Решение от 29 сентября 2025 г. по делу № А40-202204/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, <...> http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-202204/25-84-1460
30 сентября 2025 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2025 года Решение в полном объеме изготовлено 30 сентября 2025 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белых Л.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению: Мосгосстройнадзор (1121059, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: <***>)

к ответчику: ООО "ИНЖСТРОЙ-ИННОВАЦИИ" (142700, <...>, ком. 110, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.06.2017, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении от 25.06.2025 г.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 (паспорт, доверенность от 07.08.2024 № 74, диплом); от ответчика: ФИО2 (паспорт, доверенность от 21.02.2023 № 114/2023,

диплом);

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее – Заявитель, Мосгосстройнадзор) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО "ИНЖСТРОЙ-ИННОВАЦИИ" (далее – ответчик, Общество) к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении от 25.06.2025 г.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик вину признал, просил назначить наказание в минимальном размере, представил письменный отзыв.

Изучив материалы дела, выслушав доводы ответчика, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, которые повлекли отступление от проектных значений параметров зданий и сооружений, затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей или безопасность строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, либо которые повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, либо которые создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных- и растений, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее - Мосгосстройнадзор) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

На основании решения Мосгосстройнадзора от 09.04.2025 № РСН-1430/25-(0;-0 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ГЛОБАЛСТРОЙТЕХ» (генеральный подрядчик), осуществляющее о строительство на объекте: «Многоэтажные жилые дома корпуса 14.1, 14.2, 14.5. 14.6 с подземной автостоянкой в составе комплексной общественно-жилой застройки» по адресу: Москва, ЮВАО, Люблино, ФИО3 ул. земельный участок 2Б/3; ул. Нижние Поля, влд. 20, к. 1; к. 1, стр. 2, 3, 5; ул. Нижние Поля.

По результатам проведенной проверки выявлены нарушения обязательных для исполнения требований проектной документации, а именно, зафиксирован факт нарушения требований проекта:

- 2-22-13-ПИР/2022-П-ПОС, лист 25 участки производства работ по устройству и прокладке сетей инженерно-технического обеспечения фактически огорожены сигнальным ограждением, при этом проектом предусмотрено огораживание участков инвентарным ограждением с установкой предупредительных знаков, надписей и плакатов. Что несет угрозу жизни и здоровью рабочим на строительной площадке,

- 2-22-13-ПИР/2022-П-ПОС, лист 25 при устройстве траншей и котлованов для прокладки коммуникаций на участках с заглублением более 3-х метров не выполнено устройство распределительного пояса из двутавровой балки.

Данное нарушение создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, осуществляющих деятельность на объекте строительства, и могут привести к причинению тяжкого вреда здоровью или к летальному исходу рабочих и инженерно-технических работников при выполнении должностных обязанностей.

Сведения, подтверждающие выполнение данных работы ООО «ГЛОБАЛСТРОЙТЕХ» отсутствуют. Лицом, непосредственно выполняющим работы, является ООО «ИНЖСТРОЙ-ИННОВАЦИИ». На основании договора подряда от 19.11.2024 № ИЛВ-1293.

В связи с этим, в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ должностным лицом Мосгосстройнадзора 16.05.2025 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ИНЖСТРОЙ-ИННОВАЦИИ» и проведении административного расследования.

Копия определения получена в установленном законом порядке.

По факту выявленных нарушений должностным лицом Мосгосстройнадзора 25.06.2025 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ИНЖСТРОЙ-ИННОВАЦИИ»

Протокол об административном правонарушении от 25.06.2025 составлен в присутствии представителя ООО «ИНЖСТРОЙ-ИННОВАЦИИ».

Судом проверено и установлено, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, в порядке ст. 28.2 КоАП РФ с соблюдением процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности, и является надлежащим доказательством наличия в действиях заявителя состава вменяемого административного правонарушения.

Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут явиться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. № 10, судом не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из договора Подряда от 19.11.2024 № ИЛВ-1293 ООО «ИНЖСТРОИ- ИННОВАЦИИ» является подрядчиком, осуществляющим работы по строительству на объекте: «Многоэтажные жилые дома корпуса 14.1, 14.2, 14.5, 14.6 с подземной автостоянкой в составе комплексной общественно-жилой застройки» по адресу: Москва, ЮВАО, Люблино, ФИО3 ул. земельный участок 2Б/3; ул. Нижние Поля, влд. 20, к. 1; к. 1, стр. 2, 3, 5; ул. Нижние Поля.

Вина ООО «ИНЖСТРОИ-ИННОВАЦИИ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.4 Кодекса, подтверждена материалами

дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 Кодекса, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса предусмотрена административная ответственность, а именно: воздержаться от строительства объекта капитального строительства с нарушением требований проектной документации.

Факт осуществления ООО «ИНЖСТРОИ-ИННОВАЦИИ» строительства объекта капитального строительства с нарушением требований проектной документации, подтвержден материалами дела, а именно актом, протоколом, в котором представитель ООО «ИНЖСТРОИ-ИННОВАЦИИ», а также фотоматериалами.

ООО «ИНЖСТРОИ-ИННОВАЦИИ» на момент совершения административного правонарушения не включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, как малое предприятие.

Срок привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ не истек.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ответчика от административной ответственности судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в действиях ответчика содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

С учетом обстоятельств дела, суд считает возможным привлечь ООО "ИНЖСТРОЙ-ИННОВАЦИИ" к административной ответственности, применив предусмотренную ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ санкцию в минимальном размере в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

В соответствии с ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, в соответствии с ч.ч.1,2 ст.2.1, ч.ч.1,2 ст.4.5, ч. 6 ст. 19.5, ч.1 ст.25.1, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 123, 136, 156 ч. 3, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ООО "ИНЖСТРОЙ-ИННОВАЦИИ" (142700, <...>, ком. 110, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.06.2017, ИНН: <***>) к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ.

Назначить ООО "ИНЖСТРОЙ-ИННОВАЦИИ" наказание в виде штрафа в размере 300 000 руб.

Указанную сумму штрафа перечислить на счет получателя по следующим платёжным реквизитам: Банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО); УИН 0316240000000000001142860; УФК по г. Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>); ИНН <***>; КПП 770301001; Казначейский счет 03100643000000017300; Единый казначейский счет 0102810545370000003; ГУ

Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва; БИК 004525988; КБК 49811601091010004140; ОКТМО 45380000.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Решение суда может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: О.В. Сизова