Решение от 28 мая 2020 г. по делу № А78-5887/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-5887/2019
г.Чита
28 мая 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2020 года

Решение изготовлено в полном объёме 28 мая 2020 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи М.И. Обуховой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Газимурская 17» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности в размере 67378 руб., с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 13.12.2018;

ответчика – ФИО3, директора общества согласно выписке из ЕГРЮЛ;

от третьего лица - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.


Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газимурская 17» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности в размере 67378 руб.

Определением суда от 05.09.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и возражениях (т. 1 л.д. -5, т. 4 л.д. 30-31, т. 6 л.д. 100-105).

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к отзыву (т. 3 л.д. 143-149, т. 4 л.д. 79-82), просил в удовлетворении требований отказать.

Истец считает, что стрелочный перевод №117 является собственностью ООО «Газимурская 17», является принадлежностью только железнодорожного пути необщего пользования ООО «Газимурская 17», и следовательно, в рамках заключенного договора на оказание услуг, связанных с перевозкой грузов, затраты на перевод стрелок должны взиматься с владельца пути необщего пользования.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что стрелочный перевод №117 собственностью общества не является, на балансе общества не числится, услуга по переводу стрелок оказывается в рамках исполнения заключенного между сторонами договора, связанного с эксплуатацией пути необщего пользования. Операция по переводу стрелочного перевода является неотъемлемой частью технологического процесса, непосредственно связана с маневровыми работами и производимыми при расстановке вагонов на фронты выгрузки (погрузки), следовательно, не может рассматриваться как отдельная самостоятельная операция (т. 6 л.д. 85-87).

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» зарегистрировано 23.09.2003 в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107174, <...>. Басманная, 2.

Общество с ограниченной ответственностью «Газимурская 17» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 672040, <...>.

Между истцом и ответчиком заключен договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования от 04.09.2013 №280, в соответствии с которым осуществляется подача, расстановка по фронтам №1, №2 и уборка вагонов с железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего владельцу, примыкающего к станции Чита-1 Заб.ж.д. стрелочным переводом №28 к станционному пути №29, локомотивом перевозчика. Знак «Граница железнодорожного подъездного пути» необщего пользования установлен у переднего стыка рамного рельса стрелочного перевода №117 на расстоянии 3029,35 метров от стрелки примыкания. Развернутая длина железнодорожного пути необщего пользования составляет 369,6 метров. (т. 1 л.д. 41-44).

Данный договор заключен с учетом данных технологии работы железнодорожного пути необщего пользования, технического паспорта, Инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования ООО «Газимурская 17».

Подача и уборка вагонов на данный путь осуществляется через стрелку №117, перевод стрелок осуществляется представителем перевозчика – составителем станции.

Между истцом и ответчиком также заключен договор на оказание услуг, связанных с перевозкой грузов от 27.09.2011 №270911-160 (т. 1 л.д. 50-53).

В рамках настоящего договора ОАО «РЖД» обязуется оказать либо организовать оказание услуг, связанных с перевозкой грузов. Перечень необходимых клиенту услуг, их содержание и стоимость определяются сторонами в Приложении №1 к договору, являющемся его неотъемлемой частью. Оказание услуг осуществляется на основании письменных заявок на оказание услуг, являющихся неотъемлемой частью договора.

В соответствии с пунктом 2.2.5 договора клиент обязуется производить своевременное и полное внесение платы за услуги, оказываемые в рамках настоящего договора.

Согласно приложению №1 к договору указана услуга – перевод стрелок, открытие и закрытие ворот, шлагбаумов на переездах, на железнодорожных путях необщего пользования, не принадлежащих ОАО «РЖД» по ставке 373 руб./опер. (т.1 л.д. 50-57).

В соответствии с Протоколом заседания Правления ОАО «РЖД» от 29.12.2017 №69 тарифная ставка за данную услугу составляет 571 руб.

Истец, считая, что перевод стрелок, открытие и закрытие ворот, шлагбаумов на переездах на железнодорожных путях необщего пользования, не принадлежащих ОАО «РЖД» является договорным и регулируется статьей 10 Устава железнодорожного транспорта, предъявил ответчику за период с 01.03.2018 по 31.08.2018 расходы за оказанную услугу за перевод стрелок в размере 67378 руб. за 118 выходов локомотива.

Претензия истца от 20.09.2018 об оплате задолженности ответчиком не исполнена, что явилось основанием для обращения с иском в арбитражный суд.

Суд, рассмотрев заявленные требования, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с частью 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 790 ГК РФ плата за перевозку грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами.

В отношении перевозок железнодорожным транспортом порядок установления платы за перевозку определен в Уставе железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее – УЖТ РФ) и Федеральном законе от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее – Закон о железнодорожном транспорте).

Статьей 2 УЖТ РФ и статьей 8 Закона о железнодорожном транспорте предусмотрено, что плата за перевозку грузов взимается на основе тарифов, утверждаемых в централизованном порядке уполномоченным органом.

Согласно Федеральному закону «О естественных монополиях» от 17.08.1995 №147-ФЗ российские железные дороги являются субъектом естественных монополий, и их деятельность по перевозке регулируется путем применения ценового регулирования, осуществляемого посредством установления тарифов.

Пункт 3 статьи 790 ГК РФ предусматривает, что работы и услуги, выполняемые перевозчиком по требованию грузовладельца и не предусмотренные тарифами, оплачиваются по соглашению сторон.

Применение платы за услуги по переводу стрелок предусмотрено пунктом 11 Приложения № 1 к Рекомендациям по установлению и применению договорных тарифов на работы и услуги, выполняемые железными дорогами по просьбам грузоотправителей, грузополучателей, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства от 27.06.2000 № 477 (т. 1 л.д. 68-73).

При этом пунктом 1 указанных Рекомендаций установлено, что в силу пункта 3 статьи 790 ГК РФ работы и услуги, выполняемые железной дорогой по просьбам грузоотправителей и грузополучателей, цены на которые не указаны в тарифном руководстве, оплачиваются по соглашению сторон, что соответствует статье 10 УЖТ РФ.

Письмом № 10-1442 от 13.11.2007 «О правомерности взимания договорного тарифа на оказание услуг на путях необщего пользования, не принадлежащих ОАО «РЖД» (т.1 л.д. 74-75), Федеральная служба по тарифам подтверждает, что расходы за перевод стрелок, открытие и закрытие ворот, шлагбаумов на переездах покрываются сборами, взимаемыми в соответствии с Тарифным руководством № 3, если эти стрелки, ворота и шлагбаумы находятся на железнодорожных путях, принадлежащих ОАО «РЖД». Затраты по содержанию и обслуживанию стрелок, ворот и шлагбаумов, находящихся на путях необщего пользования, не принадлежащих ОАО «РЖД», несет владелец путей необщего пользования.

В вышеуказанном письме Федеральной службы по тарифам определено, что оплата работ по переводу стрелок, открытию и закрытию ворот, шлагбаумов на переездах на путях необщего пользования, не принадлежащих перевозчику ОАО «РЖД» силами и средствами ОАО «РЖД», должна взиматься на основании соответствующих договоров.

Договором на оказание услуг, связанных с перевозкой грузов № 270911-160 от 27.09.2011 стороны согласовали стоимость услуг по переводу стрелок на железнодорожных путях необщего пользования, не принадлежащих ОАО «РЖД».

Железнодорожный путь представляет собой комплекс инженерных сооружений и устройств, расположенных в полосе отвода и предназначенных для осуществления движения поездов. Железнодорожный путь состоит из верхнего строения (рельсы, стрелочные переводы, под рельсовое основание со скреплениями и балластная призма) и нижнего строения (земляное полотно, водоотводные и искусственные сооружения). Для пропуска через железнодорожные пути автотранспортных средств устраиваются переезды и путепроводы соответственно в одном или разных уровнях, а для прохода пешеходов - пешеходные мосты и дорожки (тротуары), пешеходные тоннели.

Статьей 2 Закона о железнодорожном транспорте установлено, что железнодорожными путями необщего пользования являются железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.

Согласно статье 16 Закона о железнодорожном транспорте железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок. Владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 названной статьи у каждого железнодорожного пути необщего пользования должны быть технический паспорт, план, его продольный профиль, чертежи сооружений.

В техническом паспорте указываются технические характеристики и состояние рельсов, шпал, балласта, земляного полотна, сооружений, весовых приборов, обустройств и механизмов, предназначенных для погрузки, выгрузки, очистки, промывки вагонов, маневровых устройств, лебедок, а также промышленные железнодорожные станции, горки, полугорки, вытяжные пути, устройства сигнализации, централизации, блокировки и связи, используемых при поездной и маневровой работе.

Согласно выписке из технического паспорта на железнодорожный путь необщего пользования ООО «Газимурская 17» от 19.04.2007 подъездной железнодорожный путь состоит из рельсов марки Р65, деревянных шпал и балластного слоя, уложенных на заглубленное земляное полотно. Начало пути на ПК0+00 на стрелочном переводе №117. Окончание пути в упоре на ПК3+69,6 на территории базы по адресу: <...> (т. 4 л.д.46-48, 39-45). Указание на стрелочный перевод, входящий в состав железнодорожного пути в описание объекта отсутствует.

В соответствии с Инструкцией о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования ООО «Газимурская 17», примыкающего к станции Чита-1 Забайкальской железной дороги (т. 4 л.д. 10-24) от 01.04.2011 железнодорожный путь необщего пользования ООО «Газимурская 17» примыкает к ходовому пути №302 Читинской дистанции пути, направления «Военный городок», стрелочным переводом №117. Границей железнодорожного пути необщего пользования ООО «Газимурская 17» является стык рамного рельса стрелочного перевода №117 (т. 4 л.д. 15).

Согласно выписке из технического паспорта на станционные пути ст. Чита-1 ходовой путь №302 входит в состав станционных путей ст.Чита-1, принадлежащих ОАО «РЖД». Окончание пути - стык рамного рельса стрелочного перевода №117.

Как следует из Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом, от 21 декабря 2010 г. N 286, стрелочный перевод - устройство, служащее для перевода железнодорожного подвижного состава с одного железнодорожного пути на другой, состоящее из стрелок, крестовин и соединительных железнодорожных путей между ними; стрелка - часть стрелочного перевода, состоящая из рамных рельсов, остряков и переводного механизма, а также крестовины с подвижным сердечником при ее наличии.

То есть, из представленной в техническом паспорте, в Инструкции схемы (т. 4 л.д. 15, 43, т. 6 л.д. 107), акта осмотра от 20.02.2020 (т. 6 л.д. 102-106) видно, что являясь сооружением верхнего строения железнодорожного пути стрелочный перевод, состоящий из стрелки, крестовин и соединительных железнодорожных путей между ними, фактически расположен как на железнодорожном пути необщего пользования (в данном случае железнодорожный путь ООО «Газимурская 17», имеющего начало от стыка рамного рельса согласно технического паспорта), так и на железнодорожном пути общего пользования (в данном случае ходовой путь №302, принадлежащий ОАО «РЖД»), что опровергает довод истца о принадлежности стрелочного перевода только железнодорожному пути необщего пользования ООО «Газимурская 17».

Таким образом, учитывая, что спорный стрелочный перевод расположен в том числе на железнодорожном пути, принадлежащем ОАО «РЖД», расходы за перевод стрелок покрываются сборами, взимаемыми в соответствии с Тарифным руководством №3.

В этой связи действия истца по начислению платы за перевод стрелки №117 противоречат действующему законодательству.

Довод истца о том, что стрелочный перевод №117 является собственностью ООО «Газимурская 17» судом отклоняется как документально неподтвержденный.

В обоснование права собственности на стрелочный перевод №117 представитель истца ссылается на следующие доказательства: свидетельство о государственной регистрации права собственности от 11.11.2010, выписка из технического паспорта от 19.04.2007, от 2010 года.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 24.07.2007 объектом права значится железнодорожный путь, назначение: транспортное, протяженностью 369,6 м. Литер: ГЗ, кадастровый номер:147, местоположение: г. Чита, Железнодорожный Административный район, ул. Газимурская, 17, субъект права - ФИО4. Основанием регистрации права является договор купли-продажи железнодорожного пути от 25.06.2007.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 11.11.2010 объектом права значится железнодорожный путь, назначение: транспортное, протяженностью 369,6 м. Литер: ГЗ, инвентарный номер:16191-2, местоположение: г. Чита, Железнодорожный Административный район, ул. Газимурская, 16, сооружение 3, субъект права - Общество с ограниченной ответственностью «Газимурская 17». Основанием регистрации права является решение собственника от 10.09.2008.

В соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов ОК-013-2014, утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12.12.2014 №2018-ст, стрелочный перевод и железнодорожные пути являются самостоятельными объектами недвижимости, на которые выдается отдельное право собственности.

Однако, в указанных истцом свидетельствах отсутствуют сведения о регистрации права собственности на стрелочный перевод №117, в том числе сведения о стрелочных переводах, входящих в состав пути.

Согласно выписке из технического паспорта на железнодорожный путь необщего пользования ООО «Газимурская 17» от 19.04.2007 подъездной железнодорожный путь состоит из рельсов марки Р65, деревянных шпал и балластного слоя, уложенных на заглубленное земляное полотно. Указание на стрелочный перевод, как составной части железнодорожного пути в описание объекта также отсутствует.

Наличие указания в ведомости стрелочных переводов одного стрелочного перевода не свидетельствует о том, что данный стрелочный перевод является составной частью железнодорожного пути ООО «Газимурская 17».

Кроме того, согласно оборотно-сальдовой ведомости по счету 01 за 2019 год стрелочный перевод №117 на балансовом учете ООО «Газимурская 17» не состоит (т. 6 л.д. 85-86, 97).

Таким образом, суд приходит к выводу, что со стороны истца не представлено доказательств, подтверждающих право собственности ООО «Газимурская 17» на стрелочный перевод №117, также как и не представлено доказательств, подтверждающих право владения стрелочным переводом №117 на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Истец также не доказал, что спорный стрелочный перевод является только принадлежностью железнодорожного пути необщего пользования ООО «Газимурская 17», также как и не представил доказательств, свидетельствующих о регистрации права собственности на стрелочный перевод №117 за ответчиком.

Кроме того, из положений статьи 55 Устава железнодорожного транспорта следует, что субъектами правоотношения при использовании железнодорожных путей необщего пользования выступают непосредственно собственник железнодорожного пути необщего пользования и перевозчик.

Обязанность по переводу стрелок на железнодорожном пути необщего пользования истца определена в Инструкции (т. 4 л.д. 10-24), которая без замечаний согласована и подписана обеими сторонами.

Согласно пункту 1.7 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 26№ 26 (далее - Правила № 26) требования Инструкции являются обязательными для владельцев и пользователей железнодорожных путей необщего пользования, контрагентов, владельцев инфраструктуры и перевозчиков, осуществляющих работу на этом железнодорожном пути необщего пользования.

В пункте 2.6 Инструкции определено, что перевод стрелочных переездов, входящих в маршрут следования, производит составитель поездов.

По условиям заключенного между сторонами договора на эксплуатацию пути необщего пользования № 280 от 04.09.2013 перевозчик берет на себя обязанность по подаче, расстановке вагонов на места погрузки и выгрузки, и уборке вагонов, при этом получает плату за данный вид работ, согласованную в данном договоре.

Так, из подпункта а, пункта 4.1. договора следует, что владелец уплачивает перевозчику сбор за подачу и уборку вагонов и за маневровую работу, совмещенную во времени с подачей и уборкой вагонов, по ставкам Тарифного руководства № 3, таблица № 10 за 7,0 км в оба конца за каждый выход локомотива, с учетом коэффициентов индексации и доплат к сбору.

То есть, названная услуга (перевод стрелок) оказывается в рамках исполнения заключенного между сторонами договора, связанного с эксплуатацией пути необщего пользования.

Операция по переводу стрелочного перевода является неотъемлемой частью технологического процесса, непосредственно связана с маневровыми работами и производимыми при расстановке вагонов на фронты выгрузки (погрузки), следовательно, по своей природе никак не может рассматриваться как отдельная самостоятельная операция.

Маневровая работа и все сопутствующие работы согласно Инструкции являются обязанностью ответчика, следовательно, не могут оплачиваться дополнительно. Перевод стрелок согласно Инструкции является обязанностью ответчика в рамках договора и не требует отдельной платы. Данная правовая позиция нашла отражение в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.01.2013 № 12579/12.

Довод ОАО «РЖД» о том, что перевод стрелок осуществлен ответчиком на основании заключенного договора об организации перевозок, в приложении № 1 к которому определен размер платы за перевод стрелок, отклоняется судом как необоснованный, поскольку суд пришел к выводу о том, что перевод стрелок осуществлялся ОАО «РЖД» при выполнении маневровых работ в рамках договора об эксплуатации железнодорожного пути необщего пользования и не является отдельной операцией, соответственно, отдельно не оплачивается.

Согласно Приложению № 1 к договору установлен размер платы за услугу - перевод стрелок на железнодорожных путях необщего пользования, не принадлежащих ОАО «РЖД».

В свою очередь, стрелочный перевод № 117 фактически расположен как на железнодорожном пути необщего пользования (в данном случае железнодорожный путь ООО «Газимурская 17»), так и на железнодорожном пути, принадлежащем ОАО «РЖД» (в данном случае ходовой путь №302).

Следовательно, дополнительная услуга, согласованная в договоре между сторонами, по переводу стрелок на железнодорожных путях необщего пользования, не принадлежащих ОАО «РЖД», истцом в отношении ответчика не оказывалась. Заявок на дополнительную услугу (перевод стрелок на железнодорожных путях, не принадлежащих ОАО «РЖД») обществом в адрес ОАО «РЖД» не подавалось. Обратного в материалы дела не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Истец при обращении в суд уплатил государственную пошлину в размере 3000 руб. по платежному поручению от 17.12.2018 №74321.

Исходя с цены иска в соответствии с п. 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ уплате подлежала государственная пошлина в размере 2695 руб.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины остаются на истце. Государственная пошлина в размере 305 руб. подлежит возврату истцу как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 17.12.2018 №74321 государственную пошлину в размере 305 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Забайкальского края.



Судья М.И. Обухова