестра недвижимости ответчику на праве собственности принадлежит нежилое помещение №37 (площадью 425,8 кв.м.), расположенное по адресу: <...> (далее – помещение, объект). Право собственности ответчика на указанный объект зарегистрировано 02.04.2013.

Функции по управлению домом №2, находящимся по улице Академика Королева г. Чебоксары, в том числе в 2015году, осуществляло общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление «Байконур-Чебоксары».

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу заочным решением Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 01.12.2016 по делу №2-977/2016.

В рамках дела №А79-276/2018 установлено, что 01.01.2017 обществом с ограниченной ответственностью «Байконур-Сервис» (управляющая компания) и ФИО2 (собственник) заключен договор управления многоквартирным домом, по условиям которого управляющая компания по заданию собственника помещения, обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД, предоставлять коммунальные услуги собственнику помещения и пользующимся помещением иным лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность, а собственник или пользователь оплачивать эти услуги (л.д. 99-101).

Состав (перечень) общего имущества в МКД и перечень услуг по содержанию и текущему ремонту МКД указаны в приложениях №1 и №2 (пункт 1.3 договора).

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанностей по внесению платежей в период с марта 2015 года по август 2016 года явилось основанием для обращения истца с данным требованием в суд.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 и частями 3, 7 и 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на один квадратный метр общей площади помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. Расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (пункты 28 и 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.211 №354) (далее - Правила № 491).

Согласно пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

На основании пункта 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 29.06.2012 N 96-ФЗ, от 21.07.2014 N 217-ФЗ, от 29.06.2015 N 176-ФЗ) если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 28.12.2011 № 578 «Об установлении базовой ставки за наем и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей на 2012 год» плата за содержание и ремонт жилого помещения на период с 1 января по 30 июня 2012 года установлена в размере 100 %; и в период с 1 июля по 31 декабря 2012 года в размере 106 % от размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, установленного на 2011 год.

Согласно постановлению администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 28.12.2012 № 1020 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей на 2013 год» в случае если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, до его принятия собственниками жилых помещений размер указанной платы для нанимателей и собственников жилых помещений в таком доме остается на уровне 2012 года.

Доказательств исполнения обязанностей по содержанию и управлению многоквартирным домом за спорный период силами иной управляющей организации ответчиком не представлено.

Факт принадлежности помещения ответчику на праве собственности также подтвержден материалами дела. Следовательно, последний обязан ежемесячно производить оплату по содержанию, текущему ремонту общего имущества и коммунальных услуг.

Пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Таким образом, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

При этом в силу прямого указания закона он обязан нести расходы по содержанию общего имущества в размере, определяемом исходя из площади помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик - оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В спорный период времени истец оказывал услуги по содержанию и ремонту общего имущества собственников многоквартирного дома.

Факту оказания услуг корреспондирует обязанность по их оплате.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Возражая относительно исковых требований, ответчик заявил о пропуске срока исковой давности частично за 2015 год.

Исковой давностью в соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пунктов 1, 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

По смыслу указанной нормы соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период времени.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Назначение исковой давности - предоставление лицу, чье право нарушено, строго определенного, но вполне достаточного для защиты его права срока. По истечении срока исковой давности лицо лишается возможности принудительной (судебной) защиты своего права, но в тоже время не лишено возможности защищать свои права иным законным способом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры (пункт 16 постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 №43).

Согласно положениям статьи 201 Гражданского кодекса Российской Федерации перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Срок оплаты коммунальных услуг установлен до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, следовательно, срок исковой давности за июль 2015 года начал течь с учетом направления претензии с 10.09.2015 и на момент предъявления иска (05.09.2018) не истек.

Срок исковой давности по требованиям истца за период с марта по июнь 2015 года с учетом приостановления на период претензионного урегулирования претензией, направленной ответчику 30.03.2017 истек, поскольку с иском истец обратился лишь 05.09.2018.

При расчете срока исковой давности в качестве основания для приостановления его течения судом во внимание принята претензия в соответствии с пунктом 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации (л.д. 23).

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В абзаце третьем пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

С учетом изложенного иск в части взыскания платежей за период с марта по июнь 2015 года подлежит отклонению за истечением срока давности, в связи с чем суд рассматривает по существу требования истца за период с июля 2015 года по август 2016 года.

В связи с применением срока исковой давности, судом произведен перерасчет стоимости за период с июля 2015 года по август 2016 года (всего 14 месяц), исходя из представленных тарифов и пропорционально занимаемой ответчиком площади помещения – 425,8 кв.м.

Объемы, стоимость потребленных услуг, применяемые тарифы ответчиком в остальной части (помимо срока давности) не оспариваются, контррасчет суду не представлен. Таким образом, с учетом принятия применения срока давности в части требований с марта по июнь 2015 года с ответчика подлежит взысканию 268 195 руб. 57 коп. долга, в остальной части, суд считает необходимым отказать.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 162 743 руб. 46 коп. пеней за период с апреля 2015 по август 2018.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

В соответствии с части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ) лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Следовательно, требование истца в части взыскания пеней за просрочку внесения платежей за период с июля 2015 года по август 2016 года с учетом примененного срока исковой давности в части основного долга за период до марта по июнь 2015 года заявлено правомерно и подлежит уточнению исходя из редакции пункта 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также норм статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации. В пользу истца подлежит взысканию сумма 106 858 руб. 46 коп. пеней за период с 11.08.2015 по 31.08.2018.

Расходы по уплате государственной пошлины суд распределяет по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:


взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317213000033454, ИНН <***>, Россия 428000, г. Чебоксары, Чувашская Республика) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление «Байконур-Чебоксары» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия 428020, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Академика Королева, д. 1) 268 195 (Двести шестьдесят восемь тысяч сто девяносто пять) руб. 57 коп. долга, 106 858 (Сто шесть тысяч восемьсот пятьдесят восемь) руб. 46 коп. пеней, в остальной части – отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317213000033454, ИНН <***>, Россия 428000, г. Чебоксары, Чувашская Республика) в доход федерального бюджета 9 784 (Девять тысяч семьсот восемьдесят четыре) руб. государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление «Байконур-Чебоксары» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия 428020, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Академика Королева, д. 1) 3 071 (Три тысячи семьдесят один) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.В. Манеева



Суд:

АС Чувашской Республики (подробнее)

Истцы:

ООО "Жилищно-эксплуатационное управление "Байконур-Чебоксары" (подробнее)
ООО к/у Жилищно-эксплуатационное управление "Байконур-Чебоксары"-Павлунина Л.С. (подробнее)

Ответчики:

ИП Бриггс Надежда Анатольевна (подробнее)

Иные лица:

ООО "Байконур-Сервис" (подробнее)
ООО "Цитрус Плюс" (подробнее)
Отдел адресно-справочной работы УФМС России по Чувашской Республике (подробнее)


Судебная практика по:

Исковая давность, по срокам давности
Судебная практика по применению норм ст. 200, 202, 204, 205 ГК РФ

По коммунальным платежам
Судебная практика по применению норм ст. 153, 154, 155, 156, 156.1, 157, 157.1, 158 ЖК РФ