Решение от 2 апреля 2023 г. по делу № А50-2618/2023

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

02.04.2023 года Дело № А50-2618/23

Резолютивная часть решения объявлена 27.03.2023 года. Полный текст решения изготовлен 02.04.2023 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Новицкого Д.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черемных Е.А. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Добрянскому городскому округу (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОРГНИП 309591408200014, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ,

при участии:

от заявителя: не явились, извещены

от заинтересованного лица: ФИО1



У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Добрянскому городскому округу (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОРГНИП 309591408200014, ИНН: <***>) (далее - предприниматель, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Требование заявления мотивировано осуществлением ответчиком незаконной деятельности по реализации алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Предприниматель отзыв на заявление не представила, в судебном заседании правонарушение признала, пояснила, что реализацию алкогольной продукции осуществлял продавец без ведома предпринимателя.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства в порядке, установленном ст. ст. 123 - 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в т.ч. публично в сети интернет, извещен, что в силу ч. 3 ст. 205 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

Учитывая отсутствие возражения сторон, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в суде первой инстанции.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

20.07.2022 должностным лицом заявителя в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ о том, что 12.06.2022 по адресу: Пермский край, Добрянский городской округ, <...> в магазине Продукты, деятельность в котором осуществляет ответчик, осуществлялась незаконная розничная продажа алкогольной продукции (водки «Славянская»), что запрещено действующим законодательством Российской Федерации.

Протокол составлен в присутствии предпринимателя, который был извещен о времени и месте его составления надлежащим образом.

Результаты осмотра места продажи зафиксированы в протоколе осмотра помещения, территории и находящихся там вещей и документов от 12.06.2022, протокол составлен с участием понятых

Алкогольная продукция, на основании ст. 27.10 КоАП РФ изъята, о чем составлен протокол изъятия от 12.07.2022.

В ходе проверки отобраны, в том числе, пояснения предпринимателя, продавца, которые подтвердил факт продажи алкогольной продукции.

С соответствующим заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности заявитель обратился в арбитражный суд.

Ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции содержатся в п. 1 ст. 26 Закона N 171-ФЗ.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ (в редакции Закона N 218-ФЗ) алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.

Согласно п. 1 ст. 16 Закон N 171-ФЗ поставки и (или) розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Из содержания п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 16, п. п. 1, 2 ст. 18 Закона N 171-ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции осуществляется исключительно организациями при наличии соответствующих лицензий; индивидуальные предприниматели законом лишены возможности осуществления розничной продажи алкогольной продукции, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, вследствие чего у них в силу их статуса не могут находиться сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота крепкой алкогольной продукции (водки, вина).

Частью 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела судом установлено, что 12.06.2022 в магазине, деятельность в котором осуществляет ответчик, на реализации находилась неразрешенная к розничной продаже предпринимателями алкогольная продукция водка "Славянская", емк. 0,5л, по цене 340 руб., в количестве 20 бутылок.

Поскольку в торговом объекте, в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ответчик, на реализации находилась неразрешенная к розничной продаже предпринимателями алкогольная продукция, и предприниматель в силу приведенных норм Закона N 171-ФЗ не вправе был осуществлять данный вид деятельности, в его действиях имеется событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Вина ответчика в совершении вменяемого правонарушения заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения изложенных правил и норм, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах привлечение предпринимателя к ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ является правомерным.

Содержание протокола об административном правонарушении соответствует требованиям, установленным ст. 28.2 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Требования административного органа о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежат удовлетворению.

Между тем, при назначении наказания суд исходит из следующего.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства предприниматель ФИО1 относится к субъектам малого предпринимательства.

Кроме того, суд учитывает, что предприниматель к административной ответственности за подобные правонарушения привлекается впервые, вину в совершении правонарушения признал.

С учетом изложенного, учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, при совокупности обстоятельств, установленных ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, суд считает возможным заменить подлежащий назначению предпринимателю в качестве меры административной ответственности штраф по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ на предупреждение.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП Российской Федерации в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В п. 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (алкогольная продукция), то в резолютивной части решения суда определяются дальнейшие действия с такими вещами.

Поскольку, спорная алкогольная продукция находилась в незаконном обороте, в соответствии с протоколами от 12.06.2022 она изъята из оборота, данную продукцию следует направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. ОРГНИП 309591408200014, ИНН: <***>, адрес: Пермский край г. Добрянка д. 30 кв. 48) к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ передать на уничтожение алкогольную продукцию согласно протоколу изъятия от 12.06.2022.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Д.И. Новицкий