Решение от 23 декабря 2020 г. по делу № А44-6143/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-6143/2020

23 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 22 декабря 2020 года, полный текст изготовлен 23 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи Куземы А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Хвойная-Лес» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании произвести перерасчет арендной платы по договору аренды,

при участии:

от истца – представитель ФИО2;

от ответчика – представитель ФИО3;

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Хвойная-Лес» (далее по тексту – Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее по тексту – Министерство) об обязании произвести перерасчет арендной платы по договору аренды лесного участка от 19.07.2019 № 444 с учетом изменившихся разрядов такс в связи с закрытием железнодорожной станции Крестцы.

В судебном заседании представитель Общества ходатайствовал об уточнении заявленных требований и просил обязать Министерство с момента вступления решения в законную силу произвести перерасчет арендной платы по договору аренды лесного участка от 19.07.2019 № 444 исходя из 2 и 3 разряда такс, а в остальном поддержал доводы, изложенные в иске.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял к рассмотрению уточненные требования.

Представитель Министерства заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд установил следующие.

Как следует из материалов дела, по результатам аукциона (протокол от 08.07.2019) Министерство (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 19.07.2019 № 444 (далее по тексту – договор аренды).

Согласно условиям данного договора арендодатель предоставил, а арендатор принял во временное пользование лесной участок площадью 6 162 га, расположенный в Новгородской области, Крестецком муниципальном районе, Крестецком лесничестве, Ручьевском участковом лесничестве (кварталы № 1-7, 43, 53, 57, 64-68, 70-73, 75-77, 81-86, 91-97, 99-102, 105-108, 110, 111, 113, 114, 117, 118, 121-123, 125, 126, 129, 130, 132). Лесной участок предоставлен для заготовки древесины (пункт 1.4).

В соответствии с пунктом 6.1 договора аренды он заключен на срок 49 лет с момента его государственной регистрации.

Границы лесного участка определены на схеме, являющейся приложением № 1 к договору аренды. Характеристика лесного участка и его насаждений указываются в приложении № 2 к указанному договору.

Ежегодный объем заготовки древесины приводится в приложении № 3 к договору аренды.

В пункте 2.1 договора аренды стороны установили, что в 2019 году арендная плата по договору составляет 16 823 251 руб. 57 коп. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ) на основе минимального размера арендной платы.

В силу пункта 2.2 указанного договора размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

На основании подпунктов «и», «к» пункта 3.2 договора аренды арендодатель обязан в случае изменения ставок платы, коэффициентов к ставкам платы указанных в пункте 2.2 договора производить перерасчет арендной платы и уведомлять арендатора в письменной форме об изменении размера арендной платы и о сумме, подлежащей уплате в течение 14 дней со дня изменения размера арендной платы.

В приложении № 4 к договору аренды приведен расчет арендной платы по договору. В таблице № 1 расчета, с целью отнесения кварталов (выделов) к конкретному разряду такс (1 и 2), в качестве ближайшего пункта погрузки в Ручьевском участковом лесничестве Крестецкого лесничества, указана железнодорожная станция Крестцы.

Среднерассчитанный разряд спелых и перестойных насаждений, а также рубок ухода был произведен Министерством из расчета возможности произвести погрузку древесины на железнодорожной станции Крестцы.

Однако погрузка древесины на данной железнодорожной станции не возможна ввиду ее закрытия. На настоящий момент погрузка древесины может осуществляться с других станций Боровенка и Окуловка.

Общество полагая, что с закрытием железнодорожной станции Крестцы изменились разряды такс, что влечет изменение размера арендной платы, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Как установлено статьей 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.

Согласно части 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно и полностью выплачивать арендодателю арендную плату в размере и порядке, определяемом договором и последующими изменениями и дополнениями к нему.

В силу части 3 статьи 94 ЛК РФ размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 названного Кодекса.

В силу статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 названной статьи (часть 1).

При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке (часть 2).

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4).

Из материалов дела видно, что согласно протоколу от 08.07.2019 о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды, победителем аукциона признано Общество.

Согласно условиям договора аренды (приложение № 4) при расчете арендной платы применяются 1 и 2 разряды такс.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее по тексту - Постановление №310).

Как следует из пункта 3 примечания к таблице № 1 Постановления № 310, ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений дифференцированы по лесотаксовым районам, деловой и дровяной древесине (с делением деловой древесины по категориям крупности), а также в зависимости от расстояния вывозки древесины (по разрядам такс).

Для Новгородского лесотаксового района предусмотрено 7 разрядов такс платы за древесину в зависимости от расстояния ее вывозки к пунктам погрузки.

В соответствии с пунктом 4 примечания к таблице № 1 Постановления № 310 выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт). При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс.

В силу подпункта «б» пункта 5 примечания к таблице № 1 Постановления № 310 изменение распределения лесов по разрядам такс возможно в случае изменения местонахождения погрузочных пунктов.

В рассматриваемом случае из материалов дела усматривается, что на момент заключения договора аренды разряды такс лесных участков были определены на основании имевшихся и действовавших материалов лесоустройства лесов по Крестецкому лесничеству 2014 года (приказ комитета лесного хозяйства Новгородской области от 28.11.2014 № 1007), согласно которым арендуемые лесные участки относились к 1 и 2 разрядам такс.

Из материалов дела видно, что в письме Центральной дирекции инфраструктуры филиала открытого акционерного общества «РЖД» от 14.05.2019 указано, что станция Крестцы, которая определена в качестве погрузочного пункта при определении размера арендной платы по договору аренды, с 31.01.2017 закрыта для пассажирских и грузовых операций.

В связи с закрытием станции Крестцы Октябрьской железной дороги перевозка древесины с территории Крестецкого района возможна со станций Боровенка, Окуловка.

Общество представило расчет арендной платы и карту-схему распределения кварталов, находящихся в аренде истца, по разрядам такс.

В соответствии с произведенным расчетом и картой-схемой при определении ставок арендной платы необходимо использовать 2 и 3 разряды такс.

По расчетам истца размер арендной платы на 2020 год с учетом применения 2-3 разрядов такс составляет 16 928 982 руб. 76 коп.

Суд установил, что арендуемые Обществом кварталы расположены в радиусе от 10,1 км до 40 км от железнодорожных станций Боровенка, Окуловка. Других пунктов, откуда возможна погрузка и перевозка древесины на расстоянии в радиусе до 10 км от арендуемых кварталов не имеется, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Согласно Постановлению № 310, поскольку составляющей ставки является разряд такс, изменение разряда такс влечет изменение ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений и в силу условий договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ.

При этом изменение разряда такс нельзя квалифицировать как изменение условий договора, на изменение которого установлены ограничения, поскольку разряд такс не является предметом аукциона. Предметом аукциона является право на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности.

Указанный вывод соответствует сложившейся судебной практике (постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2020 по делу № А44-2505/2020).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в данном случае арендодатель не имел правовых оснований для расчета арендной платы с момента закрытия станции Крестцы исходя из 1 и 2 разряда такс. С момента изменения разряда такс на арендованном участке размер арендной платы должен определяться исходя из измененного разряда такс.

Данный вывод соответствует сложившейся судебной практике (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.02.2015 по делу № А05-6830/2014).

Учитывая изложенное, суд полагает, что правовых оснований для применения при расчете арендной платы 1 и 2 разряда такс у ответчика не имеется, при определении размера арендной платы по договору аренды Министерству следует исходить из 2 и 3 разряда такс.

При данных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Хвойная-Лес» удовлетворить.

2. Обязать министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области с момента вступления решения в законную силу произвести перерасчет арендной платы по договору аренды лесного участка от 19.07.2019 № 444 исходя из 2 и 3 разряда такс.

3. Взыскать с министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Хвойная-Лес» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

4. Исполнительный лист выдать после вступления настоящего решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья А.Н. Кузема