Решение от 6 мая 2024 г. по делу № А11-14487/2023

г. Владимир Дело № А11-14487/2023

«6» мая 2024 года


Резолютивная часть
решение объявлена 19.04.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 06.05.2024.


Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Белова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарями судебного заседания Болотовой Е.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Управления городского хозяйства администрации города Коврова (601900, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к 1. Индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Ковров Владимирской области, ОГРНИП <***>, ИНН <***>,

2. Индивидуальному предпринимателю ФИО2, д. Демино Ковровского района Владимирской области, ОГРН <***>, ИНН <***>,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: открытое акционерное общество «Завод им. В.А. Дегтярева» (601900, Владимирская область, г. Ковров, уд. Труда, д. 4; ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании совершить определенные действия,

при участии:

от истца – ФИО3 (доверенность от 27.03.2024 № 07-30/1187 сроком действия по 31.12.2024, диплом),

от первого ответчика – ФИО4 (доверенность от 30.01.2024 сроком действия три года, диплом),

от второго ответчика – ФИО4 (доверенность от 30.01.2024 сроком действия три года, диплом),

от третьего лица – не явились.

установил:

истец, Управление городского хозяйства администрации города Коврова, г. Ковров Владимирской области (далее – УГХ г. Коврова), обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском к ответчикам, индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Ковров Владимирской области (далее – ИП ФИО1), и индивидуальному предпринимателю ФИО2, д. Демино Ковровского района Владимирской области (далее – ИП ФИО2), с требованием обязать собственников сооружения дорожного транспорта – автомобильной дороги к предприятию КН 33:20:000000:3245, местоположение: РФ, Владимирская область, г.о. г. Ковров, в районе ул. Муромская, ИП ФИО1, ОГРНИП <***>, и ИП ФИО2, ОГРНИП <***>, провести работы по восстановлению ревизионных колодцев существующей ливневой канализации на данном участке дороги посредством поднятия горловин в соответствии с рабочим проектом, разработанным открытым акционерным обществом «Ковровмашпроект» (далее – ОАО «Ковровмашпроект») инв. № 70992 «Подъездная автодорога к предприятию (в районе ул. Муромская).

Ответчики в отзыве от 05.02.2024 (вх. от 05.02.2024), дополнении от 11.04.2024 (вх. от 16.04.2024) к отзыву на исковое заявление с заявленными требованиями не согласились, просили в удовлетворении иска отказать. Возражения ответчиков сводятся к невозможности установления местонахождения спорных колодцев ливневой канализации и как следствие к неисполнимости предполагаемого судебного решения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, открытое акционерное общество «Завод им. В.А. Дегтярева», в отзыве от 25.01.2024 № 27-5-36 (вх. от 31.01.2024), дополнении от 22.03.2024 № 27-5-36/1 (вх. от 28.03.2024) к отзыву на исковое заявление поддержало заявленные исковые требования.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, назначенном на 05.04.2024 на 11 час. 00 мин., объявлялся перерыв до 19.04.2024 на 13 час. 15 мин.


Заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Письмом от 26.05.2004 № 8/755 Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Коврова (в настоящее время – Управление строительства и архитектуры администрации г. Коврова) был согласован Проект подъездной автодороги к предприятию (в районе ул. Муромская), инв. № 70992, разработанный ОАО «Ковровмашпроект».

На основании данного проекта администрацией города Коврова 10.06.2004 ответчикам было выдано разрешение на строительство № 105/2004 подъездной автодороги к предприятию, расположенной по адресу: г. Ковров, район ул. Муромской, согласно проекту ОАО «Ковровмашпроект» с установлением срока действия разрешения два года.

В соответствии с разделом 2 проекта «Краткая характеристика существующих условий», на участке дороги, проходящей между ограждениями предприятий «Флора» и ОАО «Завод имени Дегтярева», имеется ливневая канализация из железобетонных труб, Д=500, 600, залегающая на глубине более трех метров.

Согласно разделу 3.1. «Вертикальная планировка» отвод поверхностных вод запроектирован по откосам автодороги с дальнейшим выпуском в рельеф местности.

Разделом 6.3. «Организация строительных работ» в первую очередь, согласно технологической последовательности предусмотрено поднятие колодцев канализации до проектных отметок.

Таким образом, проектной документацией на строительство данной автомобильной дороги было предусмотрено поднятие горловин ревизионных колодцев существующей ливневой канализации в целях обслуживания и содержания ливневой канализации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 12.10.2023 строительство автомобильной дороги (сооружения дорожного транспорта - автомобильная дорога к предприятию, кадастровый номер 33:20:000000:3245, местоположение: Российская Федерация, Владимирская область, г. Ковров, в районе ул. Муромской) было завершено и за ответчиками зарегистрировано право общей долевой собственности (по ?) на данный объект.

08.06.2023 в УГХ г. Коврова поступило обращение ОАО «Завод им. В.А. Дегтярева» от 05.06.20203 № 35-6/732/80-7525 о ненадлежащей работе ливневой канализации и затоплении ливневыми стоками подъездной дороги на III промплощадку ОАО «Завод им. В.А. Дегтярева», что затрудняет въезд автотранспорта и проход людей на территорию промплощадки, и может привести к срыву гособоронзаказа.

Представителями УГХ г. Коврова с участием представителей ОАО «Завод им. В.А. Дегтярева и собственников автомобильной дороги было произведено комиссионное обследование подъездной автомобильной дороги к предприятию в районе ул. Муромской, идущей от третьей промплощадки.

В ходе осмотра установлено, что фактически ревизионные колодцы, предусмотренные проектной документацией на строительство данной дороги, отсутствуют на автомобильной дороге и предположительно «закатаны» в асфальт при ее строительстве, тем самым обслуживать ливневую канализацию не представляется возможным.

По результатам осмотра составлен акт от 12.10.2023.

Собственнику подъездной дороги к предприятию (в районе ул. Муромская), идущей от третьей промплощадки ОАО «Завод им. В.А. Дегтярева было предписано поднять горловины колодцев до отметок, предусмотренных проектом для возможности обслуживания и содержания сетей.

Аналогичное решение было принято по результатам совещания, состоявшегося 13.10.2023 (протокол от 13.10.2023).

Отказ собственников выполнить работы по поднятию горловин колодцев, обусловленный «отсутствием документации», явился основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 Кодекса).

Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), в силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 Постановления № 10/22).

Согласно Положению об управлении городского хозяйства администрации города Коврова, утвержденного решением Совета народных депутатов города Коврова от 29.01.2020 № 10 Управление от имени муниципального образования город Ковров осуществляет функции и полномочия учредителя в части управления муниципальными финансами муниципальных учреждений жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, благоустройства (пункт 1.7. Положения).

Основными задачами УГХ г. Коврова являются в частности:

- осуществление деятельности по реализации функций и полномочий администрации города Коврова по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Коврова федеральными законами и законами Владимирской области в сферах жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, дорожной деятельности, обеспечения прав граждан на жилище, в сфере транспорта, связи, безопасности дорожного движения и экологической безопасности (пункт 2.1.1. Положения).

- организация выполнения на территории муниципального образования требований, установленных федеральными законами, законами Владимирской области и муниципальными правовыми актами при создании и эксплуатации объектов городской застройки, инженерных и информационных сетей. Обеспечение контроля исполнения вышеуказанных требований в рамках своей компетенции с целью поддержания исправного состояния и содержания объектов (строений, зданий, сооружений, линейных объектов и иных объектов), применение мер административного воздействия в целях обеспечения чистоты и порядка и надлежащего состояния улично-дорожной сети (пункт 2.1.4 Положения).

Также в соответствии с возложенными задачами УГХ г. Коврова выполняет функции по организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 3.1.).

В сфере транспорта, связи, дорожной деятельности и безопасности дорожного движения УГХ г. Коврова обеспечивает:

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа (выполнение функций уполномоченного органа);

- организацию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), ведение реестра парковок общего пользования на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация и мониторинг дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления;

- организацию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования, осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- организация проведения обследований, осмотров, оценки уязвимости, категорирования объектов дорожных сооружений;

- разработку и реализацию планов предупредительного ремонта дорожных сооружений, организация и обеспечение работ по их выполнению (пункт 3.2. положения).

В соответствии с частью 9 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения.

Постановлением администрации города Коврова от 31.01.2013 № 188 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения города Коврова.

В указанный перечень входит автодорога № 3, проходящая от ул. Муромской до проходных третьей промышленной площадки ОАО «Завод им. В.А. Дегтярева» (№ 309).

По причине того, что предусмотренные проектом и фактически существующие ревизионные колодцы в следствие неправомерного отступления ответчиками от требований проекта были «закатаны в асфальт», ливневые и талые воды с участка дороги не отводятся в существующий ливнеприемник и не проходят по системе ливневой канализации, вследствие чего происходит подтопление.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Таким образом, ответчики, не выполнившие при строительстве дороги требования проектной документации не вправе в настоящее время ссылаться на невозможность установления местонахождения спорных колодцев.

При этом арбитражный суд исходит из того, что при строительстве дороги на ответчиков фактически была возложена обязанность по сохранению функционирования существующей ливневой канализации, чего последние не выполнили.

Кроме того, схема расположения колодцев истцом представлена. В любом случае с целью их точного обнаружения могут быть использованы физические методы (георадиолокация).

Ответчиками представлен акт осмотра размеченной территории для строительства автомобильной дороги на предмет наличия коммуникаций, датированный 18.06.2004.

Данным актом установлено, что на участке строительства обнаружен один колодец недействующего канализационного коллектора (на 1/3 заполненный мазутом), колодец расположен на повороте дороги.

По результатам обследования принято решение обнаруженный канализационный люк неработающего канализационного коллектора поднять до уровня асфальтового покрытия, а в случае обнаружения других коммуникаций при строительстве дороги провести дополнительное обследование совместно с собственниками данных коммуникаций.

Вместе с тем, указанный акт обследования от 18.06.2004 не опровергает требования истца.

Во-первых, ответчиками не представлено доказательств выполнения работ по поднятию горловины хотя бы этого выявленного колодца. Во-вторых, действуя добросовестно, ответчики должны были устранить возникшее противоречия (при их наличии), внеся соответствующие изменения в проектную документацию, чего сделано не было.

На основании изложенного иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики являются плательщиками государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Обязать собственников сооружения дорожного транспорта – автомобильная дорога к предприятию КН 33:20:000000:3245, местоположение: РФ, Владимирская область, г.о. г. Ковров, в районе ул. Муромская, индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Ковров Владимирской области (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), и индивидуального предпринимателя ФИО2, д. Демино Ковровского района Владимирской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), провести работы по восстановлению ревизионных колодцев существующей ливневой канализации на данном участке дороги посредством поднятия горловин в соответствии с рабочим проектом разработанным открытым акционерным обществом «Ковровмашпроект» инв. № 70992 «Подъездная автодорога к предприятию (в районе ул. Муромская).

2. Индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Ковров Владимирской области (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), и индивидуальному предпринимателю ФИО2, д. Демино Ковровского района Владимирской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу уплатить в федеральный бюджет государственную пошлину по 3000 руб. каждому в порядке, установленном статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.

Выдать исполнительные листы в случае непредставления доказательств уплаты.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.


Судья А.А.Белов