Решение от 29 июля 2022 г. по делу № А05-5567/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-5567/2022
г. Архангельск
29 июля 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 29 июля 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Кузьминой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павловой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Винела-Лес» (ОГРН <***>; адрес: 164262, рп. Плесецк, Архангельская область, ул.Октябрьская, дом 47)

к министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН <***>; адрес: 163069, г.Архангельск, Архангельская область, ул. Выучейского, дом 18)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 29.12.2014 №1790 в соответствии с материалами лесоустройства,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца: ФИО1, по доверенности от 17.05.2022;

от ответчика: не явился, извещен;

установил следующее:

общество с ограниченной ответственностью «Винела-Лес» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее – ответчик, Министерство) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 29.12.2014 №1790 в соответствии с материалами лесоустройства, а именно:

- внести изменения в части общей площади переданного в аренду лесного участка с 16202,6 га на 16015,7 га,

- внести изменения в Приложения №№2, 3, 4, 5 к договору аренды от 29.12.2014 №1790 в соответствии с представленными проектами Приложений №2 и №3.

Стороны надлежащим образом извещены судом о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет», в соответствии с частью 6 статьи 121, частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

25.07.2022 от ответчика посредством системы подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором изложено ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя Министерства.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено, а дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца в ходе судебного заседания заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, представила в материалы дела письменное пояснение от 25.07.2022.

Как следует из отзыва ответчика от 25.07.2022, Министерство, ознакомившись с проектами Приложений №2 и №3, никаких замечаний к характеристикам лесных насаждений и ежегодным объемам заготовки древесины не имеет. Заказчик лесоустроительных работ – ФГУ «Рослесинфорг» подтверждает правомерность результатов лесоустроительных работ.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства по делу.

Между Министерством (арендодатель) и Обществом (арендатор) 29 декабря 2014 года заключен договор аренды лесного участка №1790 (далее – договор).

Договор аренды заключен в соответствии со ст. 29, 72, 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) и на основании Протокола о результатах аукциона от 15.12.2014 №5-14/2, сроком действия по 28 декабря 2063 года.

Договор зарегистрирован в установленном порядке в декабре 2014 года.

Согласно пункту 1.1 договора и Акту приема-передачи, арендатору передан лесной участок площадью 16202,6 га, условный номер 11:250:16:2322, с местоположением: Архангельская область, Плесецкий р-он, Обозерское лесничество: Войборское участковое л-во (АОЗТ «Савинское») кв. №15-32; Северное участковое л-во (АОЗТ «Савинское») кв.№9-14, 33; Озерское участковое л-во (АОЗТ «Савинское») кв. №1-8; Емцовское участковое л-во (уч. Емцовское) кв. №30-35, 46-50, 56, 57 (далее – лесной участок).

В Приложении №2 к договору определены характеристики лесного участка и его насаждений, а также средние таксационные показатели насаждений, имеющихся на преданном в аренду истцу лесном участке.

Согласно Приложению №3 к договору разрешенный объем заготовки в год (расчетная лесосека) составляет 9,8 тыс. куб.м, в том числе 9,1 тыс. куб.м в порядке сплошных рубок и 0,7 тыс. куб.м в порядке выборочных рубок.

Как указывает истец, такие характеристики лесных насаждений определены в договоре, в том числе и в Приложениях №2 и №3, на основании данных Лесохозяйственного регламента 2014 года. Однако, лесоустроительные работы в Обозерском лесничестве проводились в 2002 году и за эти годы в лесном фонде произошли существенные изменения, как в результате хозяйственной деятельности, так и в результате естественного роста лесных насаждений.

В соответствии с главой 5 ЛК РФ истец осуществил проведение лесоустроительных работ на арендованном им у ответчика лесном участке посредством заключения с ФГБУ «Рослесинфорг» договора на выполнение лесоустроительных работ от 18.03.2019 №29-2019-35ЛУ, согласно которому ФГБУ «Рослесинфорг» обязалось выполнить работы по таксации леса и проектированию мероприятий по использованию, восстановлению, охране и защите лесов на лесных участках, переданных в аренду с целью заготовки древесины согласно договору аренды лесного участка №1790 от 29.12.2014.

По окончании проведения на данном лесном участке лесоустроительных работ в 2019 году материалы, полученные в ходе их проведения, были рассмотрены на втором лесоустроительном совещании и внесены в государственный лесной реестр, что отражено в Распоряжении Министерства №882р от 21.07.2021. В результате проведенных лесоустроительных работ выявились существенные изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и пр.) на арендуемом лесном участке, для приведения в соответствие которых в том же распоряжении были даны указания Управлению использования лесов и договорных отношений Министерства организовать работы по внесению изменений в лесохозяйственный регламент Обозерского лесничества Архангельской области, а также по внесению изменений в договор аренды лесного участка №1790 от 29.12.2014.

Вместе с тем, изменения в договор аренды ответчиком так и не были внесены, в связи с чем истец обратился в Министерство с заявлением от 24.02.2022 года о внесении изменений в договор аренды №1790 от 29.12.2014 в соответствии с утвержденными материалами лесоустройства, направленными в полном объеме в цифровом формате в адрес ответчика ранее заказным письмом от 10.04.2021.

Министерство в письме с исх. №204-04/3062 от 23.03.2022 сообщило, что изменение договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, возможно в соответствии со статьей 74.1 ЛК РФ в судебном порядке, предложив истцу обратиться в Арбитражный суд Архангельской области, что и было сделано истцом.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Оценив по правилам указанных норм процессуального права представленные в дело доказательства, всесторонне исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Федеральным законом от 21.07.2014 №250-ФЗ «О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации» в статью 74 ЛК РФ внесены изменения в часть 2 и введена часть 2.1 (вступившие в силу с 22.07.2014) содержат условия, допускающие внесение изменений в договор аренды лесного участка при изменении целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) и специальную норму о возможности изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, на основании решения суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого участка.

В действующей редакции ЛК РФ согласно статье 74.1 ЛК РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (часть 2 статьи 74.1 ЛК РФ).

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3 статьи 74.1 ЛК РФ).

Внесение изменений в договор аренды лесного участка в судебном порядке поставлено в зависимость от волеизъявления сторон договора, инициирующих необходимую процедуру путем подачи иска. Непринятие же арендатором мер по внесению изменений в договор после законодательного установления такой возможности ведет к соответствующему риску исполнения договора аренды лесного участка в прежней редакции (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30.01.2020 №68-0).

Таким образом, из приведенных норм нрава следует, что ЛК РФ установлена и продолжает действовать возможность изменения условий договора аренды лесного участка, в судебном порядке при наличии соответствующих установленных законом оснований.

Статья 74.1 ЛК РФ определяет, что изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом (часть 1).

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Как указано в пункте 2 статьи 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

На основании пункта 4 статьи 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом доказано наличие существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, поскольку в результате проведения лесоустройства существенно изменились количественные и качественные характеристики арендованного лесного участка.

Учитывая вышеизложенные нормы законодательства, отсутствие возражений со стороны Министерства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования о внесении соответствующих изменений в договор аренды.

В отзыве от 05.07.2022 Министерство также ссылалось на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Плесецкому району и городу Мирный о запрете регистрационных действий на право долгосрочной аренды, которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий в виде перерегистрации договора долгосрочной аренды лесного участка от 29.12.2014 №1790, заключенного между Обществом и Министерством, а также на Общество возложена обязанность не осуществлять никаких действий по перерегистрации договора долгосрочной аренды, а также передачу данного имущества третьим лицам (например субарендатору).

Однако, наличие такого постановления не является правовым препятствием для ограничения истца в реализации права на внесение в судебном порядке изменений в действующий договор аренды лесного участка.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Расходы истца по государственной пошлине в силу статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Винела-Лес» удовлетворить.

Внести в договор аренды лесного участка №1790 от 29.12.2014, заключенный между министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и обществом с ограниченной ответственностью «Винела-Лес», следующие изменения:

- внести изменения в части общей площади переданного в аренду лесного участка с 16202,6 га на 16015,7 га;

- внести изменения в Приложения №№2, 3, 4, 5 к договору аренды лесного участка №1790 от 29.12.2014 в соответствии с представленными истцом проектами Приложений №№2 и 3:


«Приложение №2

к Договору аренды лесного участка

1. Распределение земель (га)


Общая

площадь

всего

В том числе



лесные земли

нелесные земли



занятые

лесными

насаждениями

в том

числе

лесные

культуры

лесные питомники, плантации

не занятые

лесными

насаждениями

итого

дороги,

просеки

болота

другие

итого


1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11


16015,7

12905,8

1372,3

-
250,5

13156,3

40,9

7,3

2596,9

214,3

28593,4


2. Характеристика насаждений


Целевое назначение

лесов

Лесничество

Участковое

лесничество/

урочище

(при наличии)

Лесной

квартал/

лесотакса-

ционный

выдел

Хозяйство, преобладающая порода

Площадь (га) /

запас древесины

(куб.м) - всего

В том числе по группам возраста древостоя (га/куб. м)



молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные


1
2

3
4

5
6

7
8

9
10


Защитные (лесоустройство 2019 г.)



Обозерское лесничество

Емцовское уч.л-во

(участок: Емцовское)

- кв. 30-35,46-50,56,57.

Войборское учл-во

(участок: АОЗТ "Савинское")

- кв. 15-32.

Северное уч.л-во

(участок: АОЗТ "Савинское")

- кв. 9-14, 33.

Озерское уч.л-во

(участок: АОЗТ "Савинское")

- кв. 1-8.

СОСНА

1292,1

18,8

444,5

100,6

728,2



154510

90

72300

22080

60040



ЕЛЬ

1737,0

60,4

227,6

29,3

1419,7



247610

6610

35010

5190

200800



БЕРЕЗА

1090,0

11,4

473,7

165,1

439,8



164140

220

50510

33360

80050



ОСИНА

0,7

-
0,7

-
-



100

-
100

-
-



Итого

4119,8

90,6

1146,5

295,0

2587,7



566360

6920

157920

60630

340890


Эксплуатационные (лесоустройство 2019 г.)



СОСНА

2988,6

65,7

1001,1

156,5

1765,3



345270

5090

158120

32570

149490



ЕЛЬ

2857,0

528,0

295,8

348,2

1685,0



355640

27390

28990

62680

236580



БЕРЕЗА

2819,4

503,5

917,8

374,9

1023,2



352090

7530

99500

59610

185450



ОСИНА

121,0

44,9

13,1

34,2

28,8



17880

1090

1180

7350

8260



Итого

8786,0

1142,1

2227,8

913,8

4502,3



1070880

41100

287790

162210

579780


Всего по объекту (лесоустройство 2019 г.)



СОСНА

4280,7

84,5

1445,6

257,1

2493,5



499780

5180

230420

54650

209530



ЕЛЬ

4594,0

588,4

523,4

377,5

3104,7



603250

34000

64000

67870

437380



БЕРЕЗА

3909,4

514,9

1391,5

540,0

1463,0



516230

7750

150010

92970

265500



ОСИНА

121,7

44,9

13,8

34,2

28,8



17980

1090

1280

7350

8260



Итого

12905,8

1232,7

3374,3

1208,8

7090,0



1637240

48020

445710

222840

920670


3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка


Целевое

назначение

лесов

Лесной квартал/

лесотаксационный

выдел

Хозяйство,

преобладающая порода

Состав

Возраст

Бонитет

Полнота

Средний запас древесины (куб. м/га)



молодняки

Средне-возрастные

приспе-вающие

Спелые и перестойные


1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11


Защитные (лесоустройство 2019 г.)

Обозерское лесничество

Емцовское учл-во

(участок:

Емцовское)

- кв. 30-35,46-

50,56,57.

Войборское

уч.л-во

(участок: АОЗТ

"Савинское")

- кв. 15-32.

Северное учл-во

(участок: АОЗТ

"Савинское")

-кв. 9-14, 33.

Озерское уч.л-во

(участок: АОЗТ

"Савинское")

-кв. 1-8.

Сосна

6,8С2,2Б0,9Е0,ЮС+Л


128

4,4

0,56

5
163

219

82



Ель

6,4Е2,4Б1,2С+ОС

157

4,8

0,61

109

154

177

141



Береза

6,9Б1,5С1,2Е0,4ОС +ОЛСА,Л,ИВ

65

2,8

0,71

19

107

202

182



Осина

5,70С2,9Б1,4Е

30

1,0

0,80

-
143

-
-



Итого

3,5Б3,ЗЕ3,1C0,ЮС +ОЛСА,Л,ИВ

124

4,1

0,62

76

138

206

132


Эксплуатационные (лесоустройство 2019 г.)



Сосна

6,7C 2,ЗБ0,9Е0,ЮС

123

4,4

0,56

77

158

208

85



Ель

5,7Е З,0Б1,1С0,2ОС

118

4,6

0,63

52

98

180

140



Береза

6,4Б 1,7Е1,1С0,8ОС +ОЛСА,ИВ

51

2,6

0,69

15

108

159

181



Осина

5,70С2,5Б 1,5Е 0,2ОЛСА0,1С

35

2,0

0,83

24

90

215

287



Итого

3,8Б 3,0С 2,8Е 0,4ОС +ОЛСА,ИВ

97

3,8

0,63

36

129

178

129


Всего по объекту (лесоустройство 2019 г.)



Сосна

6,1C2,ЗБ0,9Е0,1ОС+Л

125

4,4

0,56

61

159

213

84



Ель

6,0Е2,8Б 1,1С0, 1 ОС

133

4,6

0,62

58

122

180

141



Береза

6,6Б1,5Е1,2С0,7ОС +ОЛСА,Л,ИВ

55

2,7

0,70

15

108

172

181



Осина

5,7ОС2,5Б 1,5Е 0,2ОЛСА 0,1С

35

2,0

0,83

24

93

215

287



Итого

3,8Б3,0С2,9Е0,3ОС +ОЛСА,Л,ИВ

106

3,9

0,63

39

132

184

130



Приложение №3

к Договору аренды лесного участка

ЕЖЕГОДНЫЙ ОБЪЕМ

заготовки древесины


Хозяйство

Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб.м.)



Всего

В том числе



сплошные рубки

выборочные рубки


I. Защитные леса

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное0,00,00,0

Твердолиственное - - -

Мягколиственное 0,1 0,0 0,1

Итого 0,1 0,0 0,1

2. При уходе за лесами

Хвойное0,5 - 0,5

Твердолиственное - - -

Мягколиственное 0,3- 0,3

Итого 0,8 - 0,8

3. При вырубке погибших и поврежденных насаждений

Хвойное

Твердолиственное

Мягколиственное

Итого

Всего по разделу I 0,90,0 0,9

II. Эксплуатационные леса

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное 4,44,4 0,0

Твердолиственное - - -

Мягколиственное 6,34,6 1,7

Итого 10,79,0 1,7

2. При уходе за лесами

Хвойное 2,1 - 2,1

Твердолиственное

Мягколиственное 0,9 -

0,9

Итого 3,0 - 3,0

3. При вырубке погибших и поврежденных насаждений

Хвойное

Твердолиственное

Мягколиственное

Итого

Всего по разделу II 13,79,0 4,7

III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное 4,44,4 0,0

Твердолиственное

Мягколиственное 6,4 4,6 1,8

Итого 10,89,0 1,8

2. При уходе за лесами

Хвойное 2,6 - 2,6

Твердолиственное

Мягколиственное 1,2 -

1,2

Итого 3,8 - 3,8

3. При вырубке погибших и поврежденных насаждений

Хвойное

Твердолиственное

Мягколиственное

Итого

Всего по разделу III 14,69,05,6

Заготовка древесины при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений рассчитывается после составления акта санитарного обследования и утверждения его министерством природных ресурсов; объем заготовленной древесины учитывается как в том числе.

Объем заготовки при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры определяется по годам согласно проекта освоения лесов и также учитывается в том числе от общего объема заготовки.».

Взыскать с министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Винела-Лес» (ОГРН <***>; ИНН <***>) 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


Н.А. Кузьмина