Решение от 11 ноября 2024 г. по делу № А61-300/2024

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5

E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения вынесена 29.10.2024

Решение в полном объеме изготовлено 11.11.2024

Дело № А61-300/2024
г. Владикавказ
11 ноября 2024 года
Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Бекоевой С.Х., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Галабуевой Э.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия-Алания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций в размере 99 000 руб.

Судебное заседание проведено с перерывами, объявленными с 15.10.2024 на 18.10.2024, и на 12-15 час. 29.10.2024

установил:

Государственное учреждение - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в суд к ФКУ «Исправительная колония № 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия-Алания» (далее – Учреждение) о взыскании финансовых санкций в размере 99 000 руб.

Заявление обосновано следующим.

В ходе проведения форматно-логической контроля и проверки представленной 15.09.2022 формы СЗВ-М «исходная» за август 2022г обнаружены ошибки в отношении 5 застрахованных лиц (список прилагается), в адрес страхователя 16.09.2022 направлен протокол проверки об устранении имеющихся расхождений, 21.09.2022 представлены сведения по форме СЗВ-М «дополняющая» на 5 застрахованных лиц из которых сведения на 2 застрахованных не исправлены (ФИО1 и ФИО2).

В ходе проведения форматно-логического контроля и проверки представленной 17.10.2022 формы СЗВ-М «исходная» за сентябрь 2022г обнаружена ошибка в отношении 1 застрахованного лица (ФИО3), в адрес страхователя 17.10.2022 направлен протокол проверки об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, исправленные сведения представлены 25.10.2022.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М за в отношении 31 застрахованных лиц (список прилагается) 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, фактически корректные сведения на 18 застрахованных лиц представлены 29.03.2023.

В ходе проведения форматно-логического контроля и проверки представленной 24.02.2023 формы СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2022г обнаружены ошибка в отношении 3 застрахованных лиц , в адрес страхователя 24.02.2023 направлен протокол проверки об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, исправленные сведения представлены 29.03.2023.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М за апрель 2022 в отношении 2 застрахованных лиц (список прилагается) 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, фактически корректные сведения на 2 застрахованных лиц представлены 29.03.2023.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М за март 2022 в отношении 1 застрахованного лица (ФИО4), 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, фактически корректные сведения на 1 застрахованное лицо представлены 29.03.2023.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М за февраль 2022 в отношении 1 застрахованного лица (ФИО4), 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, фактически корректные сведения на 1 застрахованное лицо представлены 29.03.2023.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М за январь 2022 в отношении 1 застрахованного лица (ФИО4), 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, фактически корректные сведения на 1 застрахованное лицо представлены 29.03.2023.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной 24.02.2023 формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М, 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, фактически корректные сведения на 9 застрахованных лиц представлены 29.03.2023.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной 24.02.2023 формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М, 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, фактически корректные сведения на 118 застрахованных лиц СЗВ-Стаж с типом формы «дополняющая» представлены 18.04.2023.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной 24.02.2023 формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М, 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, корректные сведения на 11 застрахованных лиц не представлены.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной 24.02.2023 формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М за июль 2022 в отношении 1 застрахованного лица, 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней,

фактически корректные сведения с типом формы «дополняющая» на 1 застрахованное лицо представлены 29.03.2023.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной 24.02.2023 формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М за январь 2022 в отношении 5 застрахованных лиц (список прилагается), 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, корректные сведения на 5 застрахованных лиц не представлены.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной 24.02.2023 формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М за февраль 2022 в отношении 6 застрахованных лиц (список прилагается), 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, корректные сведения на 6 застрахованных лиц не представлены.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной 24.02.2023 формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М за март 2022 в отношении 4 застрахованных лиц (список прилагается), 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, корректные сведения на 4 застрахованных лиц не представлены.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной 24.02.2023 формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М за апрель 2022 в отношении 2 застрахованных лиц (список прилагается), 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, корректные сведения на 2 застрахованных лиц не представлены.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной 24.02.2023 формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М за май 2022 в отношении 3 застрахованных лиц (список прилагается), 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, корректные сведения на 3 застрахованных лиц не представлены.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной 24.02.2023 формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М за июнь 2022 в отношении 2 застрахованных лиц (список прилагается), 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, корректные сведения на 2 застрахованных лиц не представлены.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной 24.02.2023 формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М за июль 2022 в отношении 2 застрахованных лиц (список прилагается), 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, корректные сведения на 2 застрахованных лиц не представлены.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной 24.02.2023 формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М за август 2022 в отношении 2 застрахованных лиц (список прилагается), 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, корректные сведения на 2 застрахованных лиц не представлены.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной 24.02.2023 формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М за сентябрь 2022 в отношении 1 застрахованного лица (список прилагается), 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, корректные сведения на 1 застрахованного лица не представлены.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной 24.02.2023 формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М за октябрь 2022 в отношении 1 застрахованного лица (список прилагается), 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, корректные сведения на 1 застрахованного лица не представлены.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной 24.02.2023 формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М за ноябрь 2022 в отношении 1 застрахованного лица (список прилагается), 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, корректные сведения на 1 застрахованного лица не представлены.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной 24.02.2023 формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М за декабрь 2022 в отношении 1 застрахованного лица (список прилагается), 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течение пяти рабочих дней, корректные сведения на 1 застрахованного лица не представлены.

Выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.11.2022 №012S18220008664, от 12.01.2023 №012S 18230000002, от 05.05.2023 №012S 18230002203, №012S18230002202,

№012S18230002199

№012S18230002198

№012S18230002197

№012S18230002206

№012S18230002194

№012S18230002195

№012S18230002196

№012S18230002200

№012S18230002214

№012S18230002215

№012S18230002216

№012S18230002217

№012S18230002218

№012S18230002219

№012S18230002220

№012S18230002221

№012S18230002222

№012S18230002223

№012S18230002224

№012S18230002225


Акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, направлены в адрес Страхователя заказным письмом согласно списку внутренних почтовых отправлений (копии реестров прилагаются).

Страхователь на рассмотрение актов не явился, представителя не направил, в связи с чем Управлением приняты решения о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в ред. от 28.12.2016), в отсутствие Должника приняты решения от приняты решения от 21.12.2022 № 012S19220008572, от 20.02.2023 № 012S19230006467, от 14.06.2023 № 012S19230002586, № 012S19230002585, № 012S19230002581, № О12S19230002580, № 012S19230002579, № 012S19230002563, № 012S19230002575, № 012S19230002560, № 012S19230002583, № 012S19230002607, № 012S19230002608, № 012S19230002609, № О12S19230002611, № 012S19230002612, №012S19230002613, № О12S19230002614, № 012S19230002615, № 012S19230002616, № 012S19230002617, № 012S19230002618 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за непредставление в срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа за СЗВ -Стаж за 2022г., за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года (СЗВ-М).

Страхователю заказной корреспонденцией направлены указанные решения о привлечении к ответственности.

В адрес ответчика направлены требования от 23.06.2023 № 012S01230000300A от 22.03.2023 № 012S01230000864, от 06.07.2023 № 012S01230OO3O38, № 012S01230003039, № 012S01230003040, № 012S1923000500, № 012S19230003042, № 012S19230003045, № 012S19230003045, № О12S19230003044, № О12S19230003047, № 012S19230003048, № 012S19230003177, № 012S19230003176, Х« 012S19230003175, № 012S19230003174, № 012S19230003173, № 012S19230003172, № 012S19230003171, № 012S19230003170, Х° 012S19230003169, № 012S19230003168, № 012S19230003167, № 012S19230003166, которые ответчиком не исполнены, что послужило основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

От ответчика поступил письменный отзыв, в котором он возражал против взыскания финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год и по форме СЗВ-М за 2022 год в общем размере 18 000 руб. в связи с необоснованностью по следующим требованиям: от 06.07.2023 № 012S01230003038 (СЗВ-СТАЖ 2022 9000 руб.), от 06.07.2023 № 012S01230003039 (СЗВ-СТАЖ 2022 1500 руб.), от 06.07.2023 № 012S01230003040 (апрель 2022 СЗВ-М 1000 руб.), от 06.07.2023 № 012S19230003041 (март 2022 СЗВ-М 500 руб.) от 06.07.2023 № 012S19230003042 (февраль 2022 СЗВ-М 500 руб.) от 06.07.2023 № 012S19230003043 (январь 2022 СЗВ-М 500 руб.) от 06.07.2023 № 012S19230003045 (СЗВ-СТАЖ 2022 4500 руб.) от 06.07.2023 № 012S19230003048 ( июль 2022 СЗВ-М 500 руб.).

Возражения в указанной части обоснованы ссылкой на отсутствие в действиях страхователя вменяемых ему правонарушений по статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ, так как уточненные (исправленные) сведения были представлены на пятый рабочий день со дня получения уведомления органа Пенсионного фонда об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, а именно, 29.03.2023.

В отношении финансовых санкций по остальным требованиям на общую сумму 81 500 руб. ответчик просил снизить финансовые санкции до максимально возможного размера со ссылкой на следующее: у страхователя отсутствует задолженность перед бюджетом и умысел о нарушении законодательства, нарушение страхователем срока представления сведений по форме СЗВ-М не привело к негативным последствиям для бюджета, неблагоприятные правовые последствия в виде нарушения прав других лиц отсутствуют.

Представитель ответчика поддержал заявленное ходатайство, просил уменьшить сумму штрафа.


Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.


Как следует из материалов дела, ответчик является страхователем и в соответствии со статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ обязан представлять сведения о каждом застрахованном лице.

Пенсионным фондом выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования со стороны ответчика.

В ходе проведения форматно-логической контроля и проверки представленной 15.09.2022 формы СЗВ-М «исходная» за август 2022г обнаружены ошибки в отношении 5 застрахованных лиц (список прилагается), в адрес страхователя 16.09.2022 направлен протокол проверки об устранении имеющихся расхождений, 21.09.2022 представлены сведения по форме СЗВ-М «дополняющая» на 5 застрахованных лиц из которых сведения на 2 застрахованных не исправлены (ФИО1 и ФИО2).

В ходе проведения форматно-логического контроля и проверки представленной 17.10.2022 формы СЗВ-М «исходная» за сентябрь 2022г обнаружена ошибка в отношении 1 застрахованного лица (ФИО3), в адрес страхователя 17.10.2022 направлен протокол проверки об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, исправленные сведения представлены 25.10.2022.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М за в отношении 31 застрахованных лиц (список прилагается) 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, фактически корректные сведения на 18 застрахованных лиц представлены 29.03.2023.

В ходе проведения форматно-логического контроля и проверки представленной 24.02.2023 формы СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2022г обнаружены ошибка в отношении 3 застрахованных лиц , в адрес страхователя 24.02.2023 направлен протокол проверки об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, исправленные сведения представлены 29.03.2023.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М за апрель 2022 в отношении 2 застрахованных лиц (список прилагается) 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, фактически корректные сведения на 2 застрахованных лиц представлены 29.03.2023.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М за март 2022 в отношении 1 застрахованного лица (ФИО4), 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, фактически корректные сведения на 1 застрахованное лицо представлены 29.03.2023.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М за февраль 2022 в отношении 1 застрахованного лица (ФИО4), 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, фактически корректные сведения на 1 застрахованное лицо представлены 29.03.2023.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М за январь 2022 в отношении 1 застрахованного лица (ФИО4), 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, фактически корректные сведения на 1 застрахованное лицо представлены 29.03.2023.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной 24.02.2023 формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М, 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, фактически корректные сведения на 9 застрахованных лиц представлены 29.03.2023.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной 24.02.2023 формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М, 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, фактически корректные сведения на 118 застрахованных лиц СЗВ-Стаж с типом формы «дополняющая» представлены 18.04.2023.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной 24.02.2023 формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М, 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, корректные сведения на 11 застрахованных лиц не представлены.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной 24.02.2023 формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М за июль 2022 в отношении 1 застрахованного лица, 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, фактически корректные сведения с типом формы «дополняющая» на 1 застрахованное лицо представлены 29.03.2023.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной 24.02.2023 формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М за январь 2022 в отношении 5 застрахованных лиц (список прилагается), 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, корректные сведения на 5 застрахованных лиц не представлены.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной 24.02.2023 формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М за февраль 2022 в отношении 6 застрахованных лиц (список прилагается), 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, корректные сведения на 6 застрахованных лиц не представлены.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной 24.02.2023 формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М за март 2022 в отношении 4 застрахованных лиц (список прилагается), 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, корректные сведения на 4 застрахованных лиц не представлены.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной 24.02.2023 формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М за апрель 2022 в отношении 2 застрахованных лиц (список прилагается), 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, корректные сведения на 2 застрахованных лиц не представлены.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной 24.02.2023 формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М за май 2022 в отношении 3 застрахованных лиц (список прилагается), 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, корректные сведения на 3 застрахованных лиц не представлены.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной 24.02.2023 формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М за июнь 2022 в отношении 2 застрахованных лиц (список прилагается), 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, корректные сведения на 2 застрахованных лиц не представлены.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной 24.02.2023 формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М за июль 2022 в отношении 2 застрахованных лиц (список прилагается), 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, корректные сведения на 2 застрахованных лиц не представлены.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной 24.02.2023 формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М за август 2022 в отношении 2 застрахованных лиц (список прилагается), 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, корректные сведения на 2 застрахованных лиц не представлены.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной 24.02.2023 формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М за сентябрь 2022 в отношении 1 застрахованного лица (список прилагается), 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, корректные сведения на 1 застрахованного лица не представлены.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной 24.02.2023 формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М за октябрь 2022 в отношении 1 застрахованного лица (список прилагается), 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, корректные сведения на 1 застрахованного лица не представлены.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной 24.02.2023 формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М за ноябрь 2022 в отношении 1 застрахованного лица (список прилагается), 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, корректные сведения на 1 застрахованного лица не представлены.

В результате проведенной проверки полноты и достоверности представленных сведений обнаружены не соответствия между представленной 24.02.2023 формой СЗВ-Стаж за 2022 и сведениями СЗВ - М за декабрь 2022 в отношении 1 застрахованного лица (список прилагается), 22.03.2023 лично вручено Уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней, корректные сведения на 1 застрахованного лица не представлены.

Выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.11.2022 №012S18220008664, от 12.01.2023 №012S 18230000002, от 05.05.2023 №012S 18230002203, №012S18230002202,

№012S18230002199

№012S18230002198

№012S18230002197

№012S18230002206

№012S18230002194

№012S18230002195

№012S18230002196

№012S18230002200

№012S18230002214

№012S18230002215

№012S18230002216

№012S18230002217

№012S18230002218

№012S18230002219

№012S18230002220

№012S18230002221

№012S18230002222

№012S18230002223

№012S18230002224

№012S18230002225


Акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, направлены в адрес Страхователя заказным письмом согласно списку внутренних почтовых отправлений (копии реестров прилагаются).

Страхователь на рассмотрение актов не явился, представителя не направил, в связи с чем Управлением приняты решения о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в ред. от 28.12.2016), в отсутствие Должника приняты решения от приняты решения от 21.12.2022 № 012S19220008572, от 20.02.2023 № 012S19230006467, от 14.06.2023 № 012S19230002586, № 012S19230002585, № 012S19230002581, № О12S19230002580, № 012S19230002579, № 012S19230002563, № 012S19230002575, № 012S19230002560, № 012S19230002583, № 012S19230002607, № 012S19230002608, № 012S19230002609, № О12S19230002611, № 012S19230002612, №012S19230002613, № О12S19230002614, № 012S19230002615, № 012S19230002616, № 012S19230002617, № 012S19230002618 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление в срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа за СЗВ -Стаж за 2022г., и СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года.

Страхователю заказной корреспонденцией направлены указанные решения о привлечении к ответственности.

В адрес ответчика направлены требования от 23.06.2023 № 012S01230000300A от 22.03.2023 № 012S01230000864, от 06.07.2023 № 012S01230OO3O38, № 012S01230003039, № 012S01230003040, № 012S1923000500, № 012S19230003042, № 012S19230003045, № 012S19230003045, № О12S19230003044, № О12S19230003047, № 012S19230003048, № 012S19230003177, № 012S19230003176, Х« 012S19230003175, № 012S19230003174, № 012S19230003173, № 012S19230003172, № 012S19230003171, № 012S19230003170, Х° 012S19230003169, № 012S19230003168, № 012S19230003167, № 012S19230003166, которые ответчиком не исполнены.

Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. В соответствии со статьей 1 Закона N 27-ФЗ ответчик является страхователем.

В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В абзаце 2 пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ определено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрена обязанность страхователя по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 16.12.2018 № 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)»:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

Указанные сведения представляются по форме "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц" (СЗВ-СТАЖ), утвержденной постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 06.12.2018 N 507 п.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ N 83п от 01.02.2016 "Сведения о застрахованных лицах".

Для представления ежемесячной отчетности о застрахованных лицах постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п утверждена форма "Сведения о застрахованных лицах" (СЗВ-М), применяемая с 01.04.2016.

Статьей 16 Закона N 27-ФЗ учете в системе обязательного пенсионного страхования установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В силу пункта 2 статьи 17 Закона N 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных названным Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Согласно статье 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 02.07.2018 N 303-КГ18-99, 05.09.2018 N 303-КГ18-5700, от 30.10.2018 N 307-КГ18-6769, от 20.12.2019 N 306-ЭС19-23114, пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона N 27-ФЗ, не образуют действия страхователя в случаях: представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления органа Пенсионного фонда об устранении имеющихся расхождений; самостоятельного выявления ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица и представлении уточненных (исправленных) сведений о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, до выявления данной ошибки органом пенсионного фонда.

В период представления ответчиком сведений СЗВ-М действовала Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденная Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н (далее - Инструкция N 211н).

Согласно пункту 38 Инструкции N 211н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Абзацем 2 пункта 40 Инструкции N 211н установлено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Именно дата получения уведомления является значимой в целях исчисления пятидневного срока для представления корректировочных данных. Уведомление должно содержать информацию об ошибках и (или) о несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у ПФ России, о несоответствиях таких сведений формам и форматам, установленным ПФ России (протокол проверки). Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа ПФ России о представлении соответствующих исправлений подает в этот орган уточненные индивидуальные сведения (аналогичная правовая позиция отражена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.07.2021 по делу N А53-27278/2020).

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ответчика к ответственности послужило представление страхователем по истечении установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года.

Как установлено судом, после получения представителем страхователя лично 22.03.2023 уведомлений об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, страхователем в установленный пятидневный срок поданы уточненные индивидуальные сведения в отношении финансовых санкций по следующим требованиям в общем размере 18 000 руб.: от 06.07.2023 № 012S01230003038 (СЗВ-СТАЖ 2022 9000 руб.), от 06.07.2023 № 012S01230003039 (СЗВ-СТАЖ 2022 1500 руб.), от 06.07.2023 № 012S01230003040 (апрель 2022 СЗВ-М 1000 руб.), от 06.07.2023 № 012S19230003041 (март 2022 СЗВ-М 500 руб.) от 06.07.2023 № 012S19230003042 (февраль 2022 СЗВ-М 500 руб.) от 06.07.2023 № 012S19230003043 (январь 2022 СЗВ-М 500 руб.) от 06.07.2023 № 012S19230003045 (СЗВ-СТАЖ 2022 4500 руб.) от 06.07.2023 № 012S19230003048 ( июль 2022 СЗВ-М 500 руб.).

С учетом изложенного в удовлетворении искового заявления в части взыскания указанных финансовых санкций следует отказать в связи с необоснованностью.

Как было отмечено выше, страхователем представлены в пенсионный орган по телекоммуникационным каналам связи сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022г., а также по форме СЗВ-М за 2022 по следующим требованиям: от 23.06.2023 № 012S01230000300 (1000руб. август 2022 СЗВ-М), от 22.03.2023 № 012S01230000864 (500 руб. сентябрь 2022 СЗВ-М), от 06.07.2023 № 012S19230003044 (59000 руб. СЗВ-СТАЖ 2022), от 06.07.2023 № 012S19230003047 (5500 руб. СЗВ-СТАЖ 2022), от 06.07.2023 № 012S19230003177 (3000 руб. февраль-2022 СЗВ-М), от 06.07.2023 № 012S19230003176 (3000 руб. февраль 2022 СЗВ-М), от 06.07.2023 № 012S19230003175 (2000 руб. март 2022 СЗВ-М), от 06.07.2023 № 012S19230003174 (1000 руб. апрель 2022 СЗВ-М), от 06.07.2023 № 012S19230003173 (1500 руб. май 2022 СЗВ-М), от 06.07.2023 № 012S19230003172 (1000 руб. июнь 2022 СЗВ-М), от 06.07.2023 № 012S19230003171 (1000 руб. июль 2022 СЗВ-М), от 06.07.2023 № 012S19230003170 (1000 руб. август 2022 СЗВ-М), от 06.07.2023 № 012S19230003169 (500 руб. сентябрь 2022 СЗВ-М ), от 06.07.2023 № 012S19230003168 (500 руб. октябрь 2022 СЗВ-М), от 06.07.2023 № 012S19230003167 (500 руб. ноябрь 2022 СЗВ-М), от 06.07.2023 № 012S19230003166 (500 руб. декабрь 2022 СЗВ-М) с нарушением установленных сроков их представления.

Факт наличия оснований для взыскания с ответчика штрафных санкций на основании указанных выше решений за несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022г., а также по форме СЗВ-М за 2022 общей семе 81 500 руб. судом установлен и подтвержден материалами дела, в связи с чем требования пенсионного органа о взыскании с ответчика финансовых санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета, обоснованны.

Между тем, арбитражным судом в указанной части учтено следующее.

Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" не предусмотрен порядок применения смягчающих ответственность обстоятельств.

Подпунктом "а" пункта 22 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 N 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования" из пункта 4 части 6 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" было исключено положение об обязанности руководителя (заместителя руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в ходе рассмотрения материалов проверки плательщика страховых взносов выявлять обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного данным Федеральным законом, а пунктом 24 той же статьи признана утратившей силу статья 44 "Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение правонарушения" данного Федерального закона, предусматривавшая, что обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;

4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность (часть 1).

Обстоятельством, отягчающим ответственность за совершение правонарушения, признается:

совершение правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение (часть 2);

лицо, привлеченное к ответственности за совершение правонарушения, считается привлеченным к ответственности за это правонарушение в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда или органа контроля за уплатой страховых взносов (часть 3).

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности (часть 4).

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 N 2-П подпункт "а" пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования", как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов, не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3).

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 12.05.1998 N 14-П и от 15.07.1999 N 11-П, санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.

Статьей 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлены сроки представления страхователями сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. При этом неисполнение страхователем обязанности по представлению указанных сведений к моменту истечения законодательно установленного срока ее исполнения будет являться нарушением. Таким образом, в случае непредставления страхователем в установленный срок сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, правонарушение считается совершенным.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 Постановления от 14.07.2003 N 12-П и доведенной до сведения территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.12.2004 N КА-09-25/13379 "О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ", при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы. Такой правоприменительный подход позволит стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, снизить напряженность во взаимоотношениях между страхователями и органами ПФР, а также послужить дополнительной аргументацией при защите интересов ПФР.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной им в Постановлении от 24.06.2009 N 11-П, в силу статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации исходящее из принципа справедливости конституционное требование соразмерности установления правовой ответственности предполагает в качестве общего правила ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.1998 N 14-П указано, что меры взыскания должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств деяния.

Таким образом, полномочие суда на снижение штрафных санкций исходя из вышеуказанных принципов вытекает из конституционных прерогатив правосудия.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд полагает возможным применить обстоятельства, смягчающие ответственность страхователя.

В рассматриваемом деле суд принимает в качестве смягчающих обстоятельств, влияющих на размер финансовых санкций, отсутствие доказательств умысла со стороны ответчика на совершение правонарушения, отсутствие у ответчика задолженности по налогам, сборам и страховым взносам перед бюджетом, статус у ответчика федерального казенного учреждения.

Принимая во внимание указанные смягчающие вину обстоятельства, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности, индивидуализации и дифференциации наказания, суд считает возможным снизить размер финансовых санкций до суммы 6 400 руб. за несвоевременное представление страхователем сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год и до суммы 1 750 руб. за несвоевременное представление страхователем сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за 2022 год за несвоевременное представление страхователем сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

Руководствуясь правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлениях от 19.01.2016 N 2-П, от 25.02.2014 N 4-П, от 15.07.1999 N 11-П, от 14.07.2003 N 12-П, от 08.12.2009 N 11019/09, суд исходит из того, что определенная сумма штрафа в указанном размере соответствует общим принципам и целям наказания, тяжести и обстоятельствам вменяемого казенному бюджетному учреждению правонарушения и не возлагает на последнего чрезмерного бремени по уплате штрафа, достаточна для реализации превентивного характера штрафных санкций.

Во взыскании с ответчика финансовых санкций по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за представление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по указанным выше требованиям по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в размере 58 050 руб. и по форме СЗВ-М за 2022 год в размере 15 300 руб. следует отказать в связи со снижением суммы финансовых санкций.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлину в доход федерального бюджета следует взыскать с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям, со страхователя следует взыскать госпошлину в сумме 2000 руб.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Государственного учреждения - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания удовлетворить частично.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия-Алания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовые санкции по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в сумме 6 400 руб. и СЗВ-М за 2022 год в сумме 1 750 руб., по следующим требованиям:

от 23.06.2023 № 012S01230000300 (1000руб. август 2022 СЗВ-М), от 22.03.2023 № 012S01230000864 (500 руб. сентябрь 2022 СЗВ-М), от 06.07.2023 № 012S19230003044 (59000 руб. СЗВ-СТАЖ 2022), от 06.07.2023 № 012S19230003047 (5500 руб. СЗВ-СТАЖ 2022), от 06.07.2023 № 012S19230003177 (3000 руб. февраль-2022 СЗВ-М), от 06.07.2023 № 012S19230003176 (3000 руб. февраль 2022 СЗВ-М), от 06.07.2023 № 012S19230003175 (2000 руб. март 2022 СЗВ-М), от 06.07.2023 № 012S19230003174 (1000 руб. апрель 2022 СЗВ-М), от 06.07.2023 № 012S19230003173 (1500 руб. май 2022 СЗВ-М), от 06.07.2023 № 012S19230003172 (1000 руб. июнь 2022 СЗВ-М), от 06.07.2023 № 012S19230003171 (1000 руб. июль 2022 СЗВ-М), от 06.07.2023 № 012S19230003170 (1000 руб. август 2022 СЗВ-М), от 06.07.2023 № 012S19230003169 (500 руб. сентябрь 2022 СЗВ-М ), от 06.07.2023 № 012S19230003168 (500 руб. октябрь 2022 СЗВ-М), от 06.07.2023 № 012S19230003167 (500 руб. ноябрь 2022 СЗВ-М), от 06.07.2023 № 012S19230003166 (500 руб. декабрь 2022 СЗВ-М).

Указанная сумма подлежит перечислению на следующий счет:

Наименование банка: Отделение - НБ Республика Северная Осетия -Алания Банка России//УФК по Республике Северная Осетия-Алания г.Владикавказ

ИНН <***> КПП 151301001 БИК ТОФК-019033100

Казначейский счет 03100643000000011000

Номер ЕКС – 40102810945370000077

ОКТМО 90701000, Л.СЧ.-04104Ф10010.

Во взыскании с ФКУ «Исправительная колония № 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия-Алания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовых санкций по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за представление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по указанным выше требованиям по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в размере 58 050 руб. и по форме СЗВ-М за 2022 год в размере 15 300 руб. отказать в связи со снижением суммы финансовых санкций.

Отказать во взыскании с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия-Алания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовых санкций по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год и по форме СЗВ-М за 2022 год в общем размере 18 000 руб. в связи с необоснованностью по следующим требованиям: от 06.07.2023 № 012S01230003038 (СЗВ-СТАЖ 2022 9000 руб.), от 06.07.2023 № 012S01230003039 (СЗВ-СТАЖ 2022 1500 руб.), от 06.07.2023 № 012S01230003040 (апрель 2022 СЗВ-М 1000 руб.), от 06.07.2023 № 012S19230003041 (март 2022 СЗВ-М 500 руб.) от 06.07.2023 № 012S19230003042 (февраль 2022 СЗВ-М 500 руб.) от 06.07.2023 № 012S19230003043 (январь 2022 СЗВ-М 500 руб.) от 06.07.2023 № 012S19230003045 (СЗВ-СТАЖ 2022 4500 руб.) от 06.07.2023 № 012S19230003048 ( июль 2022 СЗВ-М 500 руб.).

Взыскать с ФКУ «Исправительная колония № 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия-Алания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета Российской Федерации госпошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд РСО-Алания.


Судья С.Х.Бекоева