Решение от 12 декабря 2023 г. по делу № А75-16822/2023

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-16822/2023
12 декабря 2023 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2023 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Чешковой О.Г., при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации городского поселения Таёжный Советского района к обществу с ограниченной ответственностью «ЮграАвтоСтрой» (628181, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нягань, мкр. 2-й, 43, 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.10.2010, ИНН: <***>, КПП: 861001001) об обязании установить ограждение и привести земельный участок с кадастровым номером 86:09:0501002:1118 в соответствии с условиями договора от 20.04.2022 № 1, привести строительную площадку на арендованном земельном участке в соответствие с требованиями пунктов 7.8, 7.11, 7.15, 17.17, 17.21, СП 48.13330.2019 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства»,

без участия представителей сторон,

у с т а н о в и л :

администрация городского поселения Таёжный Советского района (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЮграАвтоСтрой» (далее - общество) об обязании установить ограждение и привести земельный участок с кадастровым номером 86:09:0501002:2827 в соответствии с условиями договора от 20.04.2022 № 4, привести строительную площадку на арендованном земельном участке в соответствие с требованиями пунктов 7.8, 7.11, 7.15, 17.17, 17.21, СП 48.13330.2019 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства».

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ответчик отзыв на заявление не представил.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований - истец просит суд обязать общество установить ограждение и привести земельный участок с кадастровым номером 86:09:0501002:2827 общей площадью 1356,0 кв.м., находящийся по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район, г.п. Таёжный пер. Сосновый, 5 в соответствии с условиями пункта 4.4.8 договора от 20.04.2022 № 43, привести строительную площадку на арендованном земельном участке в соответствие с требованиями пунктов 7.8, 7.11, 7.15, 17.17, 17.21, СП 48.13330.2019 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства».

Руководствуясь положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд принял к рассмотрению уточнение иска.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 20.04.2020 № 8 (далее - договор), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 86:09:0501002:2827, общей площадью 1356,0 кв.м., находящийся по адресу: Ханты - Мансийский автономный округ - Югра, Советский район, г.п. Таёжный, пер. Сосновый, 5 (далее - Участок), в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости, под блокированную жилую застройку. Управлением Архитектуры и градостроительства администрации Советского района обществу 30.07.2020 года выдано разрешение на строительство блокированного жилого дома на две секции. Действие настоящего разрешения продлено до 04.11.2024 года.

Срок аренды установлен с 20 апреля 2020 года на 1 года 6 месяцев (18 месяцев).

В соответствии с пунктом 4.4.3 договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с его целевым назначением и условиями его предоставления.

Пунктом 4.4.8 договора предусмотрено, что арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на аренду ел земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.

16.05.2023 администрацией проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 86:09:0501002:2827, общей площадью 1356,0 кв.м. находящийся по адресу: Ханты- Мансийский автономный округ - Югра, Советский район, г.п. Таежный, пер. Сосновый, 5, по результатам осмотра выявлено отсутствие ограждения на земельном участке, незавершенный строительный объект (фундамент) находится в свободном доступе. Земельный участок граничит со всех сторон с жилыми домами и местами массового прохода людей. Имеется возможность беспрепятственного доступа третьих лиц на данную строительную площадку, что в свою очередь является нарушением требований технических регламентов, проектной документации, а также создает угрозу причинения вреда здоровью граждан по причине нахождения строительной площадки в непосредственной близости от существующих жилых домов по улице Лесная дом 25 и дом 23, переулок Сосновый дом 3.

22.05.2023 ответчику направлено уведомление (исх № 01.06-исх-193) о необходимости привести ограждения строительной площадки в соответствие с требованиями п.6.2.2. и п.6.2.3. строительных норм и правил СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» в течение десяти дней с даты получения уведомления. Уведомление направлялось на электронную почту ответчика и заказным письмом с уведомлением (заказное письмо не получено).

16.08.2023 администрацией осуществлено повторное выездное обследование, в ходе которого выяснилось что требование было не исполнено, о чем составлен акт осмотра земельного участка.

Истец, ссылаясь на нарушение обществом пунктов 4.4.3, 4.4.8 договора, требований пунктов 7.8, 7.11, 7.15, 17.17, 17.21 СП 48.13330.2019 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства», обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В силу статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требований законодательства.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенными использованием способами.

По правилам пункта 2 статьи 7 ЗК РФ любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок, на основании осуществления определенных процедур зонирования территорий.

Как указано выше земельный участок с кадастровым номером 86:09:0501002:2827 предоставлен обществу на праве аренды под блокированную жилую застройку, выдано разрешение на строительство блокированного жилого дома на две секции.

Сложившиеся между сторонами правоотношения в части использования земельного участка с кадастровым номером 86:09:0501002:2827, вытекают из договора аренды, регулируемые общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) об обязательствах, главы 34 ГК РФ, а также условиями заключенного договора.

В силу пункта 1 статьи 611 ГК РФ договор аренды возлагает на арендатора, который принял в пользование объект в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества ряд обязанностей, в частности, своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ), пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615 ГК РФ), поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды (пункт 2 статьи 616 ГК РФ).

В силу положений пункта 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство в соответствии с требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды.

Согласно СП 48.13330.2019 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства» (пункты 7.8, 7.11, 7.15, 17.17, 17.21) охрану строительной площадки, соблюдение на строительной площадке требований по охране труда, охрану окружающей среды, безопасность строительно- монтажных работ для окружающей территории и населения, а также выполнение разного рода требований административного характера, установленных настоящим сводом правил, другими действующими НД или местным органом самоуправления, обеспечивает застройщик. Лицо, осуществляющее строительство, должно обеспечивать уборку территории строительной площадки и прилегающей зоны. Бытовой и строительный мусор, а также снег должны вывозиться своевременно в сроки и в порядке, установленными органом местного самоуправления. Лицо, осуществляющее строительство, до начала любых работ должно оградить выделенную территорию строительной площадки, выделенные отдельные территории для размещения бытовых городков строителей, участки с опасными и вредными производственными факторами, участки с материальными ценностями строительной организации (при необходимости). Лицо, осуществляющее строительство, до начала любых работ должно оградить строительную площадку и опасные зоны работ за ее пределами в соответствии с требованиями нормативных документов (в том числе в отношении линейных объектов, при строительстве, реконструкции автомобильных дорог). Если эксплуатация имеющихся и оставляемых на строительной площадке зданий и сооружений прекращается, закройщиком должны быть приняты меры, исключающие причинение вреда населению и окружающей среде (отключены коммуникации, опорожнены емкости, удалены опасные или ядовитые вещества и т.п.). Лицо, осуществляющее строительство, должно принять меры, препятствующие несанкционированному доступу в здание людей и животных.

Согласно материалам дела, 16.05.2023 администрацией проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 86:09:0501002:2827, общей площадью 1356,0 кв.м. находящийся по адресу: Ханты- Мансийский автономный округ - Югра, Советский район, г.п. Таежный, пер. Сосновый, 5, по результатам осмотра выявлено отсутствие ограждения на земельном участке, незавершенный строительный объект (фундамент) находится в свободном доступе. Земельный участок граничит со всех сторон с жилыми домами и местами массового прохода людей. Имеется возможность беспрепятственного доступа третьих лиц на данную строительную площадку, что в свою очередь является нарушением требований технических регламентов, проектной документации, а также создает угрозу причинения вреда здоровью граждан по причине нахождения строительной площадки в непосредственной близости от существующих жилых домов по улице Лесная дом 25 и дом 23, переулок Сосновый дом 3.

22.05.2023 ответчику направлено уведомление (исх № 01.06-исх-193) о необходимости привести ограждения строительной площадки в соответствие с требованиями п.6.2.2. и п.6.2.3. строительных норм и правил СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» в течение десяти дней с даты получения уведомления. Уведомление направлялось на электронную почту ответчика и заказным письмом с уведомлением (заказное письмо не получено).

Повторным обследованием земельного участка, проведенным 16.08.2023, администрацией установлено, что требования об установлении ограждения от 22.05.2023 не исполнены. На земельном участке с кадастровым номером 86:09:0501002:2827, общей площадью 1356,0 кв.м. находящийся по адресу: Ханты- Мансийский автономный округ - Югра, Советский район, г.п. Таежный, пер. Сосновый, 5 расположен объект незавершенного строительства, отсутствует деревянное ограждение (забор), имеются отдельные элементы деревянного ограждения, на земельный участок имеется свободный доступ. Земельный участок с двух сторон граничит с земельными участкам двухквартирных жилых домов в которых проживают граждане. На территории земельного участка находится строительная техника, строительные материалы. Земельный участок захламлен мусором.

Таким образом, материалами дела подтверждаются, что арендатор использует земельный участок с нарушением условий договора, технических регламентов, проектной документации ввиду ненадлежащего содержания строительной площадки, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

С учетом установленных обстоятельств, суд признаёт обоснованными и подлежащими удовлетворению требования об обязании общества установить ограждение и привести земельный участок с кадастровым номером 86:09:0501002:2827, общей площадью 1356,0 кв.м. находящийся по адресу: ХантыМансийский автономный округ – Югра, Советский район, г.п. Таежный, пер. Сосновый, 5 в соответствие с условиями пункта 4.4.8 договора 20.04.2022 № 3, привести строительную площадку на арендованном земельном участке в соответствие с требованиями пунктов 7.8, 7.11, 7.15, 17.17, 17.21 СП 48.13330.2019 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства».

При таких обстоятельствах, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в федеральный бюджет в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 16, 49, 67, 68, 71, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Р Е Ш И Л :

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЮграАвтоСтрой» (ИНН <***>) установить ограждение и привести земельный участок с кадастровым номером 86:09:0501002:2827, общей площадью 1356,0 кв.м. находящийся по адресу: ХантыМансийский автономный округ – Югра, Советский район, г.п. Таежный, пер. Сосновый, 5 в соответствие с условиями пункта 4.4.8 договора 20.04.2022 № 3, привести строительную площадку на арендованном земельном участке в соответствие с требованиями пунктов 7.8, 7.11, 7.15, 17.17, 17.21 СП 48.13330.2019 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЮграАвтоСтрой» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству участвующих в деле лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья О.Г. Чешкова