Решение от 16 января 2019 г. по делу № А33-30072/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

16 января 2019 года

Дело № А33-30072/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена на сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» 27.12.2018.

Мотивированное решение составлено 16.01.2019.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Шевцовой Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692, г. Красноярск)

к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Чечеульское» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, Канский район, с. Чечеул)

о взыскании задолженности,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца:

публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Чечеульское» о взыскании 484 712 руб. 12 коп. задолженности за безучетное потребление электрической энергии за период с 21.09.2017 по 27.08.2018.

Определением арбитражного суда от 02.11.2018 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск).

13.11.2018 от истца в материалы дела поступило сопроводительное письмо от 07.11.2018 № 145927 с приложенными документами.

21.11.2018 от ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление от 15.11.2018 с приложенными документами.

26.11.2018 от истца в материалы дела поступили письменные возражения на отзыв ответчика от 22.11.2018 № 154198 с приложенными документами.

28.11.2018 от ответчика в материалы дела поступило почтовое уведомление о вручении отзыва на исковое заявление истцу.

04.12.2018 от ответчика в материалы дела поступило почтовое уведомление о вручении отзыва на исковое заявление третьему лицу.

13.12.2018 от ответчика в материалы дела поступил письменные дополнения к отзыву на исковое заявление от 04.12.2018 с приложенными документами, а также почтовое уведомление о вручении письменных дополнений к отзыву на исковое заявление истцу и копия выписки с сайта почты России в доказательство вручения письменных дополнений к отзыву на исковое заявление третьему лицу.

21.12.2018 от третьего лица в материалы дела поступили письменные пояснения к исковому заявлению с учетом отзыва ответчика от 21.12.2018 № 1.3/29/4634-пд с приложенными документами.

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства. На основании части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без вызова лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

между IIАО «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Чечеульское» (ООО «ЖКХ Чечеульское», потребитель) заключен договор энергоснабжения от 25.01.2016 № 1010003025, согласно пункту 1.1 которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также, путем заключения договоров с третьими лицами, оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Пунктом 3.1.6 договора предусмотрено, что потребитель обязуется незамедлительно (с последующим письменным подтверждением, позволяющим подтвердить получение информации) сообщать в сетевую организацию и (или) гарантирующему поставщику обо всех нарушениях схемы учета, неисправности, выходе из стоя или утраты прибора учета (системы учета), о нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на приборы учета (систему учета), об истечении межповерочного интервала приборов учета и иных элементов измерительного комплекса,

В пункте 4.8 договора указано, что в случае отсутствия расчетных, контрольных приборов учета, несоответствия приборов учета н иных элементов измерительных комплексов требованиям действующего законодательства, в случае выявления безучетного потребления, объем потребления электрической энергии определяется как произведение максимальной мощности и количества часов в расчетном периоде без последующего перерасчета, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством РФ.

Согласно пунктам 5.1 и 5.2 договора Оплата электрической энергии (мощности), по настоящему договору, осуществляется потребителем по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, тарифам, рассчитанным (установленным) в соответствии с порядком определения цен на основании, действующих на момент возникновения обязательств, федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также актов уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов. Расчетным периодом по данному договору является месяц. Платежи на текущий месяц производятся потребителем ежемесячно самостоятельно платежным поручением на расчетный счет гарантирующего поставщика или наличными денежными средствами в кассу в размере: первый платеж - до 10 числа текущего месяца; второй платеж - до 25 числа текущего месяца; окончательный платеж (расчет) производится до 18 числа месяца, следующего за расчетным за фактическое потребление предыдущего (расчетного) месяца, определенное на основании показаний приборов учета, снятых сетевой организацией (или) гарантирующем поставщиком, при их отсутствии к расчету принимаются показания приборов учета, представленные потребителем, или, определенное расчетными способами, укатанными в разделе 4 настоящего договора, в соответствии с действующим законодательством РФ, производится потребителем самостоятельно платежным поручением на расчетный счет гарантирующего поставщика, или наличными средствами в кассу.

В соответствии с пунктом 8.1 договора, он заключается на срок по 31.12.2020, вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Настоящий договор считается ежегодно продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 30 календарных дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора, за исключением объектов, в отношении которых соглашением сторон установлены индивидуальные сроки действия обязательств.

В приложении № 1 сторонами согласованы объекты электропотребления, в том числе:

- водонапорная башня со скважиной, расположенная по адресу: <...>, с мощностью Рмакс=8,5 кВт, в том числе Росв=0,5 кВт. и Рсил=8,0 кВт.

20.09.2017 в 10 час. 00 мин. на объекте «водонапорная башня со скважиной», расположенном по адресу: Красноярский край, Канский район, п. Краснополянск, сетевой организацией проведена плановая инструментальная проверка при участии представителя потребителя ФИО1 на основании доверенности от 25.05.2017 №352, по результатам которой составлен акт проверки приборов учёта электроэнергии от 20.09.2017 № КР-70-8/17. В акте отражено, что на объекте установлен прибор учёта СТЭ 561п50-1-4н № 329442 с пломбой на клеммной крышке 24010372522 (после проверки) и антимагнитной пломбой 24010460479 (после проверки). По результатам проверки отражено, что прибор учёта соответствует требованиям нормативно-технической документации, пригоден для осуществления расчётов за потреблённую электроэнергию, безучётное потребление электроэнергии отсутствует, прибор учета не признан утраченным. Акт подписан представителями сетевой организации ФИО2 и ФИО3, а также представителем потребителя ФИО1 без замечаний и возражений.

Уведомлением от 20.07.2018 ООО «ЖКХ Чечеульское» уведомлено о том, что 22.08.2018 в период с 09 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. на объектах ответчика, в том числе водонапорная башня со скважиной п. Краснополянск, состоится плановая проверка прибора учёта электроэнергии № 349442. Уведомление получено ООО «ЖКХ Чечеульское» 30.07.2018 согласно почтовому уведомлению о вручении.

22.08.2018 на объекте водонапорная башня со скважиной, расположенном по адресу: <...>, сетевой организацией проведена плановая инструментальная проверка при участии представителя потребителя ФИО1 на основании доверенности от 10.01.2018, по результатам которой составлен акт проверки приборов учёта электроэнергии от 22.08.2018 № 241702303.

В акте отражено, что на объекте установлен прибор учёта СТЭ 561п50-1-4н № 329442 с пломбой на клеммной крышке 24010372522 и антимагнитной пломбой 24010460479.

По результатам проверки выявлено, что прибор учёта не соответствует требованиям нормативно-технической документации, не пригоден для осуществления расчётов за потреблённую электроэнергию, имеется безучётное потребление электроэнергии. В акте указано на несанкционированное вмешательство в работу прибора учета путем срыва пломбы сетевой организации со шкафа вводного автомата. Нарушение не устранено. Потребителю предписано подготовить вводной автомат к опломбировке и подать заявку в сетевую организацию. Акт подписан представителями сетевой организации ФИО2 и ФИО3, а также представителем потребителя ФИО1 без замечаний и возражений.

Также сетевой организацией составлен акт о безучётном потреблении электроэнергии от 22.08.2018 № 241702303, в котором отражено, что несанкционированное вмешательство в работу прибора учета путем срыва пломбы сетевой организации со шкафа вводного автомата. Нарушение не устранено. Потребителю предписано подготовить вводной автомат к опломбировке и подать заявку в сетевую организацию. Акт подписан представителями сетевой организации ФИО2 и ФИО3, а также представителем потребителя ФИО1 без замечаний и возражений.

В материалы дела третьим лицом представлены фотоматериалы проверки.

28.08.2018 в 09 час. 20 мин. на объекте «водонапорная башня со скважиной», расположенном по адресу: Красноярский край, Канский район, п. Краснополянск, сетевой организацией проведена внеплановая инструментальная проверка при участии представителя потребителя ФИО1 на основании доверенности от 20.08.2018, по результатам которой составлен акт проверки приборов учёта электроэнергии от 28.08.2018 № КР-08/96-18. В акте указано, что на объекте установлен прибор учёта СТЭ561п50-1-4н № 329442 с пломбой на клеммной крышке 24010475233 (после проверки) и антимагнитной пломбой 24010460479 (после проверки). По результатам проверки отражено, что прибор учёта соответствует требованиям нормативно-технической документации, пригоден для осуществления расчётов за потреблённую электроэнергию, безучётное потребление электроэнергии отсутствует, прибор учета не признан утраченным. Акт подписан представителями сетевой организации ФИО3 и ФИО4, а также представителем потребителя ФИО1 без замечаний и возражений.

В связи с выявлением факта безучётного потребления электроэнергии гарантирующим поставщиком произведён расчёт безучётного потребления по акту от 22.08.2018 № 241702303 за период с 21.09.2017 по 27.08.2018 включительно. Расчет произведен исходя из расчёта 8 184 часов в расчётном периоде (24 часов в день * 7 дней в неделю); 0,0085 МВт максимальной мощности энергопринимающих устройств абонента; объем безучётного потребления по акту от 22.08.2018 № 241702303 составляет 69,564 МВт.ч; ранее предъявленный объема 0,183 МВт.ч. Итого объем потребления по акту от 22.08.2018 № 241702303 за вычетом ранее предъявленного составляет 69,381 МВт.ч. на сумму 484 712 руб. 12 коп. (с учетом НДС).

Стоимость поставленной электроэнергии определена по нерегулируемым ценам на день выявленных нарушений. В обоснование указанной цены истец представил пояснительную записку, содержащую соответствующие пояснения, предельные уровни нерегулируемых цен на электроэнергию (мощность), поставляемую потребителям гарантирующего поставщика, расчёт средневзвешенной нерегулируемой цены на электрическую энергию, дифференцированный по уровням напряжения одноставочный тариф, расчёт платы за иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии потребителям, сбытовую надбавку гарантирующего поставщика.

На оплату потреблённой электроэнергии (с учётом безучётного потребления электроэнергии) истцом ответчику выставлены соответствующие счёта-фактуры.

Письмом от 20.09.2018 № 120080/16 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием оплатить задолженность за электроэнергию. Направление претензии ответчику подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 22.09.2018, а получение претензии ответчиком 25.09.2018 подтверждается выпиской с сайта Почты России.

В ответе от 04.10.2018 № 670 на претензию ответчик указывает, что ответственное лицо ответчика при проведении проверки прибора учета представителями «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» не присутствовало (по уважительной причине), но в акте от 22.08.2018 №241702303 проверки прибора учета электроэнергии в порядке пункта 176 постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Правила № 442) по предложению представителей «МРСК Сибири» «Красноярскэнерго» расписалось какое-то лицо, принявшее участие в проверке (абзац б пункта 176 Правил № 442). То есть, данный акт проверки прибора учета является незаконным и, как следствие, является незаконным акт о безучетном потреблении электроэнергии от 22.08.2018, так как составлен на основе незаконно оформленного акта проверки прибора учета.

В отзыве на исковое заявление от 15.11.2018 и дополнение к отзыву на исковое заявление от 04.12.2018 ответчик возражает против удовлетворения иска на основании следующего:

- количество часов при расчете задолженности должно быть уменьшено на 72 часа, так как в соответствии с абзацем 3 пункта 31(6) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 для третьей категории надежности допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления электроснабжения, за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов электросетевого хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору». Согласно абзацу 1 пункта 31 (6) «Категория надежности обусловливает содержание обязательств сетевой организации по обеспечению надежности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор»;

- на момент проверки 22.08.2018 водонапорной башни со скважиной, расположенной в п. Краснополянск, Канского района, представителями филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго», прибор учета №329442 имел неповрежденные пломбы, а именно на клеммнной крышке пломбу №24010372522 и антимагнитную пломбу на корпусе № 24010460479;

- согласно акту проверки от 22.08.2018 №24/702303 раздел акта «Результаты проверки» «измерительного комплекса» и «системы учета» на водонапорной башне со скважиной, расположенной в п. Краснополянск, Канского района, нет, а на момент проверки присутствовал только один прибор учета № 329442 с неповрежденными пломбами, то смыслу понятия «безучетного потребления», изложенного в Правилах № 442, безучетное потребление электроэнергии на момент проверки как таковое отсутствовало;

- исходя из содержания определения «безучетного потребления», изложенного в Правилах № 442, срыв пломбировочной ленты со шкафа вводного автомата не является безучетным потреблением электроэнергии;

- пломбировочная лента наклевалась на боковую стенку и дверцу шкафа, в котором находился вводный автомат, что в корне противоречит последнему абзацу пункта 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6 (далее – Правила № 6). Согласно последнему абзацу пункта 2.11.18. Правил № маркироваться специальными знаками визуального контроля должны разъемные соединения вводного автомата (коммутационного аппарата), а не дверцы шкафа, в котором находится сам вводной автомат (коммутационный аппарат). В противном случае у потребителя не будет доступа к безопасному отключению коммутационного аппарата. В настоящий момент всё приведено в соответствие, на вводном автомате опломбированы разъемные соединения;

- экспертиз либо проверок, выявляющих причину нарушения номерной пломбировочной ленты (сама сорвалась от нагрузок либо ее сорвали), не проводилось;

- ответственное лицо ответчика при проведении проверки прибора учета представителями «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго», не присутствовало (по уважительной причине), но в акте от 22.08.2018 №241702303 проверки прибора учета электроэнергии в порядке пункта 176 Правил № 442 по предложению представителей «МРСК Сибири» «Красноярскэнерго», расписалось какое-то лицо, принявшее участие в проверки (абз. б пункта 176 Правил № 442). То есть данный акт проверки прибора учета является незаконным и, как следствие, является незаконным акт о безучетном потреблении электроэнергии от 22.08.2018, так как составлен на основе незаконно оформленного акта проверки прибора учета.

В письменных пояснениях от 26.02.2018 и от 21.11.2018 третье лицо указывает следующее:

- 22.08.2018 сотрудниками филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» в присутствии потребителя проведена плановая проверка прибора учета ответчика, в ходе которой выявлены нарушения: сорвана пломба сетевой организации с вводного автомата, установленная ранее. В результате выявленного нарушения сотрудниками филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии от 22.08.2018 №241702303, подписанный потребителем, что свидетельствует о его согласии с процедурой проверки, а также с информацией, указанной в актах;

- в отношении довода ответчика о том, что выявленное нарушение не является безучетным потреблением электроэнергии, так как из определения следует, что для определения нарушения как факта безучетного потребления пломбы должны быть нарушены именно на приборе учета, а не на вводном автомате, третье лицо указывает, что согласно Правилам учета электрической энергии, утвержденным Минтопэнерго РФ 19.09.1996, Минстроем 26.09.1996, средства учета - совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно - измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме. Система учета - совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки.

Вводной автомат - это обязательное устройство, предназначенное для защиты всей электропроводки от перегрузки и токов короткого замыкания, а так же общего отключения электропитания объекта, следовательно, вводной автомат является неотъемлемой составляющей системы учета;

- все коммутационные вводные аппараты до прибора учета должны быть опломбированы для того чтобы исключить возможность искажения показаний путем оказания влияния на прибор учета (подключить дополнительный кабель минуя сам прибор учета оставив его без напряжения либо дополнительно подключать энергоемкие электроприборы минуя прибор учета). Опломбирование вводного автомата не лишает потребителя возможности проводить испытания, ремонт, и обслуживание электроустановки находящейся в собственности потребителя, так как пломбируются болтовые соединения (для исключения манипуляций с ними), а не реле управления непосредственно вводным автоматом. Также вводной автомат служит ограничителем заявленной мощности по договору на электроснабжение, так как из сложившейся практики видно, что потребители часто превышают заявленную мощность, устанавливая вводной автомат с завышенной пропускной способностью.

Согласно пункту 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации от 19.09.1996, Минстроем Российской Федерации от 26.09.1996, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком (пункт 2.11.17 Правил № 6);

- в пункте 2.11.18 Правил № 6 предусмотрено, что для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля.

Проверка наличия пломбы осуществлялась ранее в присутствии потребителя согласно акту предыдущей проверки от 20.09.2017 № КР-70-9/17, подписанному потребителем без замечаний. Это означает, что потребитель взял на себя ответственность за сохранность элементов системы учета и пломб, поставив свою подпись в акте, подтверждая исполнение своих обязанностей по сохранности и целостности пломб (знаков визуального контроля), которую не исполнил должным образом;

- более того безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Так в определении Верховного суда Российской Федерации по делу № 301-ЭС17-8833 отмечено, что к первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В письменных возражениях от 22.11.2018 на отзыв ответчика истец указывает:

- установка пломбы на шкафу вводного автомата не противоречит нормам действующего законодательства, более того, ее установка предписана Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей;

- само по себе нарушение, выраженное в нарушении пломбы, установленной на шкафу вводного автомата, свидетельствует о безучетном потреблении электрической энергии и не требует доказательств предоставления сведений, связанных с искажением объема электроэнергии;

- довод ответчика о том, что лицо, расписавшееся в акте при проведении проверки, не участвовало, а расписалось по предложению представителей сетевой организации, со стороны ответчика никакими доказательствами не подтверждается, является голословными, в то время как в актах проверки прибора учета и безучетного потребления в графе «в присутствии потребителя (представителя потребителя)» стоит отметка ФИО1, указаны его данные водительского удостоверения и предоставлена доверенность на представление интересов потребителя, также представителем даны объяснения по факту выявленного нарушения с отметкой о написании собственноручно, данные акты подписаны без замечаний, о чем свидетельствует подпись в актах.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

истцом и ответчиком заключен договор энергоснабжения от 25.01.2016 № 1010003025, который по своей правовой природе является договором энергоснабжения.

В силу части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьёй 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 136 Правила № 442, определение объёма потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учёта электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учёта.

В статье 2 Правил № 442 указано, что безучётное потребление электроэнергии - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта (системы учёта), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесённых на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учёта (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности).

В пункте 179 Правил № 442 закреплено, что в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки. С даты выхода расчетного прибора учета из строя и в течение одного расчетного периода после этого - в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для определения таких объемов в течение первых 2 расчетных периодов в случае непредставления показаний прибора учета в установленные сроки. В последующие расчетные периоды вплоть до допуска расчетного прибора учета в эксплуатацию - в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для определения таких объемов начиная с 3-го расчетного периода для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Пунктом 192 Правил № 442 установлено, что по факту выявленного безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии

В пунктах 194, 195 Правил № 442 указано, что объём безучётного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

В подпункте «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442 определено, что объём потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется: если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле: , где:

- максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучётное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.

В соответствии со статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частями 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Основанием для расчета безучетного потребления являются акт проверки от 22.08.2018, акт о безучётном потреблении электроэнергии от 22.08.2018 № 241702303.

На основании акта о безучётном потреблении электроэнергии от 22.08.2018 № 241702303 гарантирующим поставщиком произведён расчёт безучётного потребления электроэнергии в соответствии с пунктом 195 Правил № 442 за период с 21.09.2017 по 27.08.2018 включительно. Расчет произведен исходя из расчёта 8 184 часов в расчётном периоде (24 часов в день * 7 дней в неделю); 0,0085 МВт максимальной мощности энергопринимающих устройств абонента; объем безучётного потребления по акту от 22.08.2018 № 241702303 составляет 69,564 МВт.ч; ранее предъявленный объема 0,183 МВт.ч. Итого объем потребления по акту от 22.08.2018 № 241702303 за вычетом ранее предъявленного составляет 69,381 МВт.ч. на сумму 484 712 руб. 12 коп. (с учетом НДС).

Истцом при расчёте период безучётного потребления определен с 21.09.2017 по 27.08.2018.

В пункте 195 Правил № 442 указано, что объём безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчётного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу. Объём безучётного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Поскольку предыдущая проверка проведена сетевой организацией 20.09.2017, согласно акту проверки приборов учета электроэнергии от 20.09.2017 № КР-70-9/17, нарушение ответчиком устранено 28.08.2018, согласно акту проверки приборов учета электроэнергии от 28.08.2018 № КР-08/96-18, расчёт безучётного потребления может быть произведён за период с 21.09.2017 по 27.08.2018. Суд приходит к выводу о том, что истцом верно определен период безучётного потребления с 21.09.2017 по 27.08.2018, также при расчете безучётного потребления истцом верно применена максимальной мощности энергопринимающих устройств 0,0085 МВт в связи с согласованием данной мощности в приложение № 1 к договору энергоснабжения от 25.01.2016 № 1010003025.

Суд также приходит к выводу о том, что истцом при расчете безучётного потребления верно применены часы работы оборудования 8 184 часов в расчётном периоде (24 часов в день * 7 дней в неделю), так как режим работы объекта истцом и ответчиком в договоре энергоснабжения от 25.01.2016 № 1010003025 не согласован, а ответчиком иной режим работы объекта в материалы дела не представлен.

Задолженность ответчика перед истцом с учетом акта о безучетном потреблении электроэнергии от 22.08.2018 № 241702303 составляет 484 712 руб. 12 коп.

Возражая против исковых требований, ответчик указал, что потребление электрической энергии велось и ведется согласно приборам учета; согласно справок к счетам-фактурам за период с января 2016 года по сентябрь 2018 года потребление электроэнергии практически было одинаково стабильно, отклонений в меньшую сторону потребления электроэнергии не было.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833 в рамках рассмотрения кассационной жалобы по делу № А31-1689/2016 изложена правовая позиция, согласно которой безучётное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объёме потребления электрической энергии. К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учёта, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. Необходимости установления факта искажения данных об объёме потреблённой электрической энергии в результате нарушения пломб не имеется.

Суд соглашается с пояснениями истца и третьего лица, согласно которым само по себе нарушение, выраженное в срыве пломбы сетевой организации со шкафа вводного автомата, свидетельствует о безучетном потреблении электрической энергии и не требует доказательств предоставления сведений, связанных с искажением объема электроэнергии и наличия иных подключений.

Доводы ответчика о том, что лицо, расписавшееся в акте при проведении проверки, не участвовало, а расписалось по предложению представителей сетевой организации, не принимаются судом.

Согласно абзацам 4 и 5 пункта 193 Правил № 442 акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), (абзац введен постановлением Правительства РФ от 24.05.2017 № 624). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии двух незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

В материалах дела истцом представлено уведомление от 20.07.2018, согласно которому ООО «ЖКХ Чечеульское» уведомлено о том, что 22.08.2018 в период с 09 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. на объектах ответчика, в том числе водонапорная башня со скважиной п. Краснополянск, состоится плановая проверка прибора учёта электроэнергии № 349442. Уведомление получено ООО «ЖКХ Чечеульское» 30.07.2018 согласно почтовому уведомлению о вручении. Также истцом и третьим лицом в материалы дела представлены фотоматериалы проверки 22.08.2018.

С учетом имеющихся в материалах дела документов, а также в соответствии с абзацами 4 и 5 пункта 193 Правил № 442 акт о безучётном потреблении электроэнергии от 22.08.2018 № 241702303 может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии.

Доводы ответчика о том, что количество часов при расчете задолженности должно быть уменьшено на 72 часа, а также что на момент проверки 22.08.2018 водонапорной башни со скважиной, расположенной в п. Краснополянск, Канского района, прибор учета №329442 имел неповрежденные пломбы, следовательно, отсутствует безучётное потребление, не принимаются судом, поскольку согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком не представлены в материалы дела доказательства того, что в период взыскания задолженности за безучётное потребление были какие – либо отключения электроэнергии.

Согласно Правилам учета электрической энергии, утвержденным Минтопэнерго РФ 19.09.1996, Минстроем 26.09.1996, средства учета - совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно - измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

Система учета - совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки.

Вводной автомат - это обязательное устройство, предназначенное для защиты всей электропроводки от перегрузки и токов короткого замыкания, а так же общего отключения электропитания объекта. Следовательно, вводной автомат является неотъемлемой составляющей системы учета.

Все коммутационные вводные аппараты до прибора учета должны быть опломбированы для того чтобы исключить возможность искажения показаний путем оказания влияния на прибор учета (подключить дополнительный кабель минуя сам прибор учета оставив его без напряжения либо дополнительно подключать энергоемкие электроприборы минуя прибор учета).

Согласно пункту 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации от 19.09.1996 (далее - Правила), Минстроем Российской Федерации от 26.09.1996 средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

В пункте 2.11.18 Правил № 6 устанавливается, что для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля.

Суд соглашается с пояснениями истца и третьего лица о том, что наличие пломб на приборе учёта ещё не свидетельствует, что отсутствует безучётное потребление электроэнергии, в тоже время отсутствие пломб, установленных на шкафу вводного автомата, и несообщение об утрате пломб сетевой организации свидетельствует о факте безучётного потребления электроэнергии.

С учётом изложенного исковые требования о взыскании с ответчика 484 712 руб. 12 коп. задолженности за безучетное потребление электрической энергии за период с 21.09.2017 по 27.08.2018 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» предусмотрено, что применительно к пункту 6 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины исчисляется в полных рублях: сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.

С учётом размера исковых требований 484 712 руб. 12 коп. государственная пошлина по настоящему иску составляет 12 694 руб.

При подаче искового заявления истцом уплачена госпошлина в сумме 12 694 руб. по платёжному поручению от 19.10.2018 № 2939.

Статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворённых требований.

Поскольку исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме, расходы по уплате госпошлины в сумме 12 694 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Чечеульское» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, Канский район, с. Чечеул) в пользу публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) 484 712 руб. 12 коп. задолженности за безучетное потребление электрической энергии за период с 21.09.2017 по 27.08.2018, а также 12 694 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, несение которых подтверждается платежным поручением от 19.10.2018 № 2939.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.

Судья

Т.В. Шевцова