Решение от 5 мая 2021 г. по делу № А56-82839/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-82839/2020
05 мая 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 05 мая 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Целищевой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области (188560, <...>, ОГРН <***>),

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "Основание" (191124, Санкт-Петербург город, набережная Синопская, дом 64, литер А, пом. 13Н офис 6, 7, ОГРН <***>),

о взыскании 487 422,27 руб.


при участии

- от истца: ФИО2 (доверенность от 17.12.2020),

- от ответчика: ФИО3 (доверенность от 19.02.2021), ФИО4 (доверенность от 06.03.2021),

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Основание" (далее – Общество) о взыскании 471 470,84 руб. неосновательного обогащения за период с 01.01.2019 по 31.12.2019, 15 951,43 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Определением суда от 02.10.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства от ответчика поступили отзыв на иск, ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Определением от 25.11.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, а представители ответчика иск не признали по мотивам, изложенным в отзыве.

По мнению ответчика, 06.12.2019 Общество обратилось к главе администрации Сланцевского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 47:28:0301036:78 в аренду на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), поскольку на данном земельном участке расположены принадлежащие Обществу объекты недвижимости, однако в заключении договора аренды Обществу было отказано, поскольку отсутствуют доказательства, что принадлежащие ответчику объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 47:28:0301036:78; размер базовой ставки арендной платы, установленной Постановлением Правительства Ленинградской области от 28.12.2015 № 520 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области, предоставленных без проведения торгов, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области», составляет 14,91 руб./кв.м, однако истцом при расчете цены иска применена неверная ставка на 2019 год (16,173175 руб./кв.м).

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 13.07.2020 Обществу принадлежат по ? доли в праве собственности на нежилые здания, расположенные по адресу: <...> (дата государственной регистрации права – 19.11.2018):

- здание АБК со столовой, 2 район, кадастровый номер 47:28:0301036:275, площадью 4010,2 кв.м;

- здание АБК четырехэтажное 2 район, кадастровый номер 47:28:0301036:276, площадью 7455,7 кв.м;

- здание бытового корпуса 2 район, кадастровый номер 47:28:0301036:277, площадью 2894,4 кв.м.

Под указанными зданиями был сформирован земельный участок с кадастровым номером 47:28:0301036:78 общей площадью 29 163 кв.м, по адресу: <...> который на основании договора аренды земельного участка от 02.04.2013 № 908р, заключенного Администрацией муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области (арендодателем) и ООО «Химик» (арендатором), был предоставлен последнему в аренду.

В направленной ответчику претензии от 16.07.2020 № 1030 Комитет, указав на использование Обществом как собственником зданий, расположенных на спорном земельном участке, данного участка без правоустанавливающих документов, потребовал уплатить 471 470,84 руб. неосновательного обогащения и начисленные проценты за пользование чужими денежными средствами.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на использование Обществом спорного земельного участка без надлежащего оформления прав на него (в собственность или в аренду) и не внесение платы за такое использование, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме в связи со следующим.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. При этом правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком, в спорный период Общество использовало земельный участок.

В силу пунктов 1, 2 статьи 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством; лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник; в случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Таким образом, объем прав и обязанностей ответчика как нового собственника зданий, расположенных на спорном участке, в отношении данного земельного участка не отличается от объема прав и обязанностей предыдущего собственника (с учетом размера доли Общества в праве собственности на здания).

Ответчик не является собственником спорного участка; наличие между сторонами в спорный период надлежащим образом оформленных договорных отношений по вопросу пользования земельным участком соответствующими доказательствами не подтверждено. Следовательно, Общество является фактическим землепользователем, осуществляющим пользование участком без соответствующих правоустанавливающих документов.

В силу пп. 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области, предоставленных без проведения торгов (далее – Порядок), утвержден постановлением Правительства Ленинградской области от 28.12.2015 № 520.

Согласно пункту 1.4 Порядка базовые ставки арендной платы, коэффициенты и их значения установлены в целях определения экономически обоснованной платы за аренду земельных участков.

Размер арендной платы за земельный участок, устанавливаемый в договоре аренды, определяется в соответствии с порядком определения арендной платы, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и областным законодательством (пункт 1.5 Порядка).

Формула для расчета арендной платы за использование земельного участка приведена в пункте 2.1 Порядка: А = Б x S x Кри x Кз x Кио x Ку x Кр, где:

А - расчетная сумма арендной платы за использование земельного участка, руб. в год;

Б - базовая ставка арендной платы, руб./кв. м, определяется в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку;

S - площадь земельного участка, кв. м;

Кри - коэффициент разрешенного использования земельного участка, устанавливается правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти Ленинградской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом;

Кз - коэффициент территориального зонирования, устанавливаемый в диапазоне от 0,6 до 2 решением уполномоченного органа местного самоуправления городских поселений и городского округа на основании генерального плана и правил землепользования и застройки. В случае если решение уполномоченного органа местного самоуправления отсутствует, принимается равным 1;

Кио - коэффициент наличия/отсутствия инженерных коммуникаций и типа подъездных путей, устанавливаемый решением уполномоченного органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) в диапазоне от 1 до 2,323. В случае если решение уполномоченного органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) отсутствует, принимается равным 1;

Ку - коэффициент учета водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы, определяемый согласно приложению 2 к настоящему Порядку. Применяется только для площадей обременений в виде водоохранной зоны и(или) прибрежной защитной полосы (по данным выписки из Единого государственного реестра недвижимости или иного документа, подтверждающего наличие обременений);

Кр - коэффициент развития, устанавливаемый в диапазоне от 0,1 до 1 решением уполномоченного органа местного самоуправления муниципального района для отдельных видов разрешенного использования земельных участков. Коэффициент носит инвестиционный характер и должен соответствовать политике муниципального района в части поддержки развития отдельных отраслей экономики. В случае если решение уполномоченного органа местного самоуправления отсутствует, принимается равным 1.

Согласно расчету истца, за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 размер неосновательного обогащения ответчика составил 471 470,84 руб.

Возражая против иска, ответчик ссылался, в частности, на применении истцом при расчете цены иска неверной базовой ставки арендной платы на 2019 год, поскольку вместо 14,91 руб./кв.м использован показатель в размере 16,173175 руб./кв.м.

Размеры базовых ставок арендной платы определяются в соответствии с приложением 1 к Порядку.

Так, пунктом 2.4 приложения 1 к Порядку установлена базовая ставка арендной платы для земельных участков из категории земель населенных пунктов, предоставляемые для иных целей (Сланцевский муниципальный район) в размере 14,91 руб./кв. м в год.

При этом пунктом 2.8 Порядка установлено, что начиная с 2018 года базовая ставка арендной платы ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка подлежит индексации в соответствии с уровнем инфляции, установленным федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Показатель уровня инфляции, применяемый для индексирования размера базовой ставки арендной платы ежегодно не позднее 1 марта каждого года, определяется Правительством Ленинградской области.

Уровень инфляции, применяемый для индексирования размера базовой ставки арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области, предоставленных без проведения торгов, на 2018 и 2019 годы определен постановлениями Правительства Ленинградской области от 06.02.2018 № 30 и от 29.12.2018 № 527 соответственно и составлял в 2018 год - 4,0 процента, в 2019 году - 4,3 процента.

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон; в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 19 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом.

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Под инфляцией понимается рост (изменение) цен. Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки на индекс инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным (региональным) законом о федеральном (региональном) бюджете на соответствующий год. Таким образом, на уровень инфляции изменяется размер арендной платы за предыдущий год (который также может устанавливаться с учетом уровня инфляции).

Коэффициент-дефлятор применяется ежегодно по состоянию на начало очередного года, применяется для определения размера ставки арендной платы на очередной текущий год, используется в расчете арендной платы, начиная с первого января текущего года.

Ввиду изложенного размер ставки арендной платы на текущий год определяется как произведение суммы ставки арендной платы за предыдущий период и индекса инфляции, установленного федеральным (региональным) законом о бюджете на соответствующий финансовый год, в связи с чем суд признал представленный истцом расчет правомерным.

В отсутствие доказательств перечисления Обществом платы за фактическое пользование земельным участком за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в полном объеме, требование истца о взыскании с ответчика 471 470,84 руб. неосновательного обогащения подлежит удовлетворению.

Тот факт, что Администрация отказала Обществу в заключении договора аренды, сославшись на недоказанность нахождения принадлежащих ответчику объектов недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 47:28:0301036:78, правового значения в рассматриваемом случае не имеет, поскольку материалами дела подтверждено, что объекты ответчика находятся именно на земельном участке с кадастровым номером 47:28:0301036:78.

Согласно пункту 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

На основании пункта 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно расчету истца сумма процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 01.01.2020 по 17.07.2020, составила 15 951,43 руб.

Указанный расчет судом проверен и признан обоснованным.

Документально подтвержденного контррасчета ответчик суду не представил.

При таком положении иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец в установленном Налоговым кодексом Российской Федерации порядке был освобожден при подаче иска, подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 АПК РФ судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Основание" в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области 471 470,84 руб. неосновательного обогащения, 15 951,43 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Основание" в доход федерального бюджета 12 748 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Целищева Н.Е.