Решение от 27 января 2017 г. по делу № А33-28142/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

27 января 2017 года

Дело № А33-28142/2016

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 25.01.2017.

В полном объёме решение изготовлено 27.01.2017.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Бычковой Л.К., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест» (ИНН 2450013571, ОГРН 1022401357857), г. Канск Красноярского края

к муниципальному казенному учреждению «Муниципальная служба Заказчика» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с. Богучаны Красноярского края

о внесении изменений в контракт,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 25.01.2016 №25,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Стройинвест» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному казенному учреждению «Муниципальная служба Заказчика» (далее – ответчик) о внесении изменений в муниципальный контракт от 26.02.2016 №2 на выполнение работ по строительству объекта «Детский сад на 190 мест в п. Ангарский Богучанского района», изложив пункт 3.3 в следующей редакции: «Работы должны быть выполнены до 30.05.2017 г.», в пункт в следующей редакции: «Контракт вступает в силу с даты его подписания и действует до 30.05.2017 г.».

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 09.12.2016 возбуждено производство по делу.

Ответчик, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на изменение контракта согласен на условиях заключенного письменного соглашения сторон по фактическим обстоятельствам

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело по существу в отсутствие ответчика надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, представил в материалы дела соглашение по фактическим обстоятельствам, заключенное в порядке статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подписанное сторонами, заявил ходатайство об отнесении государственной пошлины в размере 6 000 рублей на истца.

В соответствии со статьей 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соглашение по фактическим обстоятельствам принято судом.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

По результатам открытого конкурса №0119300040015000149-2 между муниципальным казенным учреждением «Муниципальная служба Заказчика» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «СТРОЙИНВЕСТ» (генподрядчик) заключен муниципальный контракт от 26.02.2016 №2 на выполнение работ по строительству объекта «Детский сад на 190 мест в п. Ангарский Богучанского района».

Согласно пункту 1.1 муниципального контракта от 26.02.2016 №2 генподрядчик выполняет работы по строительству объекта в соответствии с конкурсной, проектно-сметной и рабочей документацией. В состав работ входит: строительно-монтажные работы, пусконаладочные работы, приобретение монтируемого оборудования, комплекс работ, необходимый для ввода объекта в эксплуатацию, работы по разбивке и закреплению основных осей зданий и сооружений, выполнение схемы отображающей расположение построенного объекта, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка, тепловизионный отчет, энергетический паспорт, составленный на стадии завершения строительных работ.

Согласно разделу 3 муниципального контракта датой начала работ является дата подписания настоящего контракта (пункт 3.2), дата окончания работ – 25.12.2016 (пункт 3.3).

При ведении строительства обществом с ограниченной ответственностью «СТРОЙИНВЕСТ» выявлены обстоятельства, не позволяющие в установленные муниципальным контрактом сроки, выполнить строительство объекта, в связи с чем, генподрядчик обратился к заказчику с заявлением об изменении условий муниципального контракта и продлении сроков его исполнения.

Отказ заказчика от внесения изменений в муниципальный контракт явился основанием для обращения общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙИНВЕСТ» с иском в арбитражный суд.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как предусмотрено статьей 422 Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Из иска следует, что заявленные требования обусловлены следующими обстоятельствами:

- муниципальный контракт от 26.02.2016 №2 заключен по результатам проведенного открытого конкурса №0119300040015000149-2. Конкурсная документация опубликована и размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок 21.08.2015. Условия контракта, в том числе и срок окончания работ, определены при составлении документации о проведении открытого конкурса. Контракт по итогам конкурса заключен только 26.02.2016 . Таким образом, в виду поступления и рассмотрения жалоб на конкурсную документацию, отмену протоколов об определении победителя открытого конкурса, процедура проведения открытого конкурса продолжалась шести месяцев (с 21.08.2015 по 26.02.2016). Затягивание процедуры проведения конкурса привело к затягиванию срока заключения контракта и переносу срока начала работ, в связи с чем, существенно сокращен срок проведения строительства;

- согласно приведенному в пункте 20 раздела 6 проектной документации 1147-14-ПОС расчету продолжительности строительства, в соответствии со СНиП 1.04.03-85* нормативный срок строительства объекта «Детский сад в п. Ангарский Богучанского района» составляет не менее 14 месяцев, при условии выполнения работ в 1,5 смены. Таким образом, строительство детского сада в срок с 26.02.2016 до 25.12.2016 (10 месяцев) противоречит проектной документации и не представляется возможным, так как влечет нарушение технологии производства работ и обязательных к исполнению строительных норм и правил;

- при ведении строительства выявлены объективные факторы, не зависящие от сторон, которые негативно сказались на сроках выполнения работ. Так, при производстве работ по монтажу тепловой сети на местности выяснилось, что участок тепловой сети в районе жилого дома №22 по ул. Гоголя накладывается на земельный участок, который находится в собственности частного лица, а другой участок тепловой сети проходит по частично разрушенному зданию гаража, находящемуся также в собственности частного лица. Собственниками было запрещено производить работы на их частной территории, в связи с чем, работы были приостановлены до выдачи соответствующего проектного решения, о чем был уведомлен заказчик письмами исх. №502/02 от 11.08.2016 и №548/02 от 07.09.2016. Работы были возобновлены во второй половине сентября 2016 года;

- в процессе строительства требовалось проводить систематическую корректировку проектно-сметной документации по вопросам о выпущенных объемах по фундаментам, по грунту, по согласованию покрытия спортплощадки, о согласовании производства стыков балок и других, не соответствие проектной документации приводило к задержке работ;

- не выдана рабочая документация на внутренний водопровод и канализацию, о чем заказчик уведомлен письмом исх. №548/02 от 07.09.2016;

- полученная рабочая документация 1147-14-ИТП том 5.3.4 относится к другому объекту.

В соответствии с частью 2 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Достигнутое в судебном заседании или вне судебного заседания соглашение сторон по обстоятельствам удостоверяется их заявлениями в письменной форме и заносится в протокол судебного заседания.

В Арбитражный суд Красноярского края 25.01.2017 поступило подписанное сторонами соглашение о признании обстоятельств, не требующих доказывания, заключенное в порядке части 2 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из указанного соглашения следует, что в рамка настоящего дела стороны признают следующие фактические обстоятельства:

«1. ООО «СТРОЙИНВЕСТ» предъявило в Арбитражный суд Красноярского края к МКУ «Муниципальная служба Заказчика» исковое заявление о внесении изменений в п. 3.3. Муниципального контракта №2 от 26.02.2016 г. на выполнение работ по строительству объекта «Детский сад на 190 мест в п. Ангарский Богучанского района» и изложить его в следующей редакции: «Работы должны быть выполнены до 30.05.2017 г.».

2. В рамках указанного арбитражного дела стороны считают, что имеются основания для внесения изменения в Муниципальный контракт №2 от 26.02.2016 г., предусмотренные ст. 451 ГК РФ и признают следующие фактические обстоятельства:

2.1 Муниципальный контракт №2 от 26.02.2016 года был заключен по результатам проведенного открытого конкурса №0119300040015000149-2. При проведении открытого конкурса, в виду поступления и рассмотрения большого количества жалоб на конкурсную документацию, неоднократной отмены протоколов об определении победителя открытого конкурса, было существенно затянута процедура проведения конкурса со стороны подателей жалоб, что привело к затягиванию срока заключения контракта, переносу срока начала работ, а, следовательно, был существенно сокращен срок проведения строительства, который согласно приведенному в п. 20 раздела 6 проектной документации 1147-14-ПОС расчету продолжительности строительства, в соответствии со СНиП 1.04.03-85* не может составлять менее 14 месяцев, при условии выполнения работ в 1,5 смены. Таким образом, строительство детского сада в срок с 26.02.2016 г. до 25.12.2016 г. (10 месяцев) противоречит проектной документации и не представляется возможным, так как влечет нарушение технологии производства работ и обязательных к исполнению строительных норм и правил.

2.2 При производстве работ по монтажу тепловой сети на местности выяснилось, что участок тепловой сети в районе жилого дома №22 по ул. Гоголя накладывается на земельный участок, который находится в собственности частного лица, а также другой участок тепловой сети проходит по частично разрушенному зданию гаража, находящемуся в собственности частного лица. Указанными собственниками было запрещено производить работкк на их частной территории, в связи с чем, работы были приостановлены до выдачи соответствующего проектного решения, о чем был уведомлен Заказчик письмами исх. №502/02 от 1/08.2016 и №548/02 от 07.09.2016 г. Работы были возобновлены только во второй половине сентября 2016 года, что привело к задержке в выполнении работ.

2.3 В процессе строительства требовалось проводить систематическую корректировку проектно-сметной документации по различным вопросам: о выпущенных объемах по фундаментам, по грунту. Не соответствие проектной документации приводило к систематической задержке в производстве работ.

2.4 До настоящего времени не выдана в полном объеме проектная документация в производство работ, в том числе на внутренний водопровод и канализацию. Полученная Истцом рабочая документация 1147-14-ИТП том 5.3.4 относится к другому объекту - детскому саду на 270 мест в Ш микрорайоне жилого дома «Покровский» в г. Красноярске, что не позволяет вести строительство теплового пункта, не позволяет выполнить работы по запуску отопления и, соответственно, окончить строительство детского сада в установленный срок.. Истцом неоднократно были направлены в адрес Ответчика письма об указанном несоответствии (исх. №376/02 от 23.06.2016 г., 502/02 от 11.08.2016 г.).

2.5 Стороны признают, что ввиду изложенных выше обстоятельств, исполнение Муниципального контракта №2 от 26.02.2016 на выполнение работ по строительству объекта «Детский сад на 190 мест в п. Ангарский Богучанского района» в части окончания строительства в срок до 25.12.2016 без нарушения технологического процесса не возможно.

2.6 Учитывая изложенные выше обстоятельства Стороны признают, что окончить строительство объекта «Детский сад на 190 мест в п. Ангарский Богучанского района» в срок ранее 30.05.2017 г. не представляется возможным.».

Арбитражный суд Красноярского края в силу частей 2, 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял достигнутое сторонами соглашение об обстоятельствах, признанных ими в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания, что освобождает стороны от необходимости доказывания таких обстоятельств.

При изложенных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче заявления в арбитражный суд, истец по платежному поручению от 06.12.2016 №2832 уплатил государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

С учетом результатов рассмотрения данного дела, принимая во внимание ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест», заявленное в судебном заседании, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Внести изменения в п. 3.3. Муниципального контракта № 2 от 26.02.2016 на выполнение работ по строительству объекта «Детский сад на 190 мест в п. Ангарский Богучанского района», изложив его в следующей редакции:

«Работы должны быть выполнены до 30.05.2017 г.».

Внести изменения в п. 17.4 Муниципального контракта № 2 от 26.02.2016 на выполнение работ по строительству объекта «Детский сад на 190 мест в п. Ангарский Богучанского района», изложив его в следующей редакции:

«Контракт вступает в силу с даты его подписания и действует до 30.05.2017 г.».

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Л.К. Бычкова