Решение от 25 января 2021 г. по делу № А50-8304/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

25.01.2021 года Дело № А50-8304/20

Резолютивная часть решения объявлена 18.01.2021 года.

Полный текст решения изготовлен 25.01.2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Дрондиной Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления имущественных отношений Администрации Соликамского городского округа (618554, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.09.2002, ИНН: <***>)

к ответчику - Территориальное управление федерального агентства

по управлению государственным имуществом в Пермском крае (614045, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.02.2011, ИНН: <***>)

о признании отсутствующим право собственности, об обязании исключить из реестра федеральной собственности,

третьи лица: Управление Росреестра по Пермскому краю, МУП «ГКЭС», ОАО «МРСК Урала», ООО «Горавтотранс»,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность, паспорт,

от ответчика: не явились, извещены,

от третьего лица – МУП «ГКЭС»: ФИО2, доверенность, паспорт,

от третьего лица – ОАО «МРСК Урала»: ФИО3, доверенность, паспорт,

от третьего лица ООО «Горавтотранс», Управление Росреестра по Пермскому краю: не явились, извещены,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Управлением имущественных отношений администрации Соликамского городского округа (далее – Истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее – Ответчик) о признании отсутствующим право собственности, об обязании исключить из реестра федеральной собственности.

Определением суда от 02.07.2020 г., 25.08.2020 г., 24.11.2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Росреестра по Пермскому краю, МУП «ГКЭС», ОАО «МРСК Урала», ООО «Горавтотранс».

Истец на иске настаивает.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв не представил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Третье лицо - Управление Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явились, в материалы дела представили отзыв, согласно которому в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) существуют следующие сведения о зарегистрированных нравах в отношении объектов недвижимого имущества:

электросетевой комплекс (ЭСК) ТП-102 (САТП), протяженность 0,16 км., расположенное по адресу: Пермский край, г. Соликамск, кадастровый номер 59:10:0000000:2960:

09.12.2009 зарегистрировано право хозяйственного за Муниципальным унитарным предприятием Соликамского городского округа "Городские коммунальные электрические сети" на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием "Городские электрические сети" от 21.06.1999 № 68, распоряжения Управления недвижимости Администрации г. Соликамска Пермской области от 21.06.1999 № 214-р. Запись 59-59-15/047/2009-333 является актуальной.

Трансформаторная подстанция площадью 43,6 кв.м., расположенная но адресу: <...>, кадастровый номер 59:10:0301002:259:

01.04.2019 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на основании постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1. Запись 59:10:0301002:259-59/084/2019-1 является актуальной;

27.11.2019 внесена запись об аренде на основании договора о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью от 13.11.2019 № 02499, срок аренды - с 27.11.2019 по 12.11.2024, арендатор -открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала". Запись 59:10:0301002:259-59/095/2019-2 является актуальной.

Третье лицо - МУП «ГКЭС» поддерживает требования Управления имущественных отношений администрации Соликамского городского округа. Сооружение «электросетевой комплекс (ЭСК) ТП-102 (САТП)», кадастровый номер 59:10:0000000:2960, адрес: Пермский край, г. Соликамск (объект 1), передано на праве хозяйственного ведения МУП «ГКЭС».

Согласно выписке из реестра федерального имущества и выпиской из БЕРН сооружение «трансформаторная подстанция», кадастровый номер 59:10:0301002:259, расположенная по адресу: <...> (объект 2), является собственностью Российской Федерации. Полагают, что указанные объекты являются одним и тем же объектом.

На публичной кадастровой карте информация об обоих объектах отображается с отметкой «без границ координат». Как следствие, контур здания на самой публичной кадастровой карте не отображается. Адрес объекта 1 и 2 в выписке указан: <...>

Третье лицо - ООО «Горавтотранс» в отзыве указали, что Общество зарегистрировано 31.12.2002 г. по адресу <...>. В процессе банкротства ФГУП «Соликамское автотранспортное предприятие» в ходе конкурсного производства ООО «Горавтотранс» приобретено оборудование: трансформатор ТМ 630/10 N-KVA-630 № 12020 и трансформатор TM 630/10 N-KVA-630 № 9-2. Указанные трансформаторы на момент продажи находились в трансформаторной подстанции, расположенной по адресу: <...>.

Приобрести здание трансформаторной подстанции ООО «Горавтотранс» не имело возможности, поскольку правоустанавливающие документы на ТП в ФГУП «САТП» отсутствовали.

В 2011 году МУП «ГКЭС» обращалось к ООО «Горавтотранс» с предложением арендовать ТП-102 САТП (письмо № 244). На предложение ООО «Горавтотранс» о покупке ТП (письмо № 161) от МУП «ГКЭС» ответа не поступило.

Земельный участок по адресу: <...>, участок № 12, кадастровый номер 59:10:0301002:68, на котором находится указанная ТП, принадлежит ООО «Горавтотранс» на праве собственности.

На сегодняшний день обслуживание и поддержание оборудования ТП и самого здания производится ООО «Горавтотранс» с привлечением ООО «Энерготраст», которому в соответствии с договором аренды передано оборудование подстанции.

По имеющейся у ООО «Горавтотранс» информации, трансформаторная подстанция находится в муниципальной собственности и зарегистрирована за МУП «ГКЭС». В документах ООО «Горавтотранс» ТП обозначена как «ТП-102», на передней стене подстанции расположена вывеска с обозначением «ТП-102», с указанием обслуживающей организации ООО «Энерготраст» и номером телефона диспетчера.

Исковые требования управления имущественных отношений администрации Соликамского городского округа ООО «Горавтотранс» поддерживают, считают обоснованными, считает, что спорные объекты, указанные в исковом заявлении, являются одним и тем же объектом.

Третье лицо – ОАО «МРСК Урала» является арендатором трансформаторной подстанции, расположенной по адресу <...>, что подтверждается договором аренды.

ОАО «МРСК Урала» считает заявленные требования незаконными и необоснованными, поскольку из представленных в материалы дела документов невозможно установить идентичность двух подстанций на которые зарегистрированы права собственности истца и ответчика.

Так представленная в материалы дела техническая документация на подстацию, право собственности на которую зарегистрировано за истцом существенным образом отличается от технической документации на подстанцию, право собственности на которую зарегистрировано за ответчиком.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии Ответчика, Третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, третьего лица, суд установил.

Как следует из материалов дела, Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости в отношении сооружения «электросетевой комплекс (ЭСК) ТП-102 (САТП)», кадастровый номер 59:10:0000000:2960, адрес: Пермский край, г. Соликамск (объект 1) зарегистрировано право хозяйственного ведения МУП «ГКЭС».

Одновременно с этим в соответствии с выпиской из реестра федерального имущества и выпиской из ЕГРН сооружение «трансформаторная подстанция», кадастровый номер 59:10:0301002:259, расположенная по адресу: <...> (объект 2), является собственностью Российской Федерации.

По мнению Истца объект 1 и объект 2 являются одним и тем же объектом.

Управлением имущественных отношений администрации Соликамского городского округа в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае направлен запрос от 16.10.2019 г. № СЭД-153-014-01-136-514. В ответ на запрос территориальное управление Росимущества в Пермском крае сообщило, что информация об идентичности этих двух объектов в Территориальном управлении отсутствует.

На публичной кадастровой карте в информации об обоих объектах отображается с отметкой «без границ координат». Как следствие, контур здания на самой публичной кадастровой карте не отображается.

В подтверждение того, что объекты являются одним и тем же объектом приводим данные технических паспортов:

№
Наименование

Объект 1

Объект 2

п/п

характеристики объекта

Электросетевой комплекс (ЭСК) ТП-102 (САТП), кадастровый номер

59:10:0000000:2960, адрес: Пермский край, г. Соликамск

Трансформаторная подстанция, кадастровый номер 59:10:0301002:259, адрес: <...>

1
Площадь здания (внешний обмер) м2

57,4

57,3

2
Площадь здания (внутренний обмер) м2

43,7

43,6

3
Техническое описание здания

3.1

Фундамент

бетонный ленточный

бетонный ленточный

3.2

Наружные и внутренние капитальные стены

кирпич

кирпичные

3.3

Перегородки

кирпич

кирпичные

3.4

Перекрытия чердачные

железобетонные плиты

железобетонное

3.5-

крыша

мягкая рулонная по

железобетонному

основанию

рулонная

3.6

полы

бетонные

бетонный

3.7

Дверной проем

металлический

деревянные простые, обитые железом

3.8

Отделка внутренняя

штукатурка, побелка

окраска дверей

Поэтажные планы зданий в технических паспортах практически совпадают (количество, расположение, площадь помещений, расположение дверей)

Следует отметить так же, что в выписке из ЕГРН адрес объекта 1 указан: Пермский край, г. Соликамск, но в техническом паспорте указан адрес объекта: ул. Энергетиков. Кроме того, аббревиатура в названии объекта САТП свидетельствует о том, что изначально, ТП относилась к ФГУП «Соликамское АТП», которое ранее (до ликвидации) располагалось по адресу: ул. Энергетиков, 36. На территории по адресу: <...>, другие трансформаторные подстанции отсутствуют, о чем 22.11.2019 г. составлен акт проверки муниципального имущества.

Электросетевой комплекс (ЭСК) ТП-102 (САТП) передано в связи с выделением Соликамского предприятия городских коммунальных электрических сетей из Производственного объединения «Облкоммунэнерго» на основании приказа от 11.02.1992 г. № 27 по акту приемки-передачи объектов коммунальной энергетики.

Принадлежность к муниципальной собственности на ТП-102 установлена в соответствии с Приложением № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность (далее - Постановление). Согласно указанному приложению к Постановлению исключительно к муниципальной собственности относятся в том числе объекты инженерной инфраструктуры городов.

Согласно пункта 1 Указа Президента РФ от 22.12.1993 г. № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Указ) органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность.

Таким образом, Истец полагает, что в соответствии с Постановлением и Указом ТП-102 является муниципальной собственностью.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает, что требования Истца подлежат удовлетворению.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела правовое значение имеет момент и основания возникновения прав на спорный объект у истца и ответчика. В целях определения указанных обстоятельств суд руководствовался следующими нормами права и пришел к следующим выводам.

Согласно абзацу 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. Для оспаривания зарегистрированного права собственности ответчика путем использования такого способа защиты как признание права отсутствующим необходимо доказать, что наличие зарегистрированного права нарушает права истца.

В статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) указаны основания приобретения права собственности.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы.

В силу пункта 1 статьи 2, пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ), действовавших до 01.01.2017, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Право на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в законную силу Закона № 122-ФЗ, признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

Государственная регистрация такого права проводится по желанию его правообладателя.

При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно части 4 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Как следует из материалов дела, согласно данным Росреестра в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) существуют следующие сведения о зарегистрированных нравах в отношении объектов недвижимого имущества:

электросетевой комплекс (ЭСК) ТП-102 (САТП), протяженность 0,16 км., расположенное по адресу: Пермский край, г. Соликамск, кадастровый номер 59:10:0000000:2960:

09.12.2009 зарегистрировано право хозяйственного за Муниципальным унитарным предприятием Соликамского городского округа "Городские коммунальные электрические сети" на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием "Городские электрические сети" от 21.06.1999 № 68, распоряжения Управления недвижимости Администрации г. Соликамска Пермской области от 21.06.1999 № 214-р. Запись 59-59-15/047/2009-333 является актуальной.

Трансформаторная подстанция площадью 43,6 кв.м., расположенная но адресу: <...>, кадастровый номер 59:10:0301002:259:

01.04.2019 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на основании постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1. Запись 59:10:0301002:259-59/084/2019-1 является актуальной;

27.11.2019 внесена запись об аренде на основании договора о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью от 13.11.2019 № 02499, срок аренды - с 27.11.2019 по 12.11.2024, арендатор -открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала". Запись 59:10:0301002:259-59/095/2019-2 является актуальной.

ООО «Горавтотранс» зарегистрировано 31.12.2002 г. по адресу <...>

В процессе банкротства ФГУП «Соликамское автотранспортное предприятие» в ходе конкурсного производства ООО «Горавтотранс» приобретено оборудование: трансформатор ТМ 630/10 N-KVA-630 № 12020 и трансформатор TM 630/10 N-KVA-630 № 9-2. Указанные трансформаторы на момент продажи находились в трансформаторной подстанции, расположенной по адресу: <...>.

В 2011 году МУП «ГКЭС» обращалось к ООО «Горавтотранс» с предложением арендовать ТП-102 САТП (письмо № 244). На предложение ООО «Горавтотранс» о покупке ТП (письмо № 161) от МУП «ГКЭС» ответа не поступило.

Земельный участок по адресу: <...>, участок № 12, кадастровый номер 59:10:0301002:68, на котором находится указанная ТП, принадлежит ООО «Горавтотранс» на праве собственности.

Сооружение «электросетевой комплекс (ЭСК) ТП-102 (САТП)», кадастровый номер 59:10:0000000:2960, адрес: Пермский край, г. Соликамск (объект 1), передано на праве хозяйственного ведения МУП «ГКЭС».

На публичной кадастровой карте информация об обоих объектах отображается с отметкой «без границ координат». Как следствие, контур здания на самой публичной кадастровой карте не отображается.

Адрес объекта 2 в выписке указан: <...>

Адрес объекта 1 в выписке указан: г. Соликамск. Несмотря на то, что точный адрес у объекта 1 отсутствует, вывод о месте его нахождения позволяет сделать следующее. Наименование объекта 1 «Электросетевой комплекс (ЭСК) ТП-102 (САТП)» (полное наименование «Соликамское автотранспортное предприятие», которое ранее, до его ликвидации, было зарегистрировано и находилось по адресу: <...>.

Электросетевой комплекс (ЭСК) ТП-102 (САТП) передано в связи с выделением Соликамского предприятия городских коммунальных электрических сетей из Производственного объединения «Облкоммунэнерго» на основании приказа от 11.02.1992 г. № 27 по акту приемки-передачи объектов коммунальной энергетики.

На сегодняшний день обслуживание и поддержание оборудования ТП и самого здания производится ООО «Горавтотранс» с привлечением ООО «Энерготраст», которому в соответствии с договором аренды передано оборудование подстанции.

Истцом в материалы дела представлено Заключение строительно-технической экспертизы от 18.09.200 г. (л.д.80-118 т.2). На основании произведенного натурного осмотра и обмеров строительных конструкций специалистом ФИО4 установлено, что фактические геометрические характеристики, а также объемно-планировочные решения исследованного здания по адресу: <...> в целом идентичны планам представленным в технических паспортах от 2004 г и от 2009 г. Имеющиеся отклонения линейных размеров планировок технических паспортов не выходят за рамки отклонений и ошибок обычно фиксируемых в технических паспортах других зданий, предоставляемых обычно заказчиками. Этот факт связан с тем, что зачастую обмеры зданий для подготовки техпаспортов производились организациями не имеющим и соответствующих поверок измерительных приборов, допусков СРО, а зачастую специалисты производящие замеры не имеют достаточно опыта, кроме того, в процессе эксплуатации зданий производятся различные ремонтные работы по ремонту кровель, полов, стен, отмостки и т.д., что приводит к изменению линейных размеров.

При проведении сравнительного анализа технических характеристик представленных в технических паспортах от 2004 г и от 2009 г выявлены следующие несоответствия - не совпадают год постройки здания, литер объекта, строительный объем, площадь и высота строения. При проведении сравнительного анализа технических паспортов и фактических данных, полученных при обследовании полностью подтверждена идентичность конструктивных характеристик строительных конструкций - соответствуют материалы и типы фундамента, стен и конструкций покрытия.

Таким образом, на основании произведенного исследования эксперт пришел к выводу о том, что здание по адресу: <...> идентично по объемно планировочным характеристикам планировкам представленным в технических паспортах от 2004 г и от 2009 г.

Данное заключение приобщено к материалам дела в порядке ст. 159 АПК РФ.

Выводы эксперта ФИО4 сторонами документально не опровергнуты.

С учетом изложенного суд пришел к выводу что объект недвижимого имущества - электросетевой комплекс (ЭСК) ТП-102 (САТП), протяженность 0,16 км., расположенное по адресу: Пермский край, г. Соликамск, кадастровый номер 59:10:0000000:2960, право хозяйственного ведения за которым зарегистрировано за Муниципальным унитарным предприятием Соликамского городского округа "Городские коммунальные электрические сети" на основании распоряжения Управления недвижимости Администрации г. Соликамска Пермской области от 21.06.1999 № 214-р. Запись 59-59-15/047/2009-333, и объект недвижимого имущества - Трансформаторная подстанция площадью 43,6 кв.м., расположенная но адресу: <...>, кадастровый номер 59:10:0301002:259, за которым 01.04.2019 зарегистрировано право собственности Российской Федерации, являются одним и тем же объектом недвижимого имущества.

Также следует отметить, что фактически имевшие место отношения по владению объектом истца ответчиком не влекут при вышеуказанных обстоятельствах вывода о том, что ответчик является собственником объекта недвижимости.

Возражений от Ответчика не заявлено. Требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации в отношении трансформаторной подстанции, кадастровый номер 59:10:0310002:259, расположенной по адресу: <...>.

Обязать Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае исключить из реестра федеральной собственности трансформаторную подстанцию, кадастровый номер 59:10:0310002:259, расположенную по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Е.Ю. Дрондина