Решение от 27 января 2019 г. по делу № А70-20193/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-20193/2018
г. Тюмень
28 января 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 января 2019 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судьи Токмаковой Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменской районе Тюменской области (межрайонное)

к Дачному некоммерческому товариществу «Мечта»

о взыскании 500 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явились, извещены;

от ответчика – не явились, извещены;

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Дачному некоммерческому товариществу «Мечта» (далее – страхователь, Товарищество) о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за декабрь 2017 года.

Судебное заседание проведено в порядке, установленном ч. 2 ст. 215 АПК РФ в отсутствие представителей заявителя и ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Отзыв в материалы дела ответчиком не представлен.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

12.01.2018 Товарищество представило сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2017. 16.02.2018 в адрес Товарищества Управлением направлено уведомление об устранении выявленных ошибок и несоотвесвтий

Страхователь представил дополнительные сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2017 12.03.2018.

23.05.2018 должностным лицом Управления был составлен акт №082S18180004038.

Решением заместителя начальника Управления 22.06.2018 №082S19180004510 ответчик был привлечен к ответственности на основании ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) в виде взыскания финансовой санкции в сумме 500 руб.

На взыскание штрафа ответчику выставлено требование от 09.07.2018 №082S0118А0FRTOG, которое было направлено в адрес ответчика, но осталось неисполненным.

Согласно указанному требованию срок для добровольной уплаты штрафа в размере 500 руб. был установлен ответчику до 19.07.2018.

Установленный шестимесячный срок обращения с заявлением в Арбитражный суд Тюменской области Управлением не нарушен.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Управлением установлено, что отчет по форме СЗВ-М за декабрь 2017 года был представлен Товариществом 12.01.2018 (в пределах установленного срока) с неполными сведениями, а именно не были представлены сведения в отношении еще одного застрахованного лица.

В соответствии со ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право: дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

Таким образом, законодатель прямо указал, что страхователь имеет право дополнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

В соответствии с абз. 5 ст. 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

По результатам проверки отчета за декабрь 2017 Управлением в адрес страхователя 16.02.2018 (л.д. 15) было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного Фонда РФ, а именно Управлением был выявлен факт непредставления сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении одного застрахованного лица.

Указанное уведомление было получено Товариществом 16.02.2017. С учетом положений абз. 5 ст. 17 Закона № 27-ФЗ срок устранения страхователем выявленных нарушений установлен не позднее 27.02.2018.

Из материалов дела следует, что нарушения, выявленные Управлением, были устранены только 12.03.2018.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция № 766н), действующей с 19.02.2017.

В соответствии с абз. 2 п. 39 Инструкции № 766н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Таким образом, согласно п. 39 Инструкции № 766н освобождение от ответственности предусмотрено в случае, если страхователь устранил выявленные органом Пенсионного фонда РФ ошибки и несоответствия в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления.

Представление корректирующих индивидуальных сведений с нарушением установленного срока, не образует состава правонарушения, установленного статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Вместе с тем, представление страхователем по истечении срока, предусмотренного статьей 11 Закона № 27-ФЗ, сведений по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» на застрахованных лиц, свидетельствует о том, что исходные сведения были неполные и недостоверные, что свидетельствует о наличии состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Основания для освобождения страхователя от ответственности в виде финансовых санкций, с учетом положений абз. 2 п. 39 Инструкции № 766н, отсутствуют.

Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 2000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Дачного некоммерческого товарищества «Мечта» в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменской районе Тюменской области (межрайонное) 500 руб. финансовых санкций, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Выдать исполнительные листы.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Сидорова О.В.