Решение от 28 октября 2019 г. по делу № А40-225442/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-225442/2019-147-1841
г. Москва
28 октября 2019 г.
Резолютивная часть решения оглашена 28.10.2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 28.10.2019 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Н.В. Дейна

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ТО Роспотребнадзора в Западном административном округе (адрес 121309, г. Москва, ул. Б. Филевская, д. 33)

к ответчику ООО «ЛАЙМ» (адрес 121471, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2015, ИНН: <***>)

о привлечении к административный ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ по протоколу от 19.08.2019 г.

при участии:

от заявителя – ФИО2 (паспорт, доверенность от 04.07.2019 г.)

от ответчика – неявка (уведомлен)

суд

УСТАНОВИЛ:

ТО Управления Роспотребнадзора по городу Москве в САО г. Москвы обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО «ЛАЙМ» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствии представителя заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав объяснения представителей заявителя, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения эпидемиологического расследования территориальным отделом Управление Роспотребнадзора по г.Москве в ЗАО г.Москвы 07.08.2019г. в отношении ООО «Лайм», расположенного по адресу: <...>, поступило экспертное заключение № 27-00941 от 05.08.2019 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологи в городе Москве» о несоответствии требованиям ч.7 ст.17 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» образца от партии 540кг. - полуфабрикаты натуральные из мяса цыплят-бройлеров, филе грудки (замороженное), дата изготовления 08.07.2019, срок годности 8 месяцев при t -180С, упакованный в картонные коробки массой нетто 20,0 кг., образец исследования массой нетто 40 кг. выбранной из 4 упаковок, изготовитель ООО ПК "Фабрика Птицы", 141533, РФ, Московская область, Солнечногорский район, п. Майдарово, строение 10-Ф, этаж/помещение 2/3, ветеринарное свидетельство № 2262497015 от 10.07.2019 09:34:31 МСК выдана ООО ПК «ФАБРИКА ПТИЦЫ», по микробиологическим показателям безопасности (обнаружены КМАФАнМ 2,6x105КОЕ/г, при нормируемом значении не более 100000 КОЕ/г), что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, так как повышенное количество содержащихся в пищевой продукции КМАФАнМ (количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов) при употреблении влечет возникновение инфекционных заболеваний, пищевых отравлений.

Отбор образца продукции от партии проведен 23 июля 2019 г.

Эпидемиологическое расследование в отношении ООО «Лайм» <...> проведено на основании статьи 44 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ от «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», приказа Управления Роспотребнадзора по г. Москве № 98/1 от 18.08.2016 г., «О порядке проведения эпидемиологического расследования с установлением причинно-следственной связи формирования очага», в связи с регистрацией 80 случаев заболевания сальмонелезом среди посетителей\покупателей продукции приобретенной в автоматах компании под брендом «Хелфи Фуд» , расположенных на территории г. Москвы.

Согласно имеющейся информации, поставку « П\Ф из мяса цыплят бройлеров «Филе грудки» замороженное» (производитель: ПК «ФАБРИКА ПТИЦЫ», МО, Солнечногорский район, п. Майдарово) в цех ООО «Хелфи Фуд Продакшн» (<...>) осуществляет ООО «Лайм» <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>, юр. Адрес: <...>).

Оборот остатка продукции весом 500 кг (25 коробок по 20 кг) от отобранной партии приостановлен.

23.07.2019г. составлен протокол ареста продукции, продукция опечатана и передана на ответственное хранение ООО «Лайм».

Согласно ч.7 ст.17 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требования настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии с ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ, действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

19.08.2019г. составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении ООО «Лайм» в присутствии законного представителя.

Примечанием к данной статье установлено, что под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье и статье 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности субъектом правонарушения может быть изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов и обязательных требований к продукции.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ, характеризуется действием (бездействием) и выражается в нарушении требований технических регламентов, обязательных требований к продукции либо связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации хранения, перевозки, реализации и утилизации или выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшем причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Судом установлено, что в действиях ООО «Лайм» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Процедура и срок давности привлечения к ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции нормы части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 170, 176, 205, 206 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «Лайм» (ОГРН <***> – от 24.12.2015, ИНН – <***>, место нахождение - <...>) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу ареста от 23.07.19 , составленного ТО Управления Роспотребнадзора в ЗАО г. Москвы, находящихся на хранении в ООО «Лайм» по адресу: <...>.

Реквизиты для зачисления штрафа:

Получатель: УФК по г. Москве (Управление Роспотребнадзора по г. Москве, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 771701001, р/сч <***>, ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО Г. МОСКВА 35, БИК 044525000, КБК 141 1 16 01000 01 6000 140, ОКТМО 45349000.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯН.В. Дейна