Решение от 7 мая 2024 г. по делу № А56-70/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-70/2024
08 мая 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 08 мая 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Телешовой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению):

Управление МВД по Центральному району Санкт-Петербурга

к общество с ограниченной ответственностью "МОРТАЛ КОМБАТ"

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованного лица: до и после перерыва ФИО1 (по доверенности от 13.03.2024)

установил:

Управление МВД по Центральному району Санкт-Петербурга обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "МОРТАЛ КОМБАТ" к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Определением от 19.01.2024 заявление принято к производству.

В судебном заседании, состоявшемся 04.04.2024, судом объявлен перерыв до 18.04.2024.

18.04.2024 судебное заседание продолжено после перерыва.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

При указанных обстоятельствах суд усматривает основания для рассмотрения дела в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

14.08.2023 ООО «Мортал Комбат» по адресу <...>, пом. 20-Н допустило (организовало) оборот и хранение алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в нарушение ФЗ № 171 от 22.11.95 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции...».

09.11.2023 года инспектором ОИАЗ УМВД России по Центральному районуг. Санкт-Петербурга ст. лейтенантом полиции ФИО2 составленпротокол об административном правонарушении по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ООО «Мортал Комбат» предоставлено право на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на основании лицензии от 27.02.2023 № 78РПО0003502 на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в обособленном подразделении по адресу: <...>, литера А, часть 39Н (ком 1-8).

При таком положении, суд полагает, что Управлением допущена неправильная квалификация вмененного Обществу правонарушения по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ (производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии).

Пунктом 19 статьи 19 Закона № 171-ФЗ установлено, что в лицензии указываются, в том числе полное и (или) сокращенное наименования и организационно-правовая форма лицензиата, место его нахождения, места нахождения его обособленных подразделений (независимо от того, отражено или не отражено их создание в учредительных и иных организационно-распорядительных документах лицензиата, и от полномочий, которыми наделяются указанные подразделения), осуществляющих лицензируемые виды деятельности, иные места осуществления лицензируемых видов деятельности, лицензируемый вид деятельности, вид продукции в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 18 названного Закона.

В силу пункта 20 статьи 19 Закона № 171-ФЗ действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.

В пункте 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» разъяснено, что осуществление организацией деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на базе обособленного подразделения, не указанного в лицензии, следует квалифицировать как нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением - лицензией (нарушение лицензионных требований).

Частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Таким образом, поскольку Обществу предоставлена лицензия от 27.02.2023 № 78РПО0003502 на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в обособленном подразделении по адресу: <...>, литера А, часть 39Н (ком 1-8), однако фактически Общество осуществляло реализацию алкогольной продукции по адресу: <...>, пом. 20-Н, который не был поименован в лицензии от 27.02.2023 № 78РПО0003502, суд приходит к выводу о том, что Обществом допущено нарушение лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в случае, если заявление административного органа о привлечении к ответственности или протокол об административном правонарушении содержат неправильную квалификацию совершенного правонарушения, суд вправе принять решение о привлечении к административной ответственности в соответствии с надлежащей квалификацией. При этом указанное в протоколе событие правонарушения и представленные доказательства должны быть достаточными для определения иной квалификации противоправного деяния.

Пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Учитывая, вышеприведенные разъяснения суд считает возможным с учетом представленных в материалы дела доказательств нарушения Обществом лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, переквалифицировать действия Общества на часть 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения Обществом требований законодательства об обороте алкогольной продукции, а равно принятии необходимых мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины Общества в совершении правонарушения, применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает доказанным наличие в действиях ООО «Мортал Комбат» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Судом не установлено нарушения процедуры привлечения Общества к административной ответственности.

В силу пункта 1 части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий.

Учитывая, что изъятая по протоколу осмотра места происшествия от 14.08.2023 алкогольная продукция, реализуемая с нарушением лицензионных требований, исходя из положений части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, пункта 1 части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, соответствующая алкогольная продукция, подлежит конфискации.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Мортал Комбат» (юридический адрес: 191023, <...>, лит.А, офис 39Н, ОГРН <***>) к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу осмотра места происшествия от 14.08.2023 уничтожить в установленном законом порядке.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Идентификатор 18880478230180187605

Получатель УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН <***>

КПП 784201001

ОКТМО 40911000

Номер счета получателя платежа: 03100643000000017200

Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по г.Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург

БИК 014030106

Корр. счет: 40102810945370000005

КБК 18811601331010000140

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

Судья Устинкина О.Е.